破产法课件(合)

1、破产法，本章的问题是为什么要学习破产法？ 曾经名声很高，无限风景的企业倒下的时候，CEO们虽然提出了很多这样的理由，但是只有最重要的人放过了罪。 (财富 )经营者对企业破产的个人责任是企业法和司法经营者义务对破产法的延长，同时也是加强司法上债权人利益保护思潮的直接产物。 对于申请破产保护的企业，最好的纪念方法可能是吸取教训。 不能重蹈复辙。 一、破产法的重要性，破产法对于市场经济的国家来说，起着经济基本法和经济宪法的作用。 第一，破产法体现了衡平原则和效率原则。 第二，破产法提供了稳定的期望。 破产法向债权人、债务人、担保人和相关人员提供了包括员工、政府部门在内的稳定的期待。 第三，破产法是一

2、种游戏规则，破产法在市场经济体制下，为市场主体，特别是债权人、债务人之间提供了良好的法律框架下的商业安排。 (因为用破产制度来表现，所以也称为游戏规则)在现代破产法中，“破产”不再与“破产清算”相同。 破产法不再是单纯的清算算法，通过“重整”和“和解”制度可以承担拯救债务人，特别是困境企业的任务。 新法在制度方面有九个创新和突破：扩大适用范围、引进管理者制度、引进改质制度、限制破产违法行为、跨境破产问题等。 二、中国破产立法的演变中国在1986年制定了适用于全民所有制企业的中华人民共和国企业破产法(试行) (以下简称企业破产法的实施)。 1991年公布的民事诉讼法第19章规定了适用于国有企业以

3、外的所有企业法人的企业法人破产偿还流程。 2006年全国人民代表大会常务委员会通过了中华人民共和国企业破产法。 2007年全国人民代表大会常务委员会修改了民诉法，删除了第19章“企业法人破产偿还手续”。 首先，破产法被定位于债务整理法，取代了把以前的企业破产法（试行）视为企业法的认识。 其次，关于债权人的权利，根据性质进行偿还阶段的安排。 再次，所有债权在破产程序开始的时候，不管是否过期都会被视为过期。 最后，必须按法定顺序分配所有债权。 同样顺序的债权人偿还不完的，以债权的比例偿还。 在企业的破产实践中，既有债务人“恶性破产”逃避债务的情况，也有一部分债权人只关心自己眼前的利益，把有救济希望

4、的企业推入破产清算的情况。 为了保护债权人的合法权益，破产法规定债务人在破产状态下不当减少破产财产，将损害债权人一般偿还利益的行为确定为破产无效行为，破产管理者、破产取消权、破产取消权、别除权等具体的制度保护债权人的权益。 对于债务人的合法权益的保护，破产法引入了更生程序，给债务人在破产和破产频发的情况下实现再生的机会，最大限度地维护和保护债务人的营业。 三、破产法的性质(是实体法还是程序法？ 破产法的基本内容在性质上，(1)实体法律规范(2)程序性法律规范(3)惩罚、实体法律规范主要是(1)作为破产原因的破产界限(2)破产财产(3)破产债权(4)撤销权(5)撤销权(6)收回权(7)破产费用程

5、序性法律规范主要是破产管理者(3)债权人会议(4)改质(5)和解(6)破产清算，四、破产法的制度价值破产法为债务偿还法。 债务偿还秩序是经济的流动保障，是市场信用的保障，是金融安全的保障。 破产法是企业淘汰法。破产是企业获胜而被淘汰的机制，企业失去生存所需的财产，也就是失去法律人格。 “正因为有财产才有人格”。 破产法是企业救济法。 现代破产法所设立的和解和改质制度，将帮助企业复苏，促进企业的复兴。 破产手续、原因、债权人、债务人、申请、受理、管理者、会议、重新审视、和解、宣言、清算、甲方、a、b、c、60万、600万，第一章破产法的概要、破产和破产法(1)破产的概念和特征1、概念债务人无法偿

6、还期限债务，根据利害关系人的申请，或者【案例】a公司是高科技成长性好的企业，但在产品开发期间投入大，向b公司借款500万，向c公司借款200万，向d公司借款100万。 由于截止日期未偿还债务，c公司于2001年5月1日向a企业提起诉讼，甲人民法院在审判后，6月1日判决a企业到2001年7月1日为止向c公司支付货款和违约金共计230万元。 由于无法偿还到期债务，b公司于2001年6月10日向人民法院提交破产申请，人民法院于6月15日受理了a企业的破产事件。 调查显示，到2001年6月为止a公司的资产总额为1000万元，现金流为50万元，负债总额为987万元。 问： a公司是否具备破产条件，2、破

7、产的法律特征，(1)破产是一般的执行程序，是以债权人整体的利益执行债务人的全部财产的程序。 (2)破产是在特定情况下适用的法律程序。 债务人无法偿还到期债务是破产程序产生的原因。 (3)破产是债务人所有法律关系的彻底整理，是可能直接导致债务人民事主体资格消失的法律结果。 (4)破产程序强调债权人的公平偿还和债务人的公平保护，进一步实现社会利益的维持。 (2)破产法的概念、破产法是调整破产程序中各参加者之间的行为和关系的法律规范的总称。 狭义的破产法只指破产清算债务人财产的法律，广义的破产法也包含和解、改质等制度的法律。 破产概念的演变狭义上的广义，破产清算，破产清算破产预防，破产惩戒主义，破产

8、预防和救济主义，Bankruptcy Law Insolvency Law，二，破产法制度的构成，1 .破产和解决程序。 预防和避免债务人破产清算是根据债务人和债权人会议达成协议建立的程序性制度。 债务人可以直接提交，也可以在法院受理破产事件后、宣告破产前提交。 基本构想： (1)重视债权人的让步；(2)属于自主协议的范围；(3)属于法院内的和解；(4)具有破产预防的属性；2 .有破产重建程序；基本构想： (1)提交人：债务人、债权人、债务人的股东。 (2)债权人会议经表决通过。 (三)重整计划通过，对所有利害关系人产生约束力。 (4)重组计划由债务人执行，债务人的营业继续进行。 3 .破产清

9、算程序是指债务人达到破产宣告后的界限后，依法宣告破产，变更其总财产的价格，在债权人之间分配的程序性制度。 基本特征： (1)债权实现的特殊形式，是债权实现和债权消灭的终极途径。 (二)在法院程序下，在特定机构和人员参加和补助下实施的债务偿还程序。 (3)功能和目的是公平地偿还债务。 (4)具有批量强制执行程序的特点。 破产和解约程序、破产更生程序、破产清算程序、破产程序、补充：公司的解散和破产、解散是以法律规定的理由终止公司法人资格的程序。我国司法并行解散和破产，两者同时成为公司终结的原因，所以我国的解散是指公司发生法律规定的破产以外的解散事由，停止经营活动，立即结算的状态和过程。 这为了保证

10、破产制度的统一性，司法应该避免单独规定破产。 公司有独立的人格，股东对公司的债务不承担连带支付责任，公司退出市场，消灭自己时的活动必须受到法律的严格限制，受到债权人等利害关系人的监视，保证各方的法定利益满足公正的规则秩序。 这些规则秩序依法嵌入了几个重要的制度平台，即公司的解散制度、清算制度和破产制度。 解散清算和破产清算、解散清算是企业因经营过期或经营方面其他原因不能继续经营或不能继续经营的，自主地或被宣告解散的清算。 破产清算是企业资金不偿还的，人民法院按照有关法律的规定组织清算机构清算企业。 两者有联系和不同，其联系有： (1)清算的目的是终止被清算企业的各种债权、债务关系和法律关系；(

11、2)在解散清算过程中，发现企业资金没有拖欠债务的，应当立即向法院申请实施破产清算。 两者的不同，(1)清算的性质不同。 解散清算是自主清算或行政清算，破产清算是司法清算(2)被清算企业的法律地位不同。 解散清算的企业宣告终止后，法人资格没有完全失去，清算期间也享有限制性的权利和经济行为。 被宣告破产清算的企业，其法人权利和行为完全丧失，清算机构依法取得破产企业财产的管理权、处分权。(3)处理利益关系方面的重点不同。 解散清算一般没有资金不拖欠债务的问题，除了在清算时结束企业未结算业务、征收债权和债务以外，还着重分配企业的剩馀财产，调整企业内各投资者之间的利益关系。 破产清算的原因是资金不赔偿债

12、务，清算时主要调整企业外部债权人之间的利益关系，在债权人之间合理分配企业有限财产。 受理、申债、公告、清算、缴纳、破产程序的流程图、债权人、债务人、申请、债权人、和解、重组、破产管理者、破产债权、债权人会议、债务人财产、三、破产法的基本原则、1、司法独立原则(1)法院拥有独立审判的权限，受到外来的不正当干涉当事人(债权人、债务人及其他利害关系人)在司法程序中依法享有程序上的权利，必须依法决定程序，不得剥夺。 2、平等原则(1)债务人的平等(2)债权人的平等(3)债务人与债权人的平等。 3、债权人自治原则自力救济、公共力救济(1)方案自治(2)实体自治。 4、效率原则1、破产法体系不健全2、行政

13、力量在破产中发挥重要作用3、部分破产债务人逃脱了破产债务4 .职工成为难题。 四、我国破产法实施的概况，第二章破产程序的开始，受理开始主义，不管债务人是否最终被宣布破产，将法院受理破产申请作为破产程序开始的标志。 宣言开始主义把法院向债务人宣告破产视为破产程序的开始。 第一节破产开始的条件是第一、实质要件1、债务人具有破产能力的破产能力是指民事主体(债务人)依法适用破产程序被宣告破产的资格，即哪个主体被宣告破产，可以适用破产清算程序。 *一般破产主义和商人破产主义，2、债务人具有破产的原因是指有破产能力的主体表示足以宣告破产的财产状况恶化的理由。(1)无法偿还债务的人由于偿还能力不足，无法对已

14、经偿还期间的债务继续履行一般的偿还义务的事实状态。*无法偿还的估计理由停止债务人的偿还能力持续不足，并明确或暗示不能全面偿还债务的行为。 停止支付是申请人的主观行为，债务人明示或暗示了自己已不履行债务的主观态度停止支付持续且没有中断的发生停止支付不是对个别的停止支付，而是对大部分的到期债务进行。 (2)资金不赔偿债务，也称为债务超额。 债务人的资产总额不足以偿还其负担的所有债务。 不履行债务不适用于自然破产。 企业破产法第二条：企业法人无法偿还到期债务，资产无法偿还全部债务，或者明显偿还能力不足的情况下，根据本法的规定整理债务。 企业法人有前款规定或者明显有丧失偿还能力的，可以根据本法的规定进

15、行改性。 “无法偿还到期债务”，即无法偿还，在国际上也被称为“现金流标准”，意味着债务人全面停止偿还到期债务，并且没有足够的现金流。 债务人全面停止支付的标志包括债务人不能支付租金、税金、工资、员工福利、贸易应付款和其他主要业务费用。 “资产不足以偿还所有债务”又称资金不偿还债务，在国际上也称“资产负债表标准”，主要是指在企业法人的资产负债表中，所有资产的和小于对外所有债务。 这个标准的根据是，不偿还债务就存在财务上的困难。 “明显偿还能力不足”作为取代“不履行债务”而与“不履行债务”并列的条件，仅限于后者。 根据这个限制，暂时不能支付，但还有偿还能力的企业不能适用破产手续。 因为债务人没有偿

16、还过期债务的能力，只是现金流和偿还能力有暂时的问题，企业在其他方面是健全的。 案例： 1、a为有限责任公司，对外债务300万元，其中b银行150万元，c企业100万元，d企业不足50万元。 目前，a公司借款300万元，但流动资金仍为60万元，固定资产折扣210万元(被b银行抵押)，即所有资产不足270万元，资金未免除债务。 但是，是否有破产的原因，需要具体分析。 (1)如果对d企业的债务到期，对b银行和c企业的债务未到期，a公司虽然没有偿还债务，但能用其流动资金偿还对d企业的债务，a公司有破产原因吗？ (2)对c企业、d企业的债务到期了，但对b银行的债务未到期的情况下，a公司的流动资金不足以偿

17、还c企业、d企业，固定资产不能用于偿还c企业、d企业的到期债务的情况下，a公司是否有破产原因？(3)所有债务到期的情况下，b银行和c企业b银行、c公司或a公司可以向人民法院申请a公司破产吗？ (4)其他情况与(2)相同，但a公司的母公司为其充分的资产，a公司为c企业的全部债务提供了连带担保的情况下，a公司有破产原因吗？ 案例2、a公司对外认为期限债务400万元，其中b银行有期限债务300万元，c、d、e企业共有期限债务100万元。 a公司目前流动资金200万元，固定资产50万元，f公司债权200万元，f公司长期损失，已经停止生产，固定资产已经成为对外抵押，由于人民法院强制执行，无法偿还债务。在这种情况下，a公司有破产的原因吗？ 企