第三次全国土地调查城镇村土地利用调查(20180512-1)

1、城镇村土地调查项目组2018年5月,城镇村土地利用现状调查,一,二,三,四,城镇村土地调查,土地调查的二元体系一是在农村开展的以土地资源调查为主的土地利用现状调查二是在城镇开展的以土地产权调查为主的城镇地籍调查城乡土地调查的差异城乡分离的土地调查体系在目标任务、技术方法、精度要求、数据标准、成果管理等诸多方面相互独立、差异显著，难以实现土地调查成果的城乡土地一体化管理以及综合应用城乡一体化土地调查的意义开展城乡一体化土地利用调查，全面调查城镇村内部土地利用图斑，统筹衔接城乡土地调查成果，建设城乡一体化土地调查数据库，对完善我国土地调查制度、掌握真实的土地基础数据，满足国土空间规划和自然资源保护

2、、利用、监管和服务等方面的需要，实现土地资源信息服务于决策支持、生态文明建设、自然资源管理和社会经济可持续发展具有重要的现实意义,工作背景,主要目标开展城镇村土地利用调查，查清城镇村土地利用现状，统筹衔接城乡土地调查成果，建立城乡一体化的土地调查数据库工作任务收集资料主要收集遥感影像、地籍调查、地形图、土地登记、土地供应、土地整治、执法监察、国情普查、城乡规划、城乡建设等方面的资料图斑调绘以符合要求的遥感影像为基础，依据地籍调查等资料，通过内业转绘、外业核查，调绘城镇村土地利用现状图斑检查验证通过城镇村土地利用、城乡建设等资料的相互印证、经验研判和实地查验等方法，检查确认城镇村土地利用图斑的正

3、确性建立数据库统筹衔接城镇村和农村土地调查数据，建立城乡一体化数据库,目标任务,技术路线2-1,城镇村土地利用调查总体路线,工作准备制定城镇村土地调查方案技术准备学习掌握第三次全国土地调查总体方案、实施方案、分类标准、规程规范、技术要求、精度指标、数据标准和成果内容优先使用最新的0.2米分辨率正射影像图作为工作底图；有条件的地区可以使用最新的0.2米以上更高分辨率正射影像图；条件不具备的，可以采用最新的1米分辨率正射影像图；分析把握遥感影像、地籍调查、土地登记、土地供应、城镇规划、国情普查、城镇建设等数据之间的内在关系、相互转换、检查印证的规律遥感影像、地籍调查、地形图、土地登记、土地供应、城

4、镇规划、国情普查、城镇建设等数据；坐标系统转换为2000国家大地坐标系，并对转换精度进行分析评价。,准备工作,城市正射影像,基础资料6-1,城市地籍数据,基础资料6-2,城市规划图,基础资料6-3,建制镇正射影像,基础资料6-4,建制镇地籍与规划图,基础资料6-5,村庄正射影像,基础资料6-6,调查范围依据二次调查及变更调查确定的城市(201)、建制镇(202)和城镇土地利用现状，参照影像特征划定城镇调查范围；城镇边界线应是图斑界，划入城镇的图斑应以城镇建设用地为主要用途。调查方法调绘城镇土地利用框架利用地籍调查、正射影像和城镇规划等数据，采用转换、抽取或数字化等方法，调绘城镇道路用地范围（规

5、划红线）、水域（规划蓝线，河流水面等）、绿地（规划绿线，公园与绿地）、空闲地等，形成城镇土地利用框架调查城镇土地利用图斑在城镇土地利用框架的基础上，按照工作分类要求，依据地籍调查成果和城镇土地利用现状，结合工作底图的影像特征，调绘城镇内部的土地利用现状图斑图斑土地利用类型应依据土地（宗地）的主要用途确定，图斑内次要用途的土地（住宅用地内的商业配套等），可以用建筑面积分摊土地的比例系数标识,城镇土地调查,城市土地利用框架,城市土地利用框架,城市土地利用图斑调绘过程,城市土地图斑调绘,建制镇土地利用框架,建制镇土地利用框架,建制镇土地利用图斑调绘过程,建制镇土地图斑调绘,村庄土地调查,调查范围依据

6、二次调查及变更调查确定的村庄(203)范围和村庄土地利用现状，参照影像特征划定村庄范围；村庄边界线应是图斑界，划入村庄的图斑，应以村庄建设用地为主。调查方法调绘村庄土地利用图斑已经完成村庄地籍调查（农村宅基地及集体建设用地调查）的区域，在调查成果的基础上，采用转换、抽取和实地调查等方法，调绘村庄土地调查区内的城镇村道路（村内道路）、农村宅基地（农村居民点）、坑塘水面（水塘）、公共管理与公共服用地（调绘到二级分类）、空闲地等，形成覆盖全部村庄范围的土地利用图斑没有村庄地籍调查成果的区域，参照正射遥感影像特征，通过实地调查，调绘村庄内部的土地利用现状图斑,协调城乡图斑关系,衔接内容城镇村的土地利用

7、图斑需要和农村土地利用图斑相互衔接衔接方法城镇内部的土地调查应以街道、居委会（社区等）等行政管理区为基本调查范围城镇村土地利用调查与农村土地利用调查应实现一体化，建议由同一调查机构完成城乡一体化的调查，避免组织管理上的推诿扯皮以县级行政区为建库单位，实现城乡一体化数据库建设，一个县宜选择一个建库机构城镇村界线和道路相接时，道路应断开，城镇村内一个图斑，城镇村外一个图斑；同时，要保持道路表现时的完整性城乡数据接边时，以低精度服从高精度为基本原则；同时，要考虑数据表现时的协调性,村庄土地利用图斑调绘过程,村庄土地图斑调绘,村庄土地图斑调绘,属性录入,准备属性数据依据新修订的土地利用数据库标准，建立

8、属性数据结构表，针对必填属性表和条件可选属性表、必填字段和条件可选字段，收集城镇村土地利用属性数据规范属性数据针对同名异质和同质异名的属性数据，以城镇村土地利用特征为判断依据，确定数据的合理性、真实性；针对数据类型、小数点位数和数量单位不一致等问题，依据土地利用数据库标准规范统一；缺少必要的属性数据，应进行补充调查，保证城镇村土地调查属性数据的完整性录入属性数据建立规范化的属性数据工作流程，在土地调查数据库管理系统的支持下，充分利用数据库管理的“ETL”方法，录入城镇村土地利用属性数据,检查核实,图斑质量检查完成城镇村土地利用图斑的调绘和城乡土地利用衔接后，调查和建库机构应依据正射影像、土地登

9、记、土地供应、地籍调查等成果，逐图斑进行检查，协调图斑之间的相互关系，并做好检查记录图斑关系检查检查城乡土地利用图斑完整性、拓扑关系正确性，重点修正几何拓扑错误属性质量检查依据土地利用数据库标准中的数据结构和约束条件，检查城镇村土地调查数据的属性结构和数据内容数据核查修正初步完成城镇村土地调查工作之后，应会同国土所（分局）、街道办事处（乡镇政府）、村委会等部门对城镇村土地调查成果进行核查，修正错误数据,数据库建设,影像数据入库在土地调查数据库管理系统的支持下，将城镇村土地调查影像和农村土地调查影像进行数据融合后入库，并建立金字塔等索引机制行政区数据入库县（市、区）、街道（乡镇）、社居委（村）等行政区数据，同城镇村界线、城乡土地利用图斑衔接后入库城镇村界线入库城市（201）、建制镇（202）和村庄（20