DB22∕T 2848-2017 政务服务事项编码规则

1、ICS03.160A24备案号：59211-2018DB22吉林省地方标准DB22/T28482017政务服务事项编码规则Codingrulesofgovernmentaffairsserviceitem2017-12-11发布2018-04-01实施吉林省质量技术监督局发布本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T28482017I前言本标准按照GB/T1.12009给出的规则起草。本标准由吉林省人民政府政务公开协调办公室提出并归口。本标准起草单位：吉林省标准研究院、吉林省人民政府政务公开协调办公室、吉林省机构编制委员

2、会办公室、吉林省人民政府法制办公室、敦化市政务服务中心。本标准主要起草人：张丽、闫宏、徐彩晶、尚德华、关英楠、刘媛媛、矫珑、孙世林、隋铭、张殿波、王师东、王琪、何晓霖、刘祥玉、赵显锋、朱存华。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820171政务服务事项编码规则1范围本标准规定了政务服务事项的基本编码规则、实施编码规则、办件编码规则和政务服务事项编码的维护等内容。本标准适用于政务服务事项编码。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的

3、引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T10113-2003分类与编码通用术语GB11714全国组织机构代码编制规则GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则DB22/T84吉林省行政区划代码关于规范使用吉林省政务服务用区划代码的通知吉政公办2017157号3术语和定义GB/T10113-2003界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T10113-2003中的某些术语和定义。3.1编码coding给事物或概念赋予代码的过程。GB/T10113-2003，定义2.2.13.2代码code表

4、示特定事物或概念的一个或一组字符。GB/T10113-2003，定义2.2.53.3代码表codelist编码对象集和代码元素集的映射关系列表。GB/T10113-2003，定义2.2.83.4顺序码sequentialcode由阿拉伯数字或拉丁字母的先后顺序来标识编码对象的代码。GB/T10113-2003，定义2.2.17本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T2848201723.5实施机构implementationentities实施政务服务事项的组织，包括承担行政权力和公共服务职能的行政机关和法律、法规授权

5、的具有管理公共事务职能的组织。3.6受理机构acceptingentities依法接收行政相对人政务服务申请，具体办理政务服务事项的机构。4基本编码规则4.1基本编码结构基本编码用10位阿拉伯数字表示，由2位事项类别代码、5位主项代码和3位子项代码组成，其结构见图1，示例参见附录A。图1基本编码结构4.2事项类型代码事项类型代码以2位数字代码表示，自“0139”表示行政权力事项，自“4099”表示公共服务事项。其代码表见表1。表1事项类型代码表代码事项类型名称01行政许可02行政处罚03行政强制04行政征收05行政给付06行政奖励07行政确认08行政裁决09行政征用10其他行政权力事项11行政

6、检查12行政复议本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820173表1（续）40基本公共教育41劳动就业服务42基本社会保险43基本医疗卫生44基本社会服务45基本住房保障46公共文化体育47残疾人基本公共服务48人口和计划生育81其他公共服务事项4.3主项代码主项代码用5位阿拉伯数字表示，编码范围为0000199999。按实施机构政务服务事项统一排列、依序编码、一一对应。4.4子项代码子项代码用3位阿拉伯数字表示，编码范围为001999，当同一政务事项被细分为若干个子项时使用，按政务服务事项主项所细分的子项顺

7、序进行编码。当基本码仅标识主项时，子项代码用000表示。5实施编码规则5.1实施编码结构实施编码用24位阿拉伯数字或英文字母表示，由12位实施层级代码、9位实施机构代码、1位实施机构类别代码、2位办理事项代码组成，其结构见图2，示例参见附录A。图2实施编码结构5.2实施层级代码实施层级代码用12位阿拉伯数字表示，由6位行政区划代码、3位乡镇街道代码、3位村居社区级代码组成，其结构见图3。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820174图3实施层级代码结构行政区划代码用6位阿拉伯数字表示，应按GB/T2260的

8、规定执行。乡镇街道级代码用3位阿拉伯数字表示，应按DB22/T84的规定执行。村居社区级代码用3位阿拉伯数字表示，应按吉政公办2017157号的规定执行。5.3实施机构代码实施机构代码为实施机构的统一社会信用代码第9位至第17位主体标识码（组织机构代码），其编码应符合GB11714和GB32100的规定。5.4实施机构类别代码实施机构类别代码用1位阿拉伯数字表示。详细编码见表2。表2实施类别代码表代码类别名称1机关2事业单位3社会组织4企业9其他组织机构5.5办理项代码实施机构可根据实际办理中申请材料的不同情形，对主项和子项进一步拆分为办理项，自然排序，为2位数字。如果没有办理项，办理项代码为

9、00。6办件编码规则6.1办件编码结构本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820175办件编码（即受理编码）用28位阿拉伯数字或英文字母表示，由9位受理机构代码、8位受理日期代码、6位受理时间代码、5位受理顺序码组成，其结构见图4，示例参见附录A。图4办件编码结构6.2受理机构代码受理机构代码为受理机构的统一社会信用代码第9位第17位主体标识码（组织机构代码），其编码应符合GB11714和GB32100的规定。6.3受理日期代码受理日期代码用8位阿拉伯数字表示，其中第1位第4位表示年份，第5位、第6位表示月份

10、，第7位、第8位表示日期。6.4受理时间代码受理时间代码用6位阿拉伯数字表示，其中第1位、第2位表示小时，第3位、第4位表示分钟，第5位、第6位表示秒钟。6.5受理顺序码6.5.1受理顺序码结构受理顺序码用5位阿拉伯数字表示，由1位业务来源代码、4位流水号组成，其结构见图5。图5受理顺序码结构6.5.2业务来源代码业务来源代码用1位阿拉伯数字表示。其代码表见表3。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820176表3业务来源代码表代码业务来源0窗口申报1网厅申报2APP3微信4部委业务系统5上级交办6下级报送7

11、其他6.5.3流水号流水号用4位阿拉伯数字表示，一件一号，按顺序生成。7编码的维护7.1新增政务服务事项的编码新增政务服务事项应按基本编码规则（见第4章）和实施编码规则（见第5章）进行编码。7.2取消或者停止实施政务服务事项后代码的处理某一政务服务事项取消或者停止实施后，其代码随即作废，代码只作为历史记录，可供查询、追溯使用，不再重新赋予其他事项。7.3政务服务事项合并后代码的处理两个或多个政务服务事项合并后形成的事项视同新增事项，而被合并的事项视同被取消事项，分别按7.1和7.2规定处理。7.4政务服务事项类型调整后代码的处理政务服务事项性质调整后，应通过改变基本编码中的政务服务事项类型代码

12、（见4.2）进行编码调整。7.5政务服务事项实施地区调整后代码的处理政务服务事项实施地区调整后，应通过改变行政区划代码（见5.2）的方式进行编码调整。7.6政务服务事项实施机关调整后代码的处理政务服务事项实施机关调整后，应通过改变实施机关代码（见5.3）的方式进行编码调整。7.7实施类别调整后代码的处理本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820177政务服务事项实施类别调整后，应通过改变实施类别代码（见5.4）的方式进行编码调整。7.8政务服务事项办理事项调整后代码的处理政务服务事项的办理事项被调整时，应通过

13、改变办理事项代码（见5.5）的方式进行编码调整。7.9编码维护机构政务服务事项编码由吉林省人民政务政务公开协调办公室及其授权的机构统一管理维护,经该机构审核通过后,生成清单版本,由事项编码库运维管理机构统一更新。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820178AA附录A（资料性附录）政务服务事项编码示例A.1基本编码示例以敦化市政务服务中心政务服务事项为例，假设“下岗事业人员档案托管”在该中心政务服务事项中顺序排在第28位、“出生登记”排在第33位、“国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记”排在第53位、“企

14、业名称预先核准登记”排在第401位，则基本编码示例如表A.1。表A.1基本编码示例事项类别主项子项名称代码名称代码名称代码基本码其他公共服务81下岗事业人员档案托管00028-0008100028000其他行政权力10出生登记00033-0001000033000其他公共服务81国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记00053-0008100053000行政许可01企业名称预先核准登记00401-0000100401000A.2实施编码示例以政务服务实施机构长春市朝阳区教育局为例，该局实施层级为县区级，实施层级代码为220104000000，统一社会信用代码为11220104013826370

15、W（第9位第17位为主体标识码，即组织机构代码：013826370），实施机构类别为机关，代码为1，办理项无，代码为00。其实施编码如表A.2。表A.2实施编码示例实施层级实施机构实施机构类别子项名称代码名称代码名称代码名称代码实施码吉林省长春市朝阳区220104000000长春市朝阳区教育局013826370机关1-00220104000000013826370100以吉林省质量技术监督局、四平市政务服务中心和长春市朝阳区教育局为例，其实施层级分别为省、市（州）、县（区）级，则实施层级代码结构对比如表A.3。本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印本标准仅供内部使用不得翻印DB22/T284820179表A.3实施层级代码结构对比示例行政区划乡镇街道村居社区实施机构名称代码名称代码名称代码实施层级代码吉林省质量技术监督局吉林省220000-000-000220000000000四平市政务服务中心四平市220300-000-000220300000000长春市朝阳区教育局长春