中国大唐集团公司生产准备管理办法

1、附上中国大唐集团公司生产准备管理办法第一章总则第一条为了规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)生产准备管理，提高新建、扩建、改建项目单位(以下简称项目单位)生产准备管理水平和工作质量，使新建单位安全、稳定、经济、环保地运行，制定本办法。第二条生产准备一般从项目启动到项目试生产，包括项目准备阶段(从项目启动到项目启动)、建设阶段(从项目启动到试运行)、试生产阶段(火电试运行后6个月、水电试运行后30天)。第三条生产准备工作的主要内容包括生产组织机构的建立、人员配备、人员培训和岗位设置、规章制度、标准和程序的编制、生产管理信息系统的建设、生产资料的准备、机组试运行、验收和交接管理、发电机组的运行

2、等。第四条项目单位应高度重视生产准备，将生产准备作为项目建设的重要组成部分，贯穿于项目建设的全过程。按照生产与基本建设相结合的原则，实现“两个优化”的有机结合，实现基本建设与生产的无缝交接。第五条项目单位应建立健全生产准备责任制，明确各级人员职责，落实生产准备责任制。第七条集团公司安全生产部是生产准备工作的归口管理部门，负责指导、检查、监督和考核各关联企业的生产准备工作。第八条本办法适用于上市公司、分公司、省级发电公司和集团公司项目单位的生产准备工作，规定其职责、管理规范和基本工作要求等。第二章责任制第九条集团公司安全生产部的职责(一)组织制定和持续改进集团公司的生产准备管理措施，建立和完善生

3、产准备管理制度。(二)检查和监督上市公司、分公司、省级发电公司和项目单位认真落实集团公司的生产准备管理办法和相关要求。(3)组织各项目单位交流生产准备经验。第十条上市公司、分支机构和省级发电公司的职责(一)按照集团公司生产准备管理办法的要求，结合公司特点，制定和完善公司生产准备管理实施细则，建立和完善生产准备管理制度。(2)检查和指导公司所属各项目单位认真执行集团公司的生产准备管理措施和相关要求，开展生产准备工作。生产准备的现场监督检查应在项目启动、设备安装、试运行、整套启动等重要工程节点进行。(3)在项目规划、设计、设备选型等阶段。对公司所属项目单位的相关方案组织进行技术论证和检查。(4)组

4、织公司所属项目单位标准程序、防护设计优化和信息系统建设的专项技术审查。(5)协调解决公司所属项目单位生产准备工作中存在的问题。第十一条项目单位的职责(一)项目单位是生产准备工作的具体实施单位，全面负责本单位的生产准备工作。(二)认真执行集团公司和分子公司关于生产准备的规章制度和要求。(三)建立本单位的生产准备第十六条生产准备人员应参与项目各阶段的系统和设备的投标、技术谈判和质量验收，提出优化意见和建议，收集同类型机组和设备的技术资料，了解设计、制造、安装、调试和生产过程中的经验教训，以供参考。第十七条加强新建单位节能环保管理，认真落实中石油新建火电机组节能降耗的若干措施等要求。在系统规划、设计

5、和设备选型方面进行相关的比较和论证，积极采用节能环保新技术。第十八条项目建议书批准后，各项目单位应根据项目各阶段人员到位情况和特点，制定详细的培训计划，建立培训档案，开展培训工作。具体要求如下：(一)建立人员培训组织，明确每项培训工作的具体负责人、人员的职责和责任；(二)根据生产准备大纲和生产准备工作计划，制定详细的培训计划，明确指导思想、工作内容、工作要求、培训对象、培训内容、培训方法和培训节点；(三)制定生产准备培训的管理和考核办法，检查和考核各阶段的学习内容和目标，并进行奖惩；(4)建立人员培训档案，记录员工在各个阶段的培训情况；(e)在培训过程中引入竞争上岗机制。外围辅助系统人员和主机

6、操作人员同步培训，竞争上岗；(六)应按照多功能的要求，全面开展专业培训。第十九条在项目准备阶段结束时，生产准备工作应达到以下目标：(一)建立临时生产准备组织，生产准备临时负责人明确，关键技术岗位的生产准备人员到位；(二)生产准备大纲和工作计划完成；(3)在项目规划、设计和设备选型中贯彻和体现安全发展、清洁发展和经济发展的要求。第二十条在项目建设阶段结束时，生产准备工作应达到以下目标：(1)人员：所有生产人员到位，培训按要求完成。主值以上的值班人员集中控制，主机设备的点检员和安全监督人员持证上岗。(二)管理：组织机构符合集团公司集控运行、全面值班和点检维修管理的要求，生产管理体系、标准和程序基本

7、完备。(三)设备：装置的启动和验收工作符合相关标准，装置的性能符合中国石油天然气集团公司达标投产考核标准的要求，其中性能考核试验中的供电煤耗不高于设计值。(4)生产现场：符合中国石油天然气集团公司安全设施标准化要求，文明生产状况良好。第二十一条在项目试生产阶段结束时，生产准备工作应达到以下目标：(1)人员：生产人员素质符合岗位要求，所有值班人员、理货员和集控安全监督员持证上岗。(二)管理：生产管理各环节到位，符合集团公司安全生产管理要求，生产秩序运行良好，各项生产管理制度和标准程序健全。(3)设备：按有关规定完成机组的所有调整试验、启动调试和性能试验，供电煤耗不高于设计值，其他技术经济指标达到

8、集团公司相关考核标准，达到生产验收标准；环保设施符合设计要求，运行正常。(四)生产现场：无基建痕迹，现场安全系数高第二十三条项目开工后，项目单位应成立正式的生产准备领导机构，以总经理(筹建处主任、厂长)为组长，生产副总经理(筹建处副主任、副厂长、总工程师)为副组长，逐步配备各类生产准备人员，全面开展生产准备工作。第二十四条在项目建设阶段，设立发电部、设备管理部和安全监管部，并根据情况决定是否设立设备维护部、燃料管理部和水务行业部。根据上级公司组织机构和岗位设置的指导，结合项目单位的设备水平和生产需要，合理设置生产部门和岗位，明确职责，报上级公司批准后实施。基本建设期间的工程设备经理原则上应在单

9、位投产后成为生产设备经理。第二十五条项目开工后，生产人员配备应符合下列要求：(一)生产技术管理人员应到位，参加设备招标、设计联络会，组织操作人员培训，编制各种规章制度、规程、标准等。并进行各种生产准备。(2)集中控制和辅助控制的所有操作人员应到位，所有员工应根据情况分阶段、分岗位竞争。机组调试前，完成所有操作人员的岗位设置。(3)检查人员、热工和继电保护维护人员应逐步到位，上述人员应在主要设备安装前到位。(4)安全监督人员应逐步配备，在设备单元试运行前全部到位，并在整个试运行过程中参与安全监督。第五章运营和生产准备第二十六条作业和生产准备主要包括设立作业岗位、招聘、培训和竞争上岗、编制作业标准

10、、管理标准和技术标准、设备调试、单元试运行和作业资料准备等。第二十七条操作和生产准备人员的培训，应当以熟悉现场系统、掌握设备特点和实际操作技能、提高处理异常和事故的能力为重点，分阶段、有计划、有重点地进行。集中控制和辅助控制的培训应同时进行。为了保证培训的质量和效果，项目单位必须严格执行培训奖惩机制。第二十八条操作人员培训通常按照以下八个方面进行：(一)专业基础理论；(2)模拟器操作；(3)同类型设备电厂的生产实践；(4)项目招标文件、设计文件和图纸的研究；(5)现场设备结构和系统；(6)现场设备系统的安装和调试；(七)操作规程、操作标准和规章制度；(八)类似单位的异常情况。第二十九条在生产准

11、备的前期，运行专业管理人员收集设备招标文件、图纸、厂家说明书、逻辑、保护定值等。准备各专业的培训材料，并分发给作业人员学习。第三十条收集同类型机组在调试、启动和试生产过程中出现的问题，制定相应的技术措施和异常处理方案，在机组启动(水电机组注水)前完成，并发给运行人员研究。第三十一条未从事同类型单位集控作业的人员(包括新员工和单一专业员工)，应安排学习集控理论知识不少于三个月。第三十二条机组启动前，所有集控操作员必须进行同类型控制系统的模拟器培训，培训时间不少于160课时。获得模拟器培训证书。第三十三条乙第三十七条经营者应当完成集团公司组织的资格考试，主要价值及以上人员必须取得集团公司相关岗位资

12、格证书。第三十八条值班长应完成调度部门组织的培训，并取得调度部门颁发的岗位资格证书。第三十九条机组分区(水电机组注水)启动前，应按照中国大唐集团公司发电企业运行管理办法完成各项运行规章制度和管理标准的编制和审查。第四十条操作规程包括主机操作规程、辅机操作规程、辅助控制操作规程、水库调度规程和水工建筑物操作规程等。规则必须全面、正确、可操作并且用语言表达清楚。第四十一条运行管理人员到位后，应根据国家和行业相关标准、技术协议、设备规范等，编制运行规程。规章的编制应当按照组织、数据收集、编制、审查、批准和印制的程序进行。(一)成立学科编制小组，分工负责规章的编制；(二)收集项目单位新建单位的相关技术

13、资料，收集同类单位和电厂的技术规程，收集国家和行业的相关标准；(三)根据项目单位的设备及其控制保护系统的结构、原理、安装调试情况；(4)机组调试前，完成运行规程初稿的编写，项目单位技术负责人组织项目单位全体人员进行审查，上级公司组织专家在事业部启动前对项目单位运行规程进行审查(水电机组注水)。(6)在机组试运行后3个月内修订和完善操作规程的试行版本，并经审查后发布操作规程的正式版本。第四十二条工程开工后，运行管理人员应组织人员根据设备说明书绘制系统图，并根据现场设备和系统的实际安装情况进行修改，在设备分部(水电机组注水)开工前完成系统图的试发布；机组试运行后3个月内，对其进行修改和完善，并发布

14、正式的系统图。第四十三条在项目建设阶段，运行管理人员应组织人员编制运行票，运行票应在设备单元试运行前完成；在机组和子机组启动(水电机组注水)过程中，根据现场设备和系统的实际运行情况进行修改和完善，在整套启动前完成标准操作票的审核，在整套启动过程中使用标准操作票。第四十四条机组分区(水电机组注水)启动前，分子公司应根据集团公司要求及相关对策，组织人员参与保护整定值、保护优化、报警整定值和控制逻辑的审批，运行人员应参与设备调试和启动过程中保护和逻辑的传递和验收，并提出优化和修改意见。第四十五条机组启动前，完成机组运行台帐、记录、日志和表格的编制，并在设备启动期间实施和完善，进行档案管理。第六章设备

15、生产准备第四十六条设备管理人员在准备生产时，应重点培训热工、继电保护等点检人员和设备维护人员，熟悉系统、设备特点和结构、检修流程，掌握点检维修管理知识，参与基本建设阶段的全过程管理，做好设备点检维修准备。第四十七条设备检验人员的培训应注重过程管理。根据检验人员的岗位条件，制定培训标准(2)设备管理知识：设备管理专业的基础知识；了解项目质量管理、项目预算和项目合同管理；生产管理信息系统知识、节能知识、可靠性管理、技术监控、重大危险源管理等。(3)设备维护流程：设备结构和原理；编制维修工艺流程和设备维修作业指导书；常见设备故障的处理；(四)同类单位和设备生产现场实习；(5)理货检验员的现场和调试培训。第49条。未从事同类型单位设备管理的检验员，应安排相关单位进行不少于一个月的理论学习。第五十条抽查人员应当安排在同类型机组、设备或者控制系统的生产现场实习至少三个月。第五十一条热工和继电保护设备的管理和维护人员应接受至少一个月的系统理论培训，参加生产厂组织的机组控制系统和继电保护相关的学习和培训，并参加设备