在建项目第三方评估管理办法(2017年版)

1、附件18:在建工程第三方评估管理办法(2017年版)一.评估目的1.进一步提高集团在建项目的产品质量，强化项目经理的质量管理意识，提高控制标准；2.鼓励所有参与单位更加重视工程质量，寻找有效的质量控制方法，达到持续改进和提高工程质量的目的；3.从质量、文明安全施工、管理行为等方面客观评价每个项目的工作管理水平。并督促项目管理人员及时整改检查中发现的问题。一、评估范围聘请第三方评估公司对各区域项目的实际测量工程量(正负零以上)、安全生产、文明施工、质量风险问题和管理行为进行检查和评估，从正负零到竣工前预验收，但项目的独立展区不在评估范围内。二、评价原则1.随机化原则：对于每个维度的评价对象，必须

2、结合每个标段当前的施工进度，随机抽取样本点进行检查；2.可追溯性原则：必须指出每个维度中发现的问题的来源，并以书面形式记录和归档实际测量量的每个测量区域和每个测量点的检测位置和坐标；3.完整性原则：在每个维度上反映同一检验对象的所有指标，如果符合现场条件，必须进行检验；4.真理原则：如实记录每个维度的检查情况；5.统一原则：评价体系的内容对所有项目都是统一和规范的。第三，评价过程1.工作步骤1.1信息收集在收到集团运营中心的第三方测试准备通知后，各区域运营部必须立即收集项目信息(包括项目概况、实际进度、承包商和项目负责人等)。)并形成表格，在收到通知后两天内上报集团运营中心。1.2开始工作具体

3、项目评估的检查时间由第三方评估单位通知，被评估项目原则上提前一天通知。1.3开始会议在评估启动会议期间，项目部简要介绍项目情况(项目概况、进度、承包商等)。)，评估小组介绍评估内容、评估人员的分工、项目信息的收集、测量区域的选择和测试工具的准备。提交信息收集表时，不得隐瞒项目的实际进度。运营中心收到的集团项目信息应与开工会信息收集表进行对比，并结合现场检查进度进行复核。如发现隐瞒现象，项目部将扣3分并通报批评。1.4现场检查根据分工和选定的调查区域，项目实体质量、质量风险、安全文明施工、管理行为等。应如实检查和记录。与评估小组合作测量实际数量的项目管理人员应在现场对测量面积和数据进行签字确认。

4、1.5评估总结评分阶段：在第三方评估小组的评分阶段，项目经理及其他人员不得观看和干涉。旁观者造成的干扰现象及相关人员的解释，项目部应扣分并综合分为3分进行处理和通报批评。异议不在评估摘要中处理。对于考核检查中发现的问题，项目负责人应记录问题点并形成问题清单，然后由考核组长总结项目的检查情况，现场对质量、安全和管理问题进行评审和分析，并提供优秀的实践展示和问题讨论。如果在评估和检查中发现重大风险问题，评估小组应在会上进行汇报，并在会后立即上报集团运营管理中心备案，以便及时采取措施对每个项目进行评估后，将对项目的综合合格率进行排名，并在集团办公自动化平台主页上发布。集团运营中心将与地区公司负责人面

5、谈前三名项目负责人，并安排前三名和后三名项目负责人在每月例会上分享经验和检查问题。2.工作流程v.评估系统1.评估依据1.1正式工程图纸；1.2行业标准、相关国家和地方规范；1.3重庆有限公司的企业制度、技术标准和管理制度；1.4项目评估方案。2.评估准备2.1项目信息收集表；2.2设计和施工图、施工方案、形象进度等。2.3准备项目区的水准点、坐标点及相关设计资料；2.4前期第三方评价和检查问题的整改资料和工程资料；2.5承包商应准备各种材料。3.评估组织评估团队由第三方评估公司派出，由团队领导和专业工程师组成。其中，评价组长全面负责综合评价工作；专业工程师负责评估测量数量；机电工程师负责复杂

6、项目安装的专业评估。4.评估内容项目评估包括但不限于风险评估、实体质量评估、安全文明施工评估和管理行为评估。5.评估方法5.1评估合格率的构成考核合格率由实际测量量的50%，质量风险的20%，安全文明的20%，管理行为的10%组成。各比例指标可根据集团的质量要求在半年度或年末上报集团审批后进行调整。对于处于交付阶段的项目，只对实测实量进行评价，没有进行安全文明和管理行为评价，则将实测实量和质量风险得分乘以0.96系数，记录为项目最终评价得分；如果有实测实量、质量风险、安全和文明评定，而没有管理行为评定，则实测实量评定得分乘以系数0.98，然后记录为项目的最终评定得分。5.2实际测量数量的评估方

7、法5.2.1实际测量评价的抽查原则根据工程进度，随机选取实际测量部位。实测工程量包括模板工程、混凝土结构工程、砌体工程、设备安装、抹灰工程、门窗工程和装修工程，但不限于上述内容。精装交付项目采用独立检验项目线设置标准。5.2.2测量区域的选择方法实际测量工作开始前，甲方项目部、总承包商、监理单位和第三方评估小组将召开开工会。根据项目进度，将从子项目已部分完成的检查区域随机抽取样本。当检验区域内的测量项目不足时，应在检验区域外增加，使测量项目满足方案要求。5.2.3检查点选择方法根据方案要求在选定的测量区域取点；如果点数不能满足方案要求，则应在测量区域之外填写。5.2.4测量数量项目的评分方法u

8、测试项目得分=该单项工程合格率为100u实测实分数=测试项目分数5.3安全文明考核方法5.3.1安全和文明评估原则本工程整个施工现场均在评价和选择范围内，检查内容为安全生产和文明施工。5.3.2测量区域和检查点的选择方法工程检查勘察区随机占施工现场的60%,其中，施工层、地下室、加工场地和外框是必不可少的部分，勘察区的安全生产主要检查三宝、四、五肢、脚手架和卸料平台、安全用电、机械设施和大型装卸设备、基坑工程和消防设施项目开发部(甲方的资料、质量体系、质量技术行为、质量管理过程、进度管理和项目策划)项目监理单位(监理人员、监理文件、管理资料、监理日志)项目总承包商(进度、过程规划、过程数据和过

9、程管理)质量过程管理(实际测量管理、过程模型管理、安全模型、交付模型、重要过程验收、材料管理、桩基工程检验、过程交接程序等。)、技术管理(专项施工方案审查、图纸会审、资料管理、维修室管理)、安全(重大危险源教育交底、安全文明施工专项检查、安全资料)管理、组织管理(例会制度、重要工序方面)5.4.3管理行为评分方法个人评价得分=该项目100%通过管理行为得分=单项评价得分5.5风险评估方法5.5.1风险评估的内容和原则风险评估是对被评估项目的渗漏、空鼓/开裂、外观质量、产品保护、结构安全、违规和业主使用功能进行警告和提醒。6.评估表评估表附后六.评估管理1.评估单位和排名1.1评估单位第三方评标

10、以项目标段(按阶段或总承包单位划分)为评标单位。1.2评价排名项目评价的综合排名按实际测量量的50%、质量风险评估的20%、安全文明的20%、管理行为的10%进行加权，按照项目综合得分由高到低排序。2.总承包商的评估以补充协议的形式，项目评估和检查的结果将与总承包商的评估挂钩，奖惩金额将反映在项目的进度款中。具体奖惩如下：2.1奖励2.1.1评估和检查的综合得分排在前三位(如果评估项目少于10项，则选择前两位，下同)，项目综合得分在86分以上。一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖2万元。2.1.2考核和检查的综合得分在年度前三名中排名靠前，并在年底颁发锦旗或奖杯。2.2处罚2.2.1本次评价和检

11、查综合得分排名最后三名，项目综合得分低于83分。最后一名罚款5万元，第二名罚款3万元，第三名罚款2万元。2.2.2如果评价和检查的综合得分排在一年的最后三名，且平均得分低于83，则外包单位应被纳入不合格供应商库。2.3安全文明施工处罚2.3.1安全文明检查综合得分连续两次进入最后三名，且一次安全文明综合得分低于75分的，罚款10万元。2.3.2安全文明检查综合得分连续三次进入最后，且一次安全文明综合得分低于75分的，罚款20万元。3.对监理单位的评估排名方法与总承包商相同，每月奖罚金额为总承包商奖罚金额的10%，不参与累计奖罚。4.项目部的评估项目部的考核包括开发项目部和建设项目部的考核。4.

12、1月度绩效评估4.1.1参考xx项目评估简报中的相关规定。4.2奖励4.2.1对综合得分在86分以上的前三名项目进行评价和检查，第一名项目管理人员的月绩效奖励为100%；第二名奖励项目经理70%的月绩效；第三名奖励项目经理每月绩效的40%。4.2.2每年对综合得分排名前三名的项目进行三次评价和检查，对建设项目部奖励5万元，对开发项目部奖励3万元4.3.1对本次综合排名最后三名的项目进行考核，项目综合得分低于83分。最后一个处罚项目管理人员100%的月绩效；倒数第二个罚款是项目经理每月业绩的70%；倒数第三个惩罚项目经理每月业绩的40%。4.3.2对连续第二年排名倒数三名且平均得分低于82分的项

13、目，建设项目部处罚3万元，开发项目部处罚2万元。集团运营管理中心有权建议集团绩效评估小组将项目负责人的工资降低一级。4.3.3全年所有项目综合得分平均低于81分的，对地区公司和施工公司给予5万元的罚款；如果全年所有项目综合得分平均低于83分，地区公司和建筑公司将被罚款3万元。4.3.4本项目安全文明检查综合得分一年内连续三次进入最后三名，单次安全文明综合得分低于75分。集团运营管理中心有权建议集团绩效考核小组将项目负责人、安全管理人员和安全生产负责人的工资降一级。4.4描述4.4.1项目管理人员是指除开发项目部和建设项目部工人以外的所有管理人员，包括但不限于项目负责人、项目经理、项目副经理、技

14、术负责人、主管、发起人和工作人员。4.4.2项目部、地区公司和施工公司的年度累计奖罚将在集团年会上公布，并颁发锦旗、奖杯和奖金。5.个人评估和评价对本期或当年发生的质量或安全事故进行评价，并按以下标准进行评价：5.1质量事故5.1.1造成经济损失在10-30万元以下的质量事故，在评估得分的基础上，从当月实际测量得分中扣4分；5.1.2造成经济损失30-50万元(含50万元)的质量事故，在评估得分的基础上，从当月实际测量得分中扣6分；5.1.3质量事故造成经济损失50-100万元(含100万元)的，在评估得分的基础上，从当月实际测量得分中扣8分；5.1.4造成100万元以上经济损失的质量事故，当

15、月实测得分按0分计算。5.2安全责任事故5.2.1造成10-30万元经济损失或3人以下轻伤的安全事故，在考核得分的基础上扣当月安全文明得分15分；5.2.2造成经济损失30-50万元(含50万元)或重伤一人以下的安全事故，在考核得分的基础上扣当月安全文明得分20分；5.2.3造成经济损失50-100万元(含100万元)或重伤2人以下的安全事故，当月安全文明得分在考核得分的基础上扣30分；5.2.4造成100万元以上经济损失或1人以上死亡的安全事故，当月安全文明考核得分为0分。注：工程质量事故和安全责任事故由地区审计监督部门统计，每月2个工作日内抄送运行管理中心和风险控制管理中心备案。6.评估周期项目第三方评估周期为