溧水县被征地人员社会保障办法

1、中共溧水县委农村工作委员会溧水县人力资源和社会保障局 文件溧 水 县 财 政 局溧 水 县 国 土 资 源 局溧人社 201140号 关于印发实施细则的通知各镇人民政府，县开发区： 现将实施细则印发给你们，请遵照执行。 中共溧水县委农村工作委员会 溧水县人力资源和社会保障局 溧 水 县 国 土 资 源 局 溧 水 县 财 政 局二一一年九月五日溧水县被征地人员社会保障办法实施细则为切实做好被征地人员社会保障工作，根据溧水县被征地人员社会保障办法（溧政发201166号）（以下简称办法）的规定，制定本实施细则。一、实施范围和对象根据我县不同时期不同的安置保障政策，被征地人员包括以下四类人员：（一）

2、新增被征地人员：即溧水县征地补偿安置办法（溧政发2011号）出台后，以征地区片价补偿安置的被征地人员。新增被征地人员以政府批准征地补偿方案之日，男性年满16周岁不满60周岁、女性年满16周岁不满55周岁的被征地人员纳入劳动年龄段，参加社会保险；男性年满60周岁、女性年满55周岁及以上的被征地人员纳入养老年龄段，参加被征地人员基本生活保障。 (二）2010年底前土地已经使用、土地用途已改变并不可逆转、尚未纳入被征地社会保障的认产补偿类被征地人员；（三）原参加或办理征地基本生活保障的被征地人员：即按溧水县被征地农民基本生活保障试行办法（溧政发200621号）（以下简称试行办法）参加征地保障，或参加

3、原农村养老保险的被征地人员；上述（二）、（三）类所涉及的被征地人员，以2011年1月1日为划分年龄段的基准时点，男性年满16周岁不满60周岁（1951年1月1日至1994年12月31日期间出生）、女性年满16周岁不满55周岁（1956年1月1日至1994年12月31日期间出生）的被征地人员纳入劳动年龄段，参加社会保险；男性年满60周岁（1950年12月31日前出生）、女性年满55周岁（1955年12月31日前出生）及以上的被征地人员纳入养老年龄段，参加被征地人员基本生活保障。（四）1992年以来征用土地“农转非”实行一次性领取自谋职业费（劳力安置费）、未能安排就业，目前无职工养老保险或缴费年限

4、不足15年的被征地人员，以2011年1月1日为划分年龄段的基准时点，男性不满60周岁（1951年1月1日后出生）、女性不满55周岁（1956年1月1日后出生）的被征地人员，本人自愿申请参加社会保险。 已经按月享受机关事业单位养老待遇、职工基本养老保险待遇和工伤一至四级津贴待遇的人员，不纳入被征地人员的范围和对象。 认产补偿类符合进保条件的在校生包括接收九年制义务教育和高中阶段的学生，和通过国家统一计划招生、全日制大中专院校在校生（不含后学历），可经本人和家长申请，签订协议公证后，领取一次性征地补偿安置费，不再纳入被征地人员的范围和对象，不享受征地保障待遇。二、 被征地人员进保办法（一）劳动年龄

5、段人员参加社会保险办法职工基本养老保险费：按政府批准征地补偿方案时所确定的被征地人员基本养老保险费缴费基数及灵活就业人员缴费比例向前补缴15年基本养老保险费。失业保险费：按政府批准征地补偿方案时所确定的被征地人员失业保险费缴纳标准，向前补缴12年的失业保险费。所确定的被征地人员基本养老保险费缴费基数和失业保险费缴纳标准，由县人力资源和社会保障部门公布。向前补缴基本养老保险费和失业保险费，基本养老保险费和失业保险费的补缴追溯时间不早于本人16周岁。补缴的基本养老保险、失业保险缴费年限（参军服役期间、被依法判处拘役、有期徒刑或被劳动教养期间除外，下同）与政府批准征地补偿方案日前已有基本养老保险、失

6、业保险缴费年限合计数为180个月和144个月。因年龄原因无法补足、或政府批准征地补偿方案之日前已有基本养老保险、失业保险缴费年限的（基本养老保险缴费年限包含实际缴费年限和视同缴费年限。实际缴费年限为参保人员足额缴费的年限，视同缴费年限为参保人员按照国家和省、市规定计算的连续工龄）无法补足的，剩余部分的社会保障费仍纳入基本生活保障基金，其中70%划入个人账户。2010年底前已经办理征用地但仍未纳入被征地社会保障的认产补偿类劳动年龄段人员，和已按溧政发200621号文件参加征地保障、或原征地“农转非”实行一次性领取自谋职业费、未安排就业的劳动年龄段的被征地人员，从2010年12月31日向前补缴养老

7、、失业保险，养老保险补缴的标准见附件一；失业保险按一次性补缴4800元计算。认产补偿类被征地人员补缴养老保险时，已有养老保险缴费年限无法补足的，养老保险剩余部分可申请退还给被征地人员本人；补缴时在用人单位就业失业保险缴费年限已达12年以上的，可一次性退失业保险缴费部分。（二）养老年龄段人员直接参加纳入被征地人员基本生活保障养老年龄段人员按照上述劳动年龄段人员，政府批准征地补偿方案时所确定的被征地人员，补缴15年基本养老保险费和12年失业保险费之和，直接缴纳征地保障费。2010年底前已经办理征用地但仍未纳入被征地社会保障的认产补偿类养老年龄段的被征地人员，其基本生活保障个人账户按3万元确定。（三

8、）进保程序1、征地后应纳入社会保障体系的被征地农业人员的具体名单，由被征地村民小组集体经济组织依据征地补偿安置的有关规定产生，公示无异议后经村委会审核报镇（区）政府确认。镇（区）政府将确认的名单报送县国土资源管理部门和县委农工委，经国土部门、农工委审核后报送县人社部门为其办理社会保障事宜 。2、县国土部门根据审定的被征地人员名单和进保缴费标准计算进保费用，出具进保通知并将进保费用划入县财政征地保障基金专户，县财政部门收到社会保障费后签署到账确认，县人社部门依据县国土、财政部门的进保通知办理进保手续。3、县人社部门在收到县国土、财政部门出具的进保通知后的10个工作日内完成被征地人员社会保障参保经

9、办业务，并通知被征地人员和所在镇（区）。4、各镇和社会保险经办机构按照社会保险的有关规定和办法办理被征地人员社会保障待遇相关手续 ，被征地人员凭相关手续领取相关待遇。2010年底前土地已经使用、尚未纳入被征地社会保障的认产补偿类进保事项，由各镇（区）按要求统一办理。 已按溧政发200621号文件参加征地保障、或原征地“农转非”一次性领取自谋职业费（劳力安置费）、未能安排就业的劳动年龄段被征地人员，本人自愿申请参加社会保险，2011年10月30日前在原征地所在镇（区）申请办理，逾期作自动放弃处理。放弃参加社会保险的被征地人员仍按原有关征地保障的规定享受待遇。三、社会保障待遇（一）劳动年龄段人员社

10、会保险待遇1、续缴社会保险。被征地人员按办法缴纳了职工养老保险后，在用人单位就业的，按用人单位的有关规定参加职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险；灵活就业的，按我县灵活就业人员参保缴费的有关规定，可以续缴职工基本养老、基本医疗保险等社会保险。2、养老保险待遇。被征地人员参加职工养老保险后，按照职工养老保险的有关规定享受待遇，到达法定退休年龄时，按照社会保险法、江苏省企业职工基本养老保险规定享受基本养老保险待遇。在企业就业并参保的，由企业到社会保险经办机构申请办理退休手续；灵活就业的，可由本人凭社会保障卡、身份证等，到社会保险经办机构申请办理退休手续。3、失业保险待遇。未在用人单位就业的

11、，在办理失业登记后，到户籍所在镇（区)劳动保障所办理失业保险待遇申领手续,申领失业保险待遇。在用人单位就业的，失业时按我县实施失业保险的相关规定享受失业保险待遇。4、职工基本医疗保险待遇。被征地人员续缴职工基本医疗保险的，享受基本医疗保险待遇；到达法定退休年龄时，基本医疗保险缴费年限满25年的（含基本医疗保险视同缴费年限、实际缴费年限达10年以上的；缴费年限不足上述规定的，按我县医疗保险的有关规定补足），享受退休人员基本医疗保险待遇。未能参加职工基本医疗保险的被征地人员，按我县新型农村合作医疗的有关规定，参加新农合并按规定享受相关待遇。5、生育、工伤保险待遇。灵活就业期间，以灵活就业人员身份参

12、保并缴纳基本医疗保险费后，可以按生育保险的有关规定享受生育保险相关待遇。在用人单位就业并参加社会保险的，按规定享受生育、工伤保险待遇。(二) 养老年龄段人员的社会保障待遇1、被征地人员从进保的次月起每月领取基本生活保障待遇。2、从进保的次年起，养老年龄段的被征地人员个人应当缴纳的新型农村合作医疗费用，由征地社会保障基金缴纳，并按规定享受新型农村合作医疗待遇，具体办法另行制定。四、 个人账户（一）职工基本养老保险个人账户1、劳动年龄段的被征地人员办理基本养老保险补缴手续后，社会保险经办机构应为其建立基本养老保险个人账户，并按规定分账计息。（二）被征地人员基本生活保障个人账户1、个人账户的建立（1

13、）经办机构为纳入基本生活保障人员建立个人账户。（2）以社会保障资金专户实际到账时间记账和起息，并于每年7月1日对基本生活保障个人账户中的储存额结息。（3）基本生活保障个人账户记载的内容包括：参保人员基本信息；建立个人账户时间；上一结息期记入个人缴费的累计储存额本息；本结息期个人账户的支出、本结息期的利息；期末个人账户累计储存额本息等。2、个人账户一次性结算（1）有下列情形之一的，基本生活保障个人账户一次性结算，并终止基本生活保障关系：死亡的；户口迁出本县或出国定居的；按办法第十一条、第十二条补缴社会保障费后，到达法定退休年龄时，基本生活保障个人账户资金仍有剩余的；缴纳企业职工养老保险满15年或

14、机关事业单位在编的；按月领取企业职工养老保险待遇和职工因工致残被鉴定为一至四级享受工伤待遇的。（2）办理程序申请基本生活保障个人账户一次性结算的人员，本人携身份证到征地时所在地的镇劳保所办理基本生活保障个人账户一次性结算申领手续。人员死亡的，其法定继承人或指定受益人需携带法定继承人或指定受益人的证明及公安机关出具的死亡证明；户口迁出本县或出国定居的，需提供公安机关出具的户口迁移证明或定居国签发的定居证明；按月领取机关事业单位养老待遇、城镇企业职工养老保险待遇、享受工伤一至四级伤残待遇的，需提供社会保障待遇领取证明。3、个人账户转缴社会保险的规定劳动年龄段人员在自谋职业期间，以灵活就业人员参加养

15、老、医疗等社会保险，可申请用基本生活保障个人账户资金缴纳社会保险费。基本生活保障个人账户资金缴纳社会保险费不足支付时，由基本生活保障统筹账户资金予以支付，但基本生活保障统筹账户支付资金，最高不超过原进保标准和个人账户利息之和。因年龄原因无法补足，灵活就业期间，续缴社会保险时因社会保险缴费基数提高，造成养老保险缴费年限不足15年的，按社会保险最低缴费基数续缴，可先用基本生活保障个人帐户和统筹资金转缴养老保险、失业保险，再用征地调剂资金转缴，续缴至养老保险满15年、失业保险满12年为止。 按溧政发200621号文件参加原征地基本生活保障的人员，在劳动年龄段自谋职业期间，以灵活就业人员参加养老、医疗

16、保险等，可申请用基本生活保障个人账户资金缴纳社会保险费，直到基本生活保障个人账户不足支付次月社会保险费为止。个人账户转缴社会保险和新型农村合作医疗的具体程序，由县社会保险经办机构确定另行公布。六、被征地人员社会保障基金管理县财政设立被征地人员社会保障基金专户，用于接收、拨付被征地人员社会保障资金。被征地人员基本生活保障基金实行单独记账、核算，按国家和省有关规定存储及管理，所得利息记入基金。范围和对象中确定的二、三、四类被征地人员进保所需资金，由县财政部门按照县政府出台的筹资办法筹措，逐年到位。县财政、国土部门应按规定及时将筹集的资金转入社会保障资金财政专户，县财政、人社部门应将被征地人员参加社

17、会保险和支付相关保障待遇所需资金编制年度计划。县人社部门根据被征地人员参加社会保险和支付相关保障待遇等每月应当支付的费用，制定用款计划及时报县财政部门，县财政部门审核后及时拔付到位，确保被征地人员社会保障待遇按时足额发放。经办机构负责被征地人员社会保障资金的会计核算，具体会计核算办法由县人社、财政部门另行制定。七、生存验证领取基本生活保障金及困难补助待遇的被征地人员，应于每年4月至6月携带本人户口簿、身份证，到现户籍所在地劳动保障所办理征地保障待遇领取资格验证手续。未在验证期内办理验证的人员，其养老待遇从验证结束的次月起暂停发放，直至办理补验证手续后的次月恢复发放，并补发暂停期间养老待遇。领取养老保险待遇人员的生存验证，按照职工养老保险的有关规定 ，每年4月至6月携带身份证等相关证件，到户籍所在地劳动保障所或社区办理养老待遇办理资格验证手续。申领失业保险待遇的人员，按照失业保险的有关规定定期参加失业保险待遇申领手续。八、其他被征地人员符合就业困难人员条件的，按我县认定就业困难人员的有关规定认定为就业困难人员，享受现行的就业扶持政策。附：被征地人员补缴养老保险标准 附件一： 被征地人员补缴养老保险标准 单位：元缴费时段月缴费基数 缴费比例（%）月缴费金额1996.1-123552588.81997.1-123702592.51998.1