第九讲 农业推广计划

1、第九讲 农业推广计划,第一节 农业推广目标与计划的概念 第二节 农业推广计划的制定 第三节 农业推广计划的执行 第四节 农业推广计划的监督检查与验收,第一节 农业推广目标与计划的概念,一、农业推广目标的概念 （一）农业推广目标的含义 1、教育性目标 增进知识，提高技能，改变态度和行为。 2、经济性目标 增加经济效益，提高经济效果。,3、社会性目标 提高生活质量水平；改善农民健康状况，环境卫生条件；人际关系及公共设施。,（二）农业推广目标的层次,1、总目标体系 2、分目标体系 3、小目标体系 4、子目标体系 制定农业推广计划最具体、最重要，而又最小的单元，它是小目标体系的工作目标和方法。,（三）

2、乡（镇）、村农业推广目标体系,1、基本目标 农业推广工作的基本精神：“发展农业，繁荣农村” 2、一般目标 拟定工作目标的依据：增进农民知识和技能，增加农业生产，发展农村经济等。 3、工作目标,（四）农业推广目标按性质分类,1、政策目标 2、中间目标 表明在一定时期内，在一定条件下期望获得的结果。 3、实施目标 4、教育目标,（五）农业推广目标的选择,1、政策目标 国家一级职能范围 2、中间目标 推广人员帮助制定 3、实施目标 推广人员的职责 4、教育目标,二、农业推广计划的概念,（一）农业推广计划的解释 1、静态解释 对农村现状、问题、解决办法、工作目标及工作方案按照一定的次序加以组织后所做的

3、系统说明。 2、动态解释 以农业推广的现在来推断农业推广未来的科学预见和安排,3、总的概括 农业推广计划是推广组织对介入推广活动的资料进行统筹，并对一定的地理（行政）区域内未来一定时期中有关推广工作和活动的总的描述，是推广工作的行动指南。,（二）农业推广计划的特点和意义,1、农业推广计划的特点 （1）切合实际，理论色彩不能太浓。 （2）适应环境变化，综合性，以适应农民广泛、多样的需要。 （3）近期与长远相结合，具有持续性。,2、制定农业推广计划的意义 （1）实现目标的重要保证 （2）提供管理的准则 （3）处理与其他工作关系的手段 （4）提高管理水平的有效方法,（三）农业推广计划的分类,1、按计

4、划的内容分 （1）以物化技术为主：种植业；林业；畜牧业；渔业等推广计划。 （2）以“人”为核心：家政教育；福利；劳动力转移计划等。,2、按不同管理层次分 （1）中央计划 占主导地位，是地方计划和基层计划的依据。 （2）地方计划 对中央计划的补充和完善。 （3）基层计划 国家和地方计划的具体化和基础。,3、按时限分 （1）长期计划（战略计划） 10年以上，战略性，纲领性。 （2）中期计划 5年左右，长短计划的纽带，长期计划具体化。 （3）短期计划 年度计划和季度计划，以年度计划为主。,4、按管理形式分 （1）指令性计划 国家农业推广机构根据政府的农业发展计划，用行政办法教育农民采用先进的农业技术

5、和成果的计划。 （2）指导性计划 采用技术、经济和行政相结合的办法推广新技术和新成果。,5、按任务要求的不同分 （1）综合性推广计划 （2）专业性计划,（四）农业推广计划与农业推广项目的关系,计划是由若干项目组成的整体 项目则是整体中的个体,第二节 农业推广计划的制定,一、制定的主要依据、原则 （一）制定的主要依据 1、农民的需要 2、社会的需要 3、市场的需求 4、专家的意见,（二）计划制定的基本原则,1、坚持干部、专家、农民三结合 2、坚持“四效”统一 技术效益、经济效益、社会效益、生态效益。 3、有助于提高农民自我价值的认识 4、切实可行 5、从我国实际出发,二、推广计划制定的方式,1、

6、自上而下的方式 在我国占主导地位 2、自下而上的方式 我国现阶段的辅助方式 3、联合制定方式 上下结合的协调性计划的制定方式，是今后的主要方式。,三、推广项目的确定与推广计划制定的主要内容,（一）农业推广项目的确定 1、推广项目的来源及选择的原则 （1）推广项目的来源 科研成果 农民群众的先进经验 技术改进成果 引进技术,（2）推广项目选择的原则 要遵守现行技术政策 有先进性、成熟性和适应性 具有经济合理性 符合农业总目标 符合市场需求 符合农民的接受能力和需要 科学组装，发挥技术的综合性,2、推广项目的确定程序 （1）申请推广项目 （2）推广项目的评估、论证和确定,（二）推广项目制定的主要内

7、容,1、项目推广计划指标的确定 （1）推广规模和范围的确定 （2）技术指标、经济效益和社会效益指标的制定 （3）推广进度的确定 2、项目推广经费及物资的测评 3、确定主持单位和协作单位,4、编写推广项目计划书 5、推广管理计划 人力资源的管理计划 物力资源的管理计划 财力资源的管理计划 技术资源的管理计划 信息资源的管理计划,四、推广计划制定的程序和方法,（一）推广计划制定的程序 1、确定农业推广计划的目标体系 2、开展调查研究 3、拟定农业推广计划方案 4、论证并检验多种方案 5、确定农业推广计划,（二）推广计划制定的主要方法,1、调查研究法 2、比较分析法 3、预测技术法 4、整体综合法

8、5、优选决策法,第三节 农业推广计划的执行,一、建立实施机构 1、行政领导小组 由各级政府有关领导牵头，吸收农业、物资、财政、商业、供销等部门或单位的领导参加。 2、技术领导小组 由农业推广专家牵头，吸收有关项目的学科专家或科技人员参加,3、项目协作小组 凡项目跨地区或跨省必须建立项目协作小组。 二、签订执行合同 一般由计划或项目主持单位与计划或项目接受单位的负责人签订。,三、拟定实施方案 对如何工作，何时、何地由何人去执行等问题详细说明。包括实施时间的安排，阶段目标的确定，实施手段，实施费用及具体活动的安排等。 四、做好实施记录,五、加强实施指导,1、技术指导 （1）直接指导 （2）间接指导

9、 2、经营管理指导 3、服务指导 （1）产前服务指导 （2）产中服务指导 （3）产后服务指导,六、进行检查督促 七、做好总结工作 年度总结 阶段总结 结项总结,第四节 农业推广计划的监督检查与验收,一、农业推广计划的监督检查 1、事前监督、日常监督、日后监督 2、一般监督和专门监督 3、自我监督、内部监督和外部监督 4、经常性监督和及时性监督,二、监督检查的内容,1、检查各个项目计划方案的落实情况 2、检查项目试验、示范田的建立情况 3、检查项目经费筹措和使用情况 4、对推广效果进行评估 5、及时总结典型经验,三、农业推广计划的验收,（一）验收的程序与层次 1、验收程序 承担单位提交申请及资料；主管部