消费者定义及消费者权益保护法的调整范围.ppt

1、1、消费者定义和消费者权益保护法的调整范围消费者应该是在法律上、消费者为了个人目的购买或使用商品、接受服务的社会成员。 消费者是生产者和销售，2，不同的是，他或她必须是生产者，经营者，而不是产品和服务的最终用户。 一、消费者概念消费者的概念曾因王海“知假购买假”的行为而在学界开始。 3、消费者应该购买商品还是接受服务，还是只限于满足自己消费的人，这个争论只是把消费者的概念限于满足自己消费的范围，4、这对消费者的概念理解太窄了。 实际上，消费者的意义本身很广。 不仅是为了自己的生活而需要购买物品的人，还包括为收藏、保存、配送、5、人等购买商品，为家人和朋友购买物品，或代替别人购买生活用品的人。

2、消费者首先和制造商不同。 在商品交易领域，消费者是区分商人、6的概念。 消费者购买和接受某个商品和服务不是为了交易，而是为了自己利用。 在隐式或显式保修期(或服务合同)内，适应该商品或服务，7、服务者应该是消费者”。 牛津大学的法律辞典中，消费者也指的是“购买、获得、使用各种商品和服务(包括住宅)的人”。 所以，在市场上，8、消费者是指购买非营业目的的商品或接受服务的人。 关于这个定义具体地说，1 .消费者是指购买商品，接受服务的人的消费者在市场购买，9 .购买商品，接受服务的人。 也就是说，消费者既是自己购买商品的个人，也是使用或消费他人购买的商品的人。既是在服务合同中接受服务的人(酒店、运

3、输、酒店、食品、劳务等各种服务)，也是接受服务的非合同方。 但是，必须指出，消费者与购买者并不完全相同。 11、买方是指在买卖合同中，支付货款接受买卖目的物的当事人。 消费者是指以消费为目的进行交易，获得商品，接受服务的人。 消费者的范围，12，明显比买方的范围大。 另一方面，根据我国合同法第130条的规定，买卖合同仅限于实物买卖，因此买方在商品买卖中只有购买者、13、商品的合同当事人，而服务合同中不包括接受服务的当事人。 消费者显然包括接受提供服务合同的人. 另一方面，买家是合同、14、的一方当事人，即自己签约购买商品的人，消费者不限于自己签约购买商品的人，也包括购买商品后实际使用该商品的人

4、。 当然，这两个概念之间有十五、一定的交叉。 如果商品买卖合同的买家是个人的话，一般是消费者。 很多学者认为，消费者为了购买商品或获得服务必须支付一定的报酬，从学理上来说，16 .不同的观点，支付报酬是判断消费者和非消费者的重要标准。 为了看人和家庭是否是法律消费者，重要的是他是否是有偿的，17、接受商品和服务是否是为了满足个人和家庭的物质和文化生活的需要。 如果个人或家庭有偿取得的商品或服务是为了消费，该个人或家庭、18、家庭是消费者，只要不支付一定的报酬就不是消费者。 我认为这个看法值得讨论。第一，一般来说，在消费者和经营者之间发生的生活消费、19、关系、消费者需要支付一定的等价报酬，但有

5、偿方式不是市场交易的单一形象，换句话说，在消费领域消费者使用或接受某商品、20、服务的情况下，不需要支付一定的等价报酬例如，经营者向消费者免费提供商品(例如免费的试用品、21、品、免费的饮料)，提供奖品和免费的服务，以优惠价格提供零件等的附属销售。 根据我国合同法第一百九十一条的规定，“赠与的财产、二十二、有瑕疵的，赠与人不承担责任。 带义务的赠与、赠与的财产有瑕疵的，赠与人在带义务的限度内与卖方承担同样的责任。 赠与人故意不通知闲暇缺陷和保证的，23、没有瑕疵，给赠与人造成损害的，必须承担损害赔偿责任”，因此，对于这些奖品和免费服务，经营者不得免除合同上的责任。 同样，在消费者权益保护法领域

6、，24、经营者仍然必须承担消化法规定的安全保障、质量保证、赔偿等法定义务。 免费领取这些商品和服务的个人，作为消费者享受的权益，依然要受到25，保护。 更何况，使用别人购买的商品，接受了服务但不是签约的当事人，即使不支付一定的报酬也能成为消费者。 因此，交易形式、26、上的有偿、无偿不是决定消费者构成要件的标准。 2 .消费者购买商品、接受服务时不以利益为目的的消费者购买商品、接受服务不是为了转让这些商品，而是为了给27人带来利益，消费者购买商品、接受服务的目的主要用于个人和家庭的消费。 也就是说，另一方面，接受商品的购买和服务是为了个人的消费，个、28、人的消费包括两部分，一部分是物质资料的

7、消费，另一部分是劳务消费，接受各种形式的服务。 当然，消费者购买商品、接受服务的目的也不仅限于个人、29等的直接消费，也有可能作为储藏、鉴赏、奖品赠送给别人等。 另一方面，消费者购买商品和接受服务可能是家庭和职场的消费，这些直率、30、使用商品和接受服务的个人不是合同的当事人，也是消费者。 如果不是用于个人消费，而是用于生产和经营，就不是法律上的消费者。 消费者这个31的概念对应经营者。 所谓消费者，是指为了生活而购买使用商品或接受服务的个人，所谓经营者，是指向消费者生产销售的商品或服务的单位，32和个人。 对此，许多国家的立法作出了明确的规定。 例如，美国联邦瑕疵担保法(Magnuson-

8、Moss Warranty Act )第101条、33条、第3项定义为消费者“消费性商品的买方(非转卖目的)”(2)商品在隐含或明示的保证期间内的受让人(3)适用商品或服务的负担，34，保证条件根据说明，消费者必须是自然人或法人为本人、家人或家人直接使用或接受商品服务的人。 这与合作和公司以商业交易、通、35、转卖获得商业利益为目的是不同的。 根据英国1977年的货物买卖法第12条，作为消费者的交易，不能被认为是一方当事人和另一方交易时不是专家，而是36、从事商业，从事商业。 也说明了要确定消费者的概念，必须严格区分消费和经营行为。 消费起因于需求，消费者购买、连接商品，37、接受服务的目的是

9、为了满足自己的各种需求，购买商品、接受劳务本身体现了消费者对一定经济利益的追求。如果没有人的目的是购买商品并获得服务，38、为了再次获得商品和服务，不是为了专业进行商品交易活动，而是因为他和她是消费者。 他们和经营者的交易是消费者方面的交易。 例如，购买，39，一部分商品(如粮食)不作为生活品被消费，如果作为生产资料，例如种子等使用，或者作为种子转卖给别人，就不是消费者而是经营者。 并且，购买两个住宅，不是为了40，而是为了自己住，等待价格上涨后再出售，一旦转卖就不是消费者，而是成为经营者。 在这些情况下，购买者有购买生活消费品的行为，但是把商品、41、投入到经营领域，因为本质上属于经营活动，

10、所以不能接受消费者保护法的调整，只能接受合同法的调整。 在市场上，消费者只是与生产者和商人对立，即使知道了商品有某种缺陷而购买的人，也不应该否定那个购买的商品不是为了销售，而是为了再次投入市场，而是消费者。 3、43 .消费者是指购买商品或接受服务的个人消费者作为特定的法律术语，它不包括企业单位或其他组织，而不指个人。 所谓消费行为，不是指单位的消费，而是指个人的消费。 消费者权益保护法总是与消费者个人权益的保护联系在一起。 实际上，我国也有几条类似的规则，如国家标准计量局在1985年6月29日公布的国家标准消费品使用说明总则明确规定：“消费者是为了满足个人和家庭的生活需要而购买、使用、46、

11、商品和服务的个人社会成员”。 国际标准化机构消费者政策委员会在1978年5月10日在日内瓦召开的第一次年会上，将消费者一词定义为“为了个人目的，47，购买或使用商品和服务的个人社会的成员”。 这些表达以消费者为个人一定是正确的。 我们所说的消费者是购买非利益目的商品或获得服务的人48，但并不意味着消费者是直接参与交易的当事人。 美国法根据美国侵权行为法编纂第402条。 消费者不仅包括真正消费该商品的消费者，还包括49人为消费准备该商品的第三方。 实际上，消费者不仅限于直接交易者，还包括最终的消费者和用户。 例如，最终的消费者或使用者受到伤害，50，不管该消费者是否自己购买，如果最终的消费者或使

12、用者受到的伤害是制造商生产的商品的危险造成的，消费者可以根据产品责任向生产者、51请求损害赔偿。 由此，判断某个人取得某商品或服务时是否是消费者，并不一定以该人是否支付了一定的报酬为基准。 二、公司是否是消费者，在我国，关、52、消费者是仅限于自然人，还是包括公司的问题上，应该指出理论界和地方消费者权益保护法有很大差异。 理论界很多学者认为“消费者是指为了生活、53、消费需求而购买商品或接受服务的自然人”。 拥有这种见解的学者的主要理由是，单位不是终极消费的主体。 作为自然人的集合体，购买商品和接受服务，是为了公司成员和其他相关人员的利益，结果，自然人是最终消费的主体。 另外，即使单位是消费者

13、，也容易发生腐败。 因为消法规定了“假一、55、惩罚二”的惩罚性赔偿原则，所以把公司看作消费者的话，公司的采购员和主管人就“赔偿自我回归，损失自我回归”问题写文章，最终可能引起腐败。56、但是，中国各地的地方性消费者权益保护法基本上与企业也应该适用消费者权益保护法一致。 例如，上海市的消费者合法权益保护条例(1994年、57、12月9日修订)第2条第1项的规定是：“本条例中所说的消费者是指为了物质、文化生活而购买、使用或服务商品的企业和个人，其权益是国家法律，58， 受法规和本条例保护”湖南省消费者权益保护条例第2条规定“本条例中所说的消费者，仅指为了生活消费而购买、使用、服务的单位和59、个

14、人”。 江西省实施中华人民共和国消费者权益保护法(1995年8月1日实施) 1997年6月20日修改)第2条第1项的规定是“本法，60，所谓消费者是指为了生活消费而购买、使用或服务商品的个人和单位”。 黑龙江省消费者权益保护条例(1995年12月15日公布)第2、61、第1项规定“本条例中所说的消费者是指为了生活消费需求而购买、使用或接受商品服务的个人和单位”。 贵州省消费者权益保护条例(1994，62，年9月28日公布)第2条第1项的规定是“本条例所称的消费者，是指有偿获得商品、接受服务直接物质、文化生活所需的单位和个人”。 河南省消费者，63，权益保护条例(1995年7月5日公布)第2条第

15、1项规定，“本条例中的消费者是指为了生活消费而购买、使用或服务商品的个人和单位。 64 .深圳经济特区实施中华人民共和国消费者权益保护法(1996年12月26日公布实施)第2条第1项规定，“本方法中的消费者是指65、为了生活消费而购买、使用或服务商品的个人和机构”。 海南省实施中华人民共和国消费者权益保护法的方法(1997年12月12日公布实施，66 )第2条的前段规定中，“本方法中的消费者是指为了物质、文化生活需要而购买、使用或服务商品的机构和个人”。 事实上，在消费者权益保护法被制定的67点，就单位消费者是否适用消费者权益保护法进行了讨论。 有看法认为，当时企业也消费，企业根据消费购买商品

16、或接受服务的时候，也应该接受消费，68、调整消费者权益保护法，得到更充分的保护。 另一方面，消费者权益保护法只适用于公民，公司购买商品或接受服务时，可以适用经济、69、合同法。 这两种观点有一定的道理，需要法律研究。 笔者认为，消费者权益保护法中所说的“消费者”原则上仅限于自然人，不可以包含单位，70、单位为了消费而购买商品或接受服务，根据合同法进行调整，不可以根据消费者权益保护法进行调整。 其原因第一，从消费者权益保护法的立法宗旨来看，71是为了保护现代消费社会的弱者而产生的。 将消费者范围限定在个人社会成员，是基于个人社会成员对弱者地位的认识。 消法给予消费者72，特殊保护，主要是因为消费

17、者是弱者。 “工业化社会培养了考虑当事人之间实际存在的不平等合同关系的新观念。 立法者有保护最弱者的倾向，打击、73、保护最强者、外行、击退内行的当事人必须服从现代法学家称为经济秩序的东西。 “因为消费者是个人，不是单位，所以在交易中弱，74，处于势头，这个弱的地位，另一方面，作为个人，消费者势头弱，而不是专业的人，所以与经营者相比，通常缺乏75，交易的经验另外，消费者与生产经营者相比，不仅经济实力的差异很大，而且随着科学技术的发展、分工的细分，消费者独立选择商品的判断能力也下降了，包装技术的发展、新材料、新原料的不断发展和运用掩盖了商品的缺陷，给消费者增加了很多潜在的危险各种销售、宣传、广告等手段的采用使消费者实际上处于盲目支配状态的市场全球化和生产销售多层化使消费者救济变得更加困难，限制了生产经营者之间的共同垄断、78、消费者的选择自由等。 “此时近代