软件维保投标书

1、目录一、投标软件详细技术说明21.建筑背景21.1城市低保子系统现状21.2农村低保子系统现状31.3特殊护理子系统4的现状1.4五保子系统4现状2.施工内容52.1城市低保子系统53.技术要求112.方案的特点172.1高级172.2实用性182.3开放性182.4安全182.5可靠性182.6易用性192.7经济192.8可扩展性192.9可维护性193.实施例203.1系统实施计划203.2实施战略213.3实施原则213.4实施理念223.5主要阶段和可交付成果223.6软件工程管理303.7项目人力资源管理323.8风险识别和控制333.9与用户的沟通和协调管理363.10项目实施进

2、度控制384.工作时间表394.1需求研究阶段394.2系统分析阶段404.3软件设计阶段404.4软件开发阶段404.5软件测试阶段404.6实施准备阶段414.7飞行员操作阶段414.8正式运行阶段434.9软件维护和升级阶段43附录1项目组44二。技术偏差表47一、投标软件的详细技术说明1.建筑背景1.1城市低保子系统的现状随着民生工程的全面实施，沈阳市基于城乡最低生活保障制度的社会救助体系建设日益完善，社会救助工作处于全国前列，但相应的信息化建设处于落后状态。所有社会救助工作仍由民政人员手工处理，单机操作，效率低下，给救助工作的统计、查询、动态管理和领导决策带来诸多困难。针对这种情况，

3、沈阳市整合资源，开拓创新，投资300万元。自2007年底以来，经过一年多的时间，已建成覆盖全市的城市低保信息系统。该系统实现了市、区、街道、社区四级联网，实现了低保信息化、业务处理网络化、救助服务便捷化、决策科学化、业务监管智能化、资金管理规范化六大功能，极大地提高了沈阳市低保的社会效益和管理效率，全面推动了全市低保工作的跨越式发展。通过该系统，全市各级民政工作人员可以实现低保在线受理、审批、动态统计、资金和人员跟踪、管理和监督，确保民政救助业务的透明、公开、公平和高效。该系统具有五大功能：网络互联、业务处理、数据交换、统计决策、预警和监控。1.互联网互联。以沈阳民政局为网络枢纽，与16个区县

4、(市)民政局、212个乡镇街道和近900个社区互联；具备财政、劳动、卫生、房产、教育等救助业务相关部门横向联网条件，具备民政部、省级民政部门联网条件。第二，业务处理。该系统包括网上申请、审批、复审、来访信息登记管理、知青管理、低保就业跟踪管理等子模块。在线实现城市低保的动态分类管理；建立批量竞价模块，实现网上实时大数据调整；建立批量更新和机构调整模块，在网上直接实现最低生活保障人员变动的调整。第三，数据交换。低保等救助资金的发放实行网上管理，具备与金融、审计和银行联网的条件。4.统计决策。建立城市贫困人口电子档案，便于查询、分类、统计和报告数据分析，为领导决策提供详实可靠的依据；建立历史数据的

5、电子档案，保存证据和数据该系统真正实现了在线审批功能。社区将把所有申请人的证明材料扫描到系统中，并将所有家庭信息收集到系统中。街道和区两级将根据申请人的信息进行在线审查和审批，无需街道和社区提交纸质文件，节省了时间，提高了效率。该系统将自动计算最低保险费，从而避免工作人员的计算错误和故意作弊。系统自动生成最低生活保障的所有报表，避免了以往手工报表的繁琐和错误，保证了报表的准确性。此外，工作人员不再需要逐层提交报表。系统地建立了难度评价机制。通过系统中弱势群体收入和住房数据的准确排队，可以了解每个弱势群体的实际生活状况，使低收入家庭和边缘家庭能够得到合理的救助，促进救助资源的公平分配，避免救助的

6、盲点。所有申请人将被输入系统。对于不符合要求的，系统将打印“不接受最低生活保障待遇通知书”或“不批准最低生活保障待遇通知书”，并附有详细依据。对于那些停止保险的人，系统将打印一份“暂停保险津贴通知”。如果当事人认为处理不当，可以向上级部门申诉或咨询，并提供这些情况的证据，避免了过去繁琐的电话核实和确认。该系统实现了低保证打字功能，避免了手写可能被用作虚假证据的缺点。该系统实现了网上阳光公开系统，便于社会监督。只要各行各业的人登录民政局的门户网站，就可以查询最低生活保障待遇。有了身份证号码，他们可以查询他们享受生活津贴的情况。低保网上查询和公示功能已经启动，减少了人工受理和查询的工作量，使低保工

7、作“阳光明媚”，更便于社会监督。1.2农村低保子系统的现状沈阳树立了科学发展观，统筹城乡发展，坚持高标准起步、规范运行、渐进发展的工作思路，建立并逐步完善覆盖全市的农村居民最低生活保障制度。目前，共有51958户109030人享受农村最低生活保障，覆盖面为4.2%，月人均救助金额为60元。农村最低生活保障制度的实施有效保障了贫困群体的基本生活，在调节社会矛盾、促进社会公平和维护社会稳定方面发挥了重要作用。农村最低生活保障制度是农村社会保障的最后一道“安全网”，也是“底层工程”。沈阳有720万人口，其中农业人口260万。在借鉴城市低保经验的基础上，经过反复论证，2005年市政府出台了相关文件，明

8、确了农村低保的原则、对象、范围和申请程序。为了科学合理地制定农村最低生活保障标准，2005年，沈阳市民政厅在苏家屯三个镇开展了调查和试点工作，并最终推广到全市。1.3特殊护理业务子系统现状优抚对象优待金社会化发放是指县级民政部门向同级财政部门提供优抚对象领取养老补贴的人数、项目和标准的方法。经审核后，县级财政部门将向同级财政、民政部门委托的银行、信用社或邮政储汇局等金融机构拨付资金。金融机构将把资金分配到特别护理接受者的个人账户，特别护理接受者将从拥有信用卡或存折的金融机构获得资金。(1)各种e的统计分析(4)信息服务与交流。实现特殊护理业务的咨询与交流、特殊护理法律政策的宣传、特殊护理系统内

9、官方文件的上传与发布以及在线处理等。实现与民政部和同级财政、银行、公安等部门的对接，开展数据共享和业务合作。1.4五保业务子系统现状为了做好农村五保供养工作，保障农村五保供养的正常生活，完善农村社会保障体系，根据国务院农村五保供养工作条例和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称五保供养，是指村民在食物、衣着、住房、医疗、丧葬和未成年人教育等方面给予的生活照顾和物质帮助。第三条五保供养是农村社会保障事业的组成部分，是农村集体福利事业。农村集体经济组织负责提供五保供养所需的资金和物资。第四条市民政部门是全市五保供养的监督管理部门。区、县(市)民政部门负责本行政区域内的五保供养

10、和监督管理工作。乡镇人民政府负责集中和分散对乡镇的支持。市、区、县(市)民政部门要密切配合，共同做好五保供养工作。2.建设内容2.1城市低保子系统(1)业务层新增低收入边缘家庭查询统计模块，整合现有系统，根据现有系统的人员信息进行查询统计。对报表模块进行分析和建模，并进行准确实时的数据统计。为现有数据分析建立数据集市，在线分析和处理数据集市，挖掘数据。新建立的模块包括多维数据的多条件智能分析和决策。城市间迁移和城市内迁移要求迁移者在自己的社区保存历史记录，并将迁移历史数据添加到生活津贴的历史数据中，以支持统计分析。根据业务需要，修改街道业务的操作权限。改造专用救援模块，实现与现有系统的业务集成

11、，提供统计分析数据，操作简单、智能。提高最低生活保障批量调整的总体功能和权限。市级管理员可以批量调整最低生活保障(边缘)证号，要求统计各区的证号规则，并在区级设置批量审批功能。修改年龄处理机制，统一系统的年龄处理机制，准确到天。增加上传功能，将低收入家庭名单上传到系统中，批量查看系统中的人员信息，并以电子表格的形式反馈查看结果(下载文件上传格式，只有此固定格式才能上传)。需要与现有系统进行功能集成。(2)视图层城市低收入边缘户在审批中心填写意见，并显示正确的业务提示。街道和区级业务审批中心填写意见，默认处理项目均为空。那些已经停止保险的人和那些在保险中的人被不同地显示，并且投标调整改变项目被移

12、除。修改银行账户数和边缘账户业务，在街道和区级业务审批中心填写意见，根据业务需要修改显示项目，删除不合理的显示项目。城市低保业务，在业务审批中心，填写反映低保变化的意见，并在意见中显示。城市最低生活保障和城市最低生活保障边缘商业街受理登记页面，修改显示项目。如果在填写城市低保意见时有分类救助，则有必要说明分类救助的种类。在业务展示中心，对生存者的查询增加了一类分类协助增加批量竞价调整功能，批量调整农村最低生活保障标准。这一权力置于市一级，由行政当局管理。所有进入系统的人员援助和分类援助均按照统一标准进行调整，以地区为最小单位，数据联动实时变化。建立报表和图形报表，增加三个农村低保报表，并增加相

13、应的图形报表。报表规格是根据实际报表样式制定的。市级管理员可以批量调整最低生活保障(边缘)证号，并要求统一各区的证号规则。修改农村最低生活保障标准并显示，标准每季度发布一次，显示应按月和季度同时显示。审批流程中显示分类协助的类别，填写意见，系统管理人员可以自由调整分类协助的类别和标准。在农村低保查询中，增加了分类救助类型的查询条件，查询各种人员信息。上传检查功能：商务展示中心增加上传功能，将低收入家庭名单上传到系统，批量检查系统中人员信息，检查结果以电子表格的形式反馈。(下载文件上传格式，只有这种固定格式才能上传)(2)视图层修改输入信息、农村最低生活保障和农村最低生活保障边缘的默认项目，输入

14、家庭信息和成员信息，修改可选项目中的默认项目，只保留合理的输入项目。街道受理登记信息下方的调查内容合理显示。农村低保重新审核后，在业务审批中心填写意见，以反映低保的变化并在意见中显示出来。在评审中，已停止投保的人员和已投保的人员将分别显示，并删除投标调整的变更项目。区级审批中心将填写意见部分，并同意更改为完成。农村低收入边缘户在审批中心填写意见，处理提示正确显示。在街道和区级业务审批中心填写意见，修改默认处理项目。3.特护业务子系统(1)业务层根据政策增加人员分类项目，根据政策变化新增两类人员。需要在录入项目中增加两类人员录入的相关信息，需要相应的标准录入。业务演示中心会将这两种类型的人员项目

15、添加到所有报告中。增加数据上传模板和数据上传功能，要求上传模板的内容自动录入系统。如果不能上传的模板需要给出详细的提示信息，可以在上传前根据详细的提示信息进行修改。(2)视图层特殊护理对象信息管理，修改输入信息项中的默认项，修改提示信息，修改福利类型，这些都是必需的。特护卡、修订后的农村退伍军人出口项目。光荣医院管理，修改新增信息项和必填项，并增加列表查询条件。烈士纪念建筑物保护单位管理，修改新增信息项和必填项，增加列表查询条件。抓好医院信息管理，修改新增信息项和必填项，增加列表查询条件。动态查询授权组，添加查询项目和查询内容，并将查询信息导出到excel表格。省厅的报告管理。定期定量补贴列表中增加查询显示项目，定期养老金列表中增加显示项目。4.五保子系统(1)业务层重构加工流程的相关模块。间隔迁移：街道级审查接受迁移的选择，并选择要迁移到的另一方在社区批准后，该人在签署并密封了地区批准后，就搬到了另一个社区。五保系统输入的信息中只输入了一个信息表。当进入信息表时，我疗养院管理有两种：国营疗养院和私营疗养院。疗养院的机构信息输入在市级完成，疗养院的详细信息输入在区级完成。详细信息包括：配套人员、建设、收支、人员、人员培训、基本信息等。修改五保信息审批功能。不需要在街道一级审批五保信息