赵矩明：国际视野中的高教质

1、国际视野下的高等教育质量保障体系建设中国大学研究会副会长赵菊明自2004年以来，我参加了教育部本科教育评估，指标体系是参与评估时需要面对的一个关键点。评价的重要依据和归属不是如何评价学校，而是如何做好自身的质量保证体系。因此，从这个意义上说，内部质量保证体系是外部质量保证体系的基础和归属。因此，下一步评估的重点是评估学校如何做好学校的质量保证体系。我发现当前质量评估研究的一个特点是它是对现状的总结，根本的缺陷是它基本上没有参考国际质量管理学术界的成果。事实上，质量管理在世界范围内已经开展了多年，但我们在做质量保证体系时却没有参考国际质量管理的经验，这是一个很大的缺陷。出于这个想法，我在这里介绍

2、一所美国学校如何使用全面质量管理的概念来制定其本科教学质量管理体系。北卡罗来纳大学商学院是美国第一所获得鲍德里奇国家质量奖的商学院。这是美国大学质量保证体系建设中的一个优秀案例。这所商学院有1288名学生和45名教职员工，年度预算为530万美元。学生主要来自周边地区，这表明这所大学是一所非常普通的大学。美国高等教育评估非常重视过程管理和对结果的追求。创建于1989年，MCB的使命是通过优秀的本科管理教育项目，使学生获得成功的个人职业发展，并成为行业中负责任的领导者。MBC只注重本科教育，能够满足学生的需求。为了实现这一目标，中旅的战略是：高接触、宽技术、深专业。学生和助教之间的接触称为低接触，

3、学生和正式教师之间的接触称为高接触。他们不需要医生在学校教书。职业需要深厚的专业精神。在制定战略模式时，他们首先研究先进企业的质量管理经验，并将其纳入我们的质量管理体系，而不是闭门造车。大学面临的主要压力有：大学(大学管理委员会)的压力、认证机构(AACSB)的压力、消费者(学生和家长)的压力以及纳税人的压力。传统上，大学必须应对这些压力，新的模式是改变被动和必要的情况，积极与他人合作，即成为一种伙伴关系。四个利益相关者对学院的具体要求是什么？以满足社会和学生的要求为工作出发点。学生和家长的要求不仅是接受良好的职业教育，还要有高附加值和低报酬；对于雇主来说，他们应该提供高质量的实习生和雇员；对

4、纳税人来说，学校应该能够促进地区经济，提高个人收入，提供社会服务；校友们希望学校会越来越好，他们的学位会得到认可，他们的网络会不断扩大，以促进他们个人事业的发展。这所学校有1288名学生，其中60%-70%是当地居民，42%是第一代大学生，学生不太好，其中一半是女生。因此，我们可以看到，他的情况相当于我们普通的地方高校，他们的经验对我们仍有一定的借鉴意义。根据他们的使命和战略，他们首先建立了一个以学生为中心的质量控制框架，并选择了四个重要的要素：教师、员工、财务资源和职业声誉，这就是我们所说的投入要素。这构成了他们质量控制系统的基本模板。为了使这些元素可测量，他们定义了它们。学生：他们有一定的

5、学术准备，全面发展，不同的性别和不同的人口。教师：专家(具有实际工作经验的人)和员工(具有服务技能和当前技术)。课程：有必要及时更新课程内容；根据如何管理它？商务部采用美国最典型的做法，即委员会管理制度，即每个部门设立一个委员会，每个委员会管理其负责的部门。这正好符合全面质量管理的一个理念：全员参与。学校里的每个人都可以根据自己的情况参加委员会，而不是一两个领导参加。全校1280名学生组成10个社团，这些社团的所有主席都参加学生代表会议。他们有两名院长，一名院长和一名副院长。院长负责总体情况，同时也负责教师事务委员会和管理与营销系；副总裁负责会计和计算机信息系统部以及财务和质量管理部。学生代表

6、会议由校长和学生共同负责。这也是一个非常重要的特点，因为当我们说学生是中心，满足学生的需求，我们必须听到学生的声音。学生代表会议强调院长直接参与学生学术代表会议是很重要的。此外，他们还非常重视大学与社会的关系。文化部成立了一个学院院长领导委员会，由当地社会的代表组成，将当地社会的经济和社会需求带到学院。他们不仅提供建议，还帮助学生找到工作，为学校提供资金。他们通过两个委员会将学生和社会的需求带入学校。此外，学院和学院之间也有合作。他们将与学校相关的部门纳入质量保证体系，如学校注册办公室、图书馆和其他部门。仅仅依靠院长来做这些事情是远远不够的。他们的工作主要依靠委员会，这些委员会与负责它们的相关

7、机构相联系。他们试图建立不同的渠道来听到不同的声音，以帮助建立对称的信息。组织结构建立后，他们开始制定战略。制定战略的步骤如下：1 .确定价值、使命和愿景；2.进行环境分析；3.根据环境分析建立战略目标；4.建立年度优先项目、战略和目标；5.学院学术管理委员会批准年度目标和战略；6.战略部署和时间安排；7.财政资源的分配；8.学校管理委员会、委员会、专业、教师和员工共同努力，为已决定实施的项目服务；9.学院管理委员会通过检测和调整关键指标来监测战略的实施效果；10、学院管理委员会对战略实施的效果进行评估，完善来年的战略。它包括总体战略、年度战略和工作计划。让我们来看看他们是如何做SWOT分析的

8、：他们学院的优势是设施和设备更好，劣势是专业要求需要提高，机会是学院很小，但它是合适的，威胁是国家开始减少高等教育经费。妇幼保健院所在的州是第一个实施教育券的州，因此他们必须做好教育工作才能获得资金。他们坚持四个目标：招收高质量的学生；保持高质量的教师；保持适当的财政资源；提高专业素质，建立专业声誉。现在我将介绍他们的行动计划。一个完整的行动计划应该包括：开始日期、完成目标、工作任务的确定、阶段标志和现状。让我们举个例子。例如，战略目标是建立一个高质量的学生群体。为此，他们制定了四个行动计划：芬利奖学金、改善与高中的合作、听取学生的意见以及调整课程以适应当前的发展趋势。然后，为每个行动计划设定

9、关键绩效指标的衡量点，这体现了一个管理理念：没有衡量就没有管理。下一步是确定谁将管理这个行动计划，即人力资源管理任命。现在让我们看看测量指标。管理中一个非常重要的概念是你用什么来衡量以确保你的衡量是正确的。任何衡量都应该关注关键点，而不是一切。在倾听学生意见的行动计划中，1288名大学生是测量的重点、结果和效益。测量不是为了收集数据，而是为了产生信息(数据的含义=信息)，它应该朝着“面向结果”的方向发展。他们还采用了色彩管理的方式，如果指标每年都在提高，就用绿色标注；如果没有变化，用黄色标记；如果在一两年内下降，使用红色。这样，我们可以清楚地看到指标的变化趋势。我想强调的另一点是，当他们定义学生满意度时，他们使用“向他人推荐我们学校的人的百分比”，这比我们的满意度问卷获得的数据要可靠得多。有三大支柱支撑MCB:专注于优秀的本科教学；专业教学起点高、技术广、专业性强；高附加值：质量高于市场水平，成本低于市场水平。全面质量管理推动了妇幼保健基础的提高，促进了妇幼保健的发展。摘要：