工程造价的构成及光伏电站的建设、运维成本分析

1、工程造价的构成和光伏电站的建设、运维成本分析主讲：夏显明2014年4月9日,主要学习内容： 第一部分：工程造价的构成 第二部分：光伏电站设计概算编制（建设期） 第三部分：光伏电站运营维护成本简述（运营期）,第一部分 工程造价的构成,建 设 项 目 工 程 总 造 价,建筑安装工程费,设备费,设备原价,设备运杂费,其他费用,项目建设用地费,与项目建设有关的其他费用,与项目投入使用或生产后有关的费用,预备费用,基本预备费,涨价预备费（价差预备费）,固定资产投资方向调节税,建设期利息,工程费用,建设投资,运输保险费,采购及保管费,施工辅助工程费,（三通一平：水、电、路通和场地平整，大型吊装机械设备进

2、出场费）,1、 建设投资由工程费用、其他费用、预备费用组成。 1.1 工程费用由施工辅助工程费、建筑安装工程费、设备费组成。 建筑、安装工程费构成（见附表） 建筑工程费包括各类房屋建筑工程、各类基础、井池类及管沟土方等费用。,安装工程费包括各种需要安装的机电设备的安装费用，以及钢材、型材、电缆等材料费和以上材料的安装费用，还包括对单台设备进行单体调试、对系统设备进行系统联动无负荷试运转工作的调试等费用。 建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润、税金。直接费包括直接工程费和措施费两项，措施费项目是指为了完成拟建工程发生在该工程施工前和施工过程中的非工程实体项目。 设备费包含备品备件购置费。,材料

3、费,施工机械使用费,直接费,（现场管理人员工资、现场办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动安全卫生检测费）,直接工程费,进退场费,税 金,人工费,建 筑 安 装 工 程 费,措施费,社会保障及企业计提费,施工管理费,（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、安全文明施工措施费、其他）,间接费,财务费,现场管理费,企业管理费,（养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费、职业病防治费、危险作业意外伤害保险费）,（企业管理人员工资、企业办公费、差旅交通费、固定资产折旧及修理费、工具用

4、具使用费、劳动补贴费、保险费、税金及其他）,利 润,（营业税、城市维护建设税、教育费附加）,1.2 其他费用：由项目建设用地费、与建设有关的费用、与未来经营有关的费用组成。 项目建设用地费：是指为获得工程建设所必须的场地并达到正常条件和环境而发生的有关费用。包括土地征用费、临时用地租用费、迁移补偿费、余物清理费。 与建设有关的费用：工程前期费、工程建设管理费、工程建设监理费、项目咨询服务费、项目技术经济评审费、项目验收费、工程保险费、勘察设计费、水土保持设施补偿费（后面详细介绍）。 与未来企业生产经营有关的其他费用：生产准备费（生产人员培训及提前进场费、管理用具购置费、易损耗备品备件购置费、工

5、器具及生产家具购置费、联合试运转费）。,1.3 预备费 基本预备费：是指在各设计阶段编制概算文件时难以预料的工程和费用，有以下几项内容：用于解决可行性研究设计范围以内的设计变更（含施工过程中的工程量变化、设备改型、材料代用等）；一般自然灾害造成的损失（工程保险中未能包含的）和预防自然灾害所采取措施的费用；竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复的费用。取费基数：（施工辅助工程费+建安工程费+其他费用）*1%。,涨价预备费（价差预备费）：是指因国家政策的调整、材料和设备价格上涨，人工费和其他各种费用标准的调整，利率、汇率变化等引起投资增加而预留的费用（根据国家计委发布的计投资（19

6、99）1340 号文件精神，设计概算中暂不计算该项费用）。,2、固定资产投资方向调节税 是指国家为贯彻产业政策、控制投资规模、引导投资方向、调整投资结构、加强重点建设而收缴的固定资产投资方向调节税（1991年4月16日国务院发布中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例并施行。自2000年1月1日起新发生的投资额，暂停征收固定资产投资方向调节税。） 3、建设期利息 是指建设项目在建设期内为筹集资金向金融机构贷款而发生的贷款利息以及在贷款过程中发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费等融资费用。,第二部分 光伏电站设计概算编制,2.1 编制依据 参考国家能源局发布的： 陆上风电场工程设计概算编

7、制规定及费用标准（NB/T31011-2011） 陆上风电场工程概算定额（NB/T31010-2011） 2.2 项目划分 光伏电站工程项目划分包括：施工辅助工程、设备及安装工程、建筑工程和其他费用工程四部分。,2.3 费用构成 光伏电站工程投资由施工辅助工程费、设备购置费、建筑安装工程费、其他费用、基本预备费、价差预备费和建设期利息组成。,2.4 光伏电站设计概算篇章内容 （1）编制说明 （2）概算表,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目 单位：万元,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目 单位：万元,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目 单位：万元,项目名

8、称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名

9、称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,1、工程前期费：指预可行性研究设计报告审查完成以前或(光伏工程筹建前)开展各项工作发生的费用。包括建设单位管理性费用，前期购置测光设备及测光所产生的费用，进行工程规划、预可行性研究以及为编制上述设计文件所进行地质勘察、研究试验等发生的费用，特许权招标项目工程咨询代理费用等。 2、工程建设管理费：指项目法人为保证项目建设、建设用地及补偿工作的正常进行，从工程筹建至竣工验收所需要的费用。,工程建设管理费包括建设单位管理人员基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、五险一金、危险作业意

10、外伤害费、办公费、差旅交通费、会议及接待费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、低值易耗品摊销费、工具用具使用费、修理费、水电暖等费用；购置交通工具、办公及生活设备、检验试验设备和用于开办工作发生的设备购置费；土地使用税、房产税、合同公证费、调节诉讼费、审计费、工程项目移交生产前的维护和运行费、房屋租赁费、印花税、招待业务费、设备成套服务费以及其他属于管理性质开支的费用。,3、工程建设监理费：指在工程建设项目开工后，根据工程建设管理的实施情况，聘任监理单位在工程建设过程中对工程建设的质量、进度和投资进行监理以及设备监造所发生的全部费用。 4、项目咨询服务费：包括项目基本咨询服务费和专项专题报告

11、编制费。 项目基本瓷询服务费，指项目法人依据国家有关规定和项目建设管理的需要，委托有资质的咨询机构或聘请专家对项目工程勘察设计、建设用地、融资、环境影响以及建设管理等过程中有关技术、经济和法律问题进行咨询服务所发生的费用。,专项专题报告编制费，指环境影响评价报告书、土地预审及勘界报告、地质灾害评估报告、压覆矿产资源调查报告、安全预评价报告、接入系统设计报告、项目申请报告和其他根据有关法律法规应提交的报告编制所发生的费用。 5、项目技术经济评审费：指项目法人依据国家颁布的法律、法规、行业规定，委托有资质的机构对项目安全性、可靠性、先进性、经济性进行评审所发生的费用。包括：光伏工程项目预可行性研究

12、、可行性研究、招标设计、施工图设计各阶段设计报告审查所发生的费用；项目评估、核准所发生的费用；专题、专项报告审查或评审所发生的费用。,6、项目验收费：指项目法人根据国家有关规定进行各阶段工程验收所发生的费用。包括在工程建设过程中和工程竣工交付使用前进行工程质量、工程安全、环境保护、水土保持、工程消防、劳动安全与工业卫生、工程档案和工程竣工决算等专项验收所发生的费用。 7、工程保险费：指工程建设期间，为工程可能遭受自然灾害和意外事故造成损失后能得到经济补偿，对建筑安装工程、永久设备、施工机械而投保的建筑安全工程一切险、财产险、第三者责任险等。,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,1

13、、生产人员培训及提前进厂费： 生产人员培训费，指工程在竣工验收投产前，生产单位为保证投产后生产正常运行，需对工人、技术人员与管理人员进行培训所发生的费用。 生产人员提前进厂费，指提前进厂人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、五险一金、办公费、差旅交通费、会议费、技术图书资料费、零星固定资产购置费、修理费、低值易耗品摊销费、工器具使用费、水电费、取暖费、通信费、招待费等以及其他属于生产筹建期间需要开支的费用。,2、管理用具购置费：指为保证新建项目投产初期正常生产和管理所必需的办公和生产用具等的购置费用。 3、工器具及生产家具购置费：指按设计规定，为保证初期生产正常

14、运行所必需购置的不属于固定资产标准的生产工具、仪表、生产家具的购置费用。不包括设备价格中已包括的专用工具购置费用。,4、备品备件购置费：指工程在投产运行初期，必须准备的各种易损或消耗性备品备件和专用材料的购置费用。不包括设备费中配备的备品备件购置费用。 5、联合试运转费：指光伏工程中组件、升压变电站等设备安装完毕，在竣工验收前由建设单位组织的整套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。包括联合试运转期问消耗的动力、材料及机械使用费，工具用具及检测设备使用费，参加联合试运转人员工资等，光伏工程主要体现为站用变压器相关的电站内部用电设备试运转。,项目名称：蓝天新能源柯坪20兆瓦光伏并网发电项目,勘察设计费：指可行性研究、招标设计和施工图设计阶段发生的勘察费、设计费以及竣工图编制费。 水土保持设施补偿费：指根据中华人民共和国水土保持法及中华人民共和国水土保持法实施条例，对光伏工程占用或损坏水土保持设施、破坏地貌植被、降低水土保持功能以及水土流失防治等给予补偿所发生的费用。水土保持设施补偿费和水土保持补偿费的区别：水土保持设施补偿费是指本工程所占范围内破坏的原有水土保持设施补偿费用；水土保持补偿费是指用于本工程完毕后的后期维护和建设费用。,第三部分 光伏电站运营维护