浅谈建筑施工企业如何抓农民工的安全教育

1、浅谈建筑施工企业如何抓农民工的安全教育摘要：建筑生产的特点是产品固定、人员流动，且多为露天、高空作业，施工环境和作业条件较差，不安全的因素随着工程进度的发展变化而不断变化，规律性差、隐患多。农民工作为建筑施工作业的主要成员，虽然各级主管部门和各建筑施工企业都相继出台了一系列的相关政策、办法和措施，但违章作业的事故仍频频发生，这是值得人们好好思考的问题。关键词：建筑施工企业农民工安全教育中图分类号：C29文章标识码：A文章编号：改革开放以来，我国建筑业得到迅猛发展，为国民经济发展作出了很大贡献。建筑业的兴旺为我国解决农村剩余劳动力提供了一个市场。建筑施工作业的特点是产品固定、人员流动，且多为露天

2、、高空作业，施工环境和作业条件较差，不安全的因素随着工程进度的变化而不断变化，规律性差、隐患多。从市场调查中不难发现，农民工作为建筑施工作业的主要成员，45岁以下从事建筑行业劳务的青壮年仅占建筑业劳务队伍人数的1%不到，建筑业农民工已经出现年龄偏大、青黄不接的隐忧，文化层次和安全操作技能较低现象已是不争的事实。虽然各级主管部门和各建筑施工企业都相继出台了一系列的相关政策、办法和措施，但违章作业的事故仍频频发生，这是不是值得我们好好思考呢？针对事故高发行业，如何加大对农民工的安全培训教育力度，使事故降低到最低程度，谈几点认识。1行业状况就建筑行业而言，安全生产一直是企业管理工作的重中之重。据有关

3、资料统计，目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80以上，80%的事故是由于农民工自身“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）原因造成的，而80%的死亡人员又是农民工和外来工。使建筑行业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业。2农民工安全教育方面存在的问题21据地区调查显示，每年有150万以上的内地农民工到打工，参加过劳动技能培训的只占28.57%，建筑市场的农民工主要来自于农村，放下锄头拿起灰刀，大多数只有小学或初中文化，文化素质较低。据调查显示，有90%以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书。许多农民工进入工地后，首先面对他们的是不熟悉

4、施工现场的作业环境；其次是不了解施工过程中的不安全因素，不具备应有的岗位知识；第三，缺乏必要的安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，机械设备操作人员不了解、不熟悉安全规范和操作规程；第四，对安全生产的劳动保护、事故的预防和自救等基本常识一点不懂，没有养成戴安全帽、系安全带的习惯。在缺乏管理的施工现场，如果违章作业不能得到及时的纠正和制止，事故隐患不能得到及时发现和整改，那么，农民工只能是事故的受害者。22一些施工队，在招用工人时，只注重“有力气，能干活”，不会考虑是否经过系统的安全培训；一些企业领导，缺乏对安全培训工作重要性、紧迫性的认识，只追求经济效益，无视有关安全培训法规的

5、规定，即使进行了安全培训，也只是形式多，落实少。23有一部分劳务分包企业，没有专业队伍，不具备法人资格，为了追求所得利润，不愿意拿出资金、人力、物力搞安全培训工作，安全教育培训对他们来说已成为盲区。24安全教育培训责任不明确，安全教育培训工作不能具体落实。25安全教育培训与宣传活动不能做到有机的统一。3解决农民工安全教育培训的有效途径从构成事故的三个因素，即人员-施工设备-施工环境的关系分析，建筑施工现场的施工机械设备和施工环境因素相对比较稳定，只有“人员”是最活的因素，而人员（特别是施工作业人员）又是改变建筑施工现场施工环境、机械设备的主体。因此，通过抓住“人”这个活的因素，建筑施工企业通过

6、科学的管理，及时有效地采取培训、教育以及科学合理的开展丰富多彩的安全教育活动，来提高农民工的安全素质，是做好施工安全管理工作的关键，也是预防事故发生的最根本措施。31安全教育培训的内容安全教育培训工作是一个由“应知到应会再到熟练掌握”的渐进过程，做为一个系统工程，应当需要全社会的共同参与。对农民工的安全教育培训除包括方针政策教育、安全法规教育、生产技术知识教育外，主要还有以下的教育内容。3.1.1安全生产技能教育安全生产技能是指人安全完成作业的技巧和能力。是解决“应会”问题，即使农民工达到“应会”，这也是安全教育的重点。3.1.2一般安全生产技术知识教育这是属于建筑施工企业内部普及性教育，是所

7、有人员都必须具有的基本安全生产技术知识，主要内容有：施工现场危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；3.1.3专业安全技术知识教育专业安全技术知识教育是指从事某一工种作业的人员必须具备的工种专业安全生产技术知识，是施工企业内部专业性教育。3.1.4安全生产意识教育通过安全生产意识教育制造一个“预防为主，安全第一”的氛围，潜移默化地去影响农民工，使之成为自觉的行动，使“要我安全”转变为“我要安全”的思想。3.1.5事故案例教育通过实际事故案例（最好是身边发生的事例）分析和介绍，让农民工了解事故发生的起因、过程和现实后果，特别是后果说明，从而使农民工从案例中吸取教训，从自身工作中预防同类事

8、故的发生。3.1.6随着建筑业高新科技水平不断提高,新工艺、新技术、新材料的广泛推广与应用，对农民工进行相关新技术的安全教育培训，可以提高作业人员快速掌握、使用新技术的熟练程度。3.2安全教育培训的方法3.2.1“三级”安全教育这是建筑施工企业对所有施工企业人员必须的企业安全教育形式，是对新进入施工现场的作业人员和转岗、交换工种人员进行的企业级、工程项目经理部级、施工班组等三个层次的安全教育。企业教育是农民工在到项目、班组之前进行的基础教育，主要针对本企业安全生产性质、特点、安全生产状况，结合安全卫生防护知识，重点讲解国家安全生产法规、企业安全生产规章制度、安全纪律和重大伤亡教训。3.2.2特

9、殊工种教育由上级主管部门进行专门培训，考核合格，发给上岗证后，方可上岗。考核不合格者，不得录用。3.2.3经常性全员安全教育和其他教育全员安全教育是企业定期对民工进行安全生产的再教育。由于农民工的流动性较大，各建筑施工企业可根据具体情况，采用多种形式进行经常性全员安全教育。4建立安全教育培训资金保障机制在安全教育培训资金的投入上，要按照各级企业制定的安全生产资金保障制度执行，一是加大培训投入。二是各企业应根据自身的实际情况，按照职工工资总额的比例提取一定的教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按比例多提取，列入成本开支，要保证经费专项用于职工特别是农民工的教育培训，严禁挪作它用。三是发挥保险的事故预防作用。总之，当前建筑施工企业对农民工安全生产的教育培训工作，还远远跟不上施工生产发展的需要。在创建和谐社会的新形势下，对农民工进城从事建筑业施工，如何强化教育、加大落实力度，成为目前施工