市场经济规划制度.ppt

1、第三种市场经济规制制度，第一章垄断及其法制，第一节反垄断法概述，第一，垄断及其有害垄断是一(或少数)生产者在市场上垄断或拥有控制地位的情况。困难两个垄断企业民间加油站相继倒闭。政策的松散部分几乎改变不了市场的格局。民间石油企业想利用反垄断法。垄断的危害：1、垄断破坏市场公平竞争2、垄断损害消费者利益3、垄断影响经济民主制度4、垄断阻碍社会技术进步，二、反垄断法的出现和发展，2007年通过中国反垄断法，2008年年八月一日实施。美国的反垄断法在一百多年前颁布。第三，反垄断法的定义和特性反垄断法是国家对市场主体排除和限制竞争、控制市场而实施的反竞争行为的法律规范总和。1、反垄断法规制的主体是市场主

2、体。2、被反垄断法限制的行为是反竞争的行为。3、反垄断法是实体规定和程序规定相结合的法律规范的总和。目前各国的反垄断法有两种基本类型，用于滥用垄断地位。一是不介入垄断地位本身，只禁止滥用垄断地位的行为。-欧盟以及大多数国家的反垄断法都采取了这种立法态度。第二，可以采取制裁措施，禁止垄断地位本身，禁止以不正当的方式取得垄断，禁止以不正当的方式保持垄断等，并从根本上消除滥用垄断地位的那个基础。-美国几乎是唯一采取这种立法态度的。第二节滥用市场支配地位的法律规制、滥用市场支配地位、或滥用市场优势等术语是指以企业已经获得的市场支配能力为基础，对竞争对手进行推搡或不公平交易的行为。结构主义、行为主义、第

3、一，确定市场支配力和市场支配力，意味着企业可以独立决定市场上的交易价格和交易条件，无论其他经营者如何，足以影响市场竞争的优势。Microsoft总部向IT软件行业表示：“千万不要做Microsoft想做的事。”的警告。Microsoft的巨大潜力渗透到软件行业的各个方面。简直是无与伦比，也是压倒性的。Microsoft的巨大影响已经给软件合伙人带来了巨大的压力，并将自己推到了反垄断法的被告位置。多年来，您可以信赖的合作伙伴英特尔也有异议。第二，滥用市场支配地位的类型，第三，滥用市场支配地位的法律规制，刑事处罚，民事处罚，第三节竞争合同的法律规制限制，第一，成为限制竞争合同定义的竞争合同、卡特尔

4、合同或垄断协议。这意味着排除和限制竞争关系中两个或两个以上企业之间签订的竞争的协议。二、限制市场竞争合同的形式、(a)竞争合同的横向限制1、固定价格合同2、分割市场和消费者的合同3、控制生产或销售数量的合同4、共同抵制合同5、限制市场竞争的其他行为、(b)垂直限制竞争合同、三、市场竞争合同的法律规制原则限制、(a) (3)实施限制竞争的行为(4)会导致限制竞争的结果，纵向：1，转售价格限制必须有两种以上的交易关系2，交易者的独立状态3，转售价格限制必须，5，竞争合同的法律责任，1，依法宣布协议无效2，行政制裁3，欧盟执行委员会在一份声明中表示，这7家企业组成了4个卡特尔组织，在欧洲和世界其他地

5、方分割拉链、扣、铆钉等链接用品市场，共享营业机密，协助提高价格和设定最低价格，违反了欧盟的反垄断规定。占全球拉链市场一半的日本YKK集团受到处罚最多的罚款超过了1.5亿欧元。仅次于英国科科斯的罚款约为1.22亿欧元。欧盟委员会竞争负责人内里克莱斯-史密特表示，各大拉链生产者不容忍一种人们日常需要的商品市场长期勾结，损害消费者利益的情况。近年来，欧盟委员会继续加强对市场垄断的处罚。进入今年以来，欧盟委员会对组建卡特尔的公司发出的罚款总额突破了20亿欧元，去年超过了18亿欧元。卡特尔是生产同类商品的公司垄断市场，为了获得高额利润，通过在商品价格、产量、销售等方面达成协议而结成的同盟。第四节企业合并

6、的法律控制案例1:波音和麦道的合并案例波音和麦吉分别是美国航空制造业的大哥，其次是世界航空制造业的第一位和第三位。1996年底，波音公司将麦频道公司合并为166亿美元。在干线客机市场结合的波音不仅成为世界最大的制造商，而且是美国市场上唯一的供应商，美国国内市场的份额接近100%。但是美国政府不仅没有阻止波音合并抛售，还利用政府采购等措施推进了这一合并活动。因为，民用干线飞机制造在全球范围内占寡头垄断产业波音公司在美国国内市场上保持着利差，但在全球市场上受到欧洲空中客车企业越来越强的挑战。面对空中客车公司的激烈竞争，波音和迈威合并有利于保持美国的航空业大国地位；波音公司的干线民用飞机制造企业在美

7、国只有一家，但由于与同等匹配的欧洲空中客车竞争，波音公司无法在开放的美国和世界市场上形成绝对垄断权。波音滥用市场地位提高价格，就是空运市场。美国政府在限制企业收购方面，不是以国内市场份额为标准判断垄断与否，而是要考虑能否在整个市场范围内形成垄断。对于全球寡头垄断产业，不仅要分析本国市场，还要分析全球市场的条件。还必须考虑整个国家的产业竞争力。因此，在反垄断法实施的时候，美国政府仍然重视国家利益，为提高美国企业的全球竞争力，支持大企业的重组和并购。案例2:家具连锁店的合并案在合并案例分析中，市场集中度只是一个参考指标，关键在于企业在合并后对市场的垂直能力。1998年美国两家大型办公家具连锁店(S

8、TAPLES和OFFICE DEPOT)的合并案是很好的说明。家具市场是一个很有竞争力的市场，有成千上万的零售商。按照传统观点，监管部门不应质疑家具商店的合并。但是联邦贸易委员会的经济学家们非常仔细地观察了这两个经销商各商品的销售价格和销售件数，结果显示，在同一个城市，STAPLES的价格格低于OFFICE DEPOT的价格，但是在没有OFFICE DEPOT的城市，STAPLES的价格更贵。因此，经济学家得到了充分的证据，表明收购STAPLES和OFFICE DEPOT后，很有可能提高价格。因此，法院没有批准这项合并案。美国司法部的一些人认为，如果可以获得有关市场价格等的类似资料和信息，并且

9、不需要定义市场，这些资料可以直接分析和预测并购行为对市场的影响。法院也接受了这一观点。一、企业合并的定义和类型、(a)反垄断法第20条的定义：“第20条经营者集中是(a)经营者合并；(b)经营者取得股权或资产，获得对其他经营者的控制。(3)经营者可以通过合同等方式对其他经营者行使控制权，或者对其他经营者产生决定性影响。”我国从狭义上讲，(b)类型1，资产转移合并2，经营管理合并，2，企业合并的法律规制，(a)企业合并控制的标准1，实质性减少竞争标准2，市场支配能力标准3，合并标准4，合并控制标准的效率趋势，(2) 据其他方法、松下、山阳的合并案北京时间11月7日消息人士透露，松河和山阳今天宣布

10、，世京同意购买后者的股份。 如果松下收购山羊成功，将创建日本最大的电力制造商，每年销售11万亿日元(约1100亿美元)。新闻通讯、松下是在全世界拥有230多家公司的跨国公司，员工人数超过290，493人。其中中国有54000多人。2001年的总销售额为610多亿美元，排在世界制造业500强第26位。山阳是在1947年松下前理事废弃后在工厂成立的。如果两家公司能就并购达成最终协议，那么，山羊的独立性将以在松下的并购结束，合作成功的原因，松下，1，主要合作点是锂电池事业，桑洋现在是世界最大的锂电池制造商，松下也是第四或第五名，如果这两家公司合并，将成为该领域的绝对支配者，任何对手都无法与之抗衡。2、山阳也是太阳能电池行业的领头羊，但该公司正在寻找帮助资本投资的伙伴，松下尚未进入这种快速增长领域。山阳公司，1，山阳将从松下的财政力量中受益2，两家公司是白色家电及消费电子产品领域的直接竞争对手，在这一领域，山阳薄弱的事业将重组。第五节行政垄断的规制