最新湛江燃料油库扩建工程

1、目 录 前前 言言.1 1 总则总则.1 1.1评价目的与原则.1 1.2评价依据.2 1.3评价标准.3 1.4环境影响因素识别和评价因子筛选.6 1.5评价工作等级及评价范围.7 1.6评价工作重点与环境保护目标.8 2 中油湛江燃料油库现状中油湛江燃料油库现状.11 2.1湛江油库现有工程概况.11 2.2现状主要污染源及污染物.15 2.3现有环境保护设施概况.17 2.4现有工程竣工环保验收情况及存在问题.18 3 工程分析工程分析.20 3.1项目基本情况.20 3.2建设规模及建设内容.20 3.3油品性质.22 3.4油库工艺.24 3.5工程总图及平面布置.26 3.6主要设

2、备选择.28 3.7公用工程及配套工程.29 3.8工程污染源分析.32 3.9工程主要环境保护措施.37 4 区域环境概况区域环境概况.40 4.1自然环境概况.40 4.2社会环境概况.46 4.3区域发展规划.48 4.4区域环境功能区划.52 4.5区域污染源现状调查与评价.56 5 大气环境影响评价大气环境影响评价.62 5.1环境空气质量现状评价.62 5.2污染气象特征分析.68 5.3大气环境影响预测与分析.76 5.4卫生防护距离.83 6 海水环境影响分析海水环境影响分析.84 6.1海水水质现状监测与评价.84 6.2海洋生物资源及渔业生产调查与评价.90 6.3海水环境

3、影响分析.105 7 噪声环境影响评价噪声环境影响评价.107 7.1环境噪声现状评价.107 7.2噪声环境影响分析与评价.109 8 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析.114 8.1项目固体废物产生情况及分类.114 8.2项目固体废物鉴别与分类.114 8.3固体废物处置措施及环境影响分析.115 8.4固体废物处置建议.115 9 环境风险评价环境风险评价.116 9.1风险评价目的与重点.116 9.2环境风险评价等级及评价范围.116 9.3油库事故统计分析.117 9.4风险识别.118 9.5最大可信事故概率.126 9.6事故后果预测计算.128 9.7风险计算与评价

4、.132 9.8风险事故防范措施.133 9.9环境风险事故应急预案.139 10 清洁生产分析清洁生产分析.155 10.1工艺技术先进性分析.155 10.2原料及产品分析.158 10.3节能及能耗分析.159 10.4污染物排放分析.160 10.5项目清洁生产水平分析和改进建议.162 11 环境保护措施分析环境保护措施分析.164 11.1大气污染防治措施.164 11.2废水治理措施.165 11.3噪声治理措施.168 11.4固体废物处置措施.168 12 环境经济损益分析环境经济损益分析.169 12.1经济效益分析.169 12.2社会效益分析.169 12.3环保设施及

5、投资.172 12.4环保投资效益分析.172 13 污染物排放总量控制污染物排放总量控制.174 13.1总量控制因子的选择.174 13.2污染物排放总量的计算.174 13.3污染物排放总量建议指标.175 14 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.177 14.1环境保护管理状况.177 14.2环境监测.180 15 公众参与公众参与.182 15.1项目信息公开.182 15.2公众参与调查.182 16 评价结论与建议评价结论与建议.188 16.1评价结论.188 16.2建议措施.193 16.3项目可行性.194 附件附件.195 前 言 中油燃料油股份有限公司（以下简称

6、中燃油）成立于1997年，主营奥里乳化油 （以下简称奥里油）的进出口分销，兼营其他燃料油、成品油及化工产品。中油湛 江燃料油库（以下简称为湛江油库）为中燃油湛江分公司下属油库。油库于2003年 12月开工建设，2004年5月正式投入使用，总库容为94.5104m3，为一级燃料油中 转库。另外，湛江油库还提供了30104m3库容作为上海期货交易所进行燃料油期货 交割的专用库容。 2001年12月中委双方正式成立合资公司并签署合作协议，共同开发委内瑞拉境 内MPE-3区块及其扩展区，同时建设一座年生产能力650104t的奥里油生产厂，所 产奥里油全部供应中国市场。协议中表明，我国须保证每年6501

7、04t奥里油的进口 量，经国务院同意该业务由中燃油独家经营。另外，作为国家重点扶持能源项目的 湛江奥里油电厂已于2005年9月上旬正式动工建设，计划2006年10月前并网发电， 电厂采用委内瑞拉进口的400号奥里油作为燃料，年需燃油约为220104t。湛江油 库现有的3座10104m3奥里油储罐无法满足进口储存及电厂燃油要求，因此，油库 扩建工程势在必行。 根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例 （国务院令1998年第253号）的有关规定，中油燃料油股份有限公司委托中国石油 天然气华东勘查设计研究院进行“中油湛江燃料油库扩建工程”的环境影响评价工作。 我单位承接任务后，进行

8、了充分的现场实地踏勘及调查研究，并进行了有关资料的 搜集及分析，编写了本项目的环境影响评价大纲，国家环境保护总局环境评估中心 于2006年4月组织专家对该大纲进行了技术评审，形成了大纲技术咨询意见。 根据大纲评审意见要求，我们组织有关人员进行了大量的现场调研工作，广泛 收集资料，编制完成了本项目的环境影响报告书，该报告书经专家审查通过后，将 作为项目开展下一步环境工作的依据。 1 总则 1.1评价目的与原则 1.1.1 评价目的 （1）通过实地调查和现状监测，了解油库建设区域的自然环境、社会环境和 经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态现状。 （2）通过工程分析，明

9、确本项目建设及生产阶段主要污染源、污染物种类、 排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目建设期和运营期对环境的 影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施。 （3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对 存在的问题，提出建设及生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建 议。 （4）评价该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、城市功能区划、环境 保护规划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。 （5）分析本工程可能存在的事故隐患，预测可能产生的环境影响程度，提出 环境风险防范措施。 通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价

10、结论，为 新建项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护 主管部门提供决策依据。 1.1.2 评价原则 （1）结合当地发展规划展开评价工作，评价工作坚持政策性、针对性、科学 性和实用性原则，实事求实和客观公正地开展评价工作。 （2）严格执行国家和地方的有关环保法律、法规、标准和规范。 （3）贯彻“清洁生产”、 “循环经济”、 “一控双达标”、 “节约用水”的原则；针对拟 建项目存在的环境问题提出污染防治和生态保护补救措施及建议； （4）尽量利用现有有效资料，避免重复工作，结合类比调查和现状监测进行 评价。 1.2评价依据 1.2.1 法律、法规与条例 （1） 中华人民

11、共和国环境保护法 （1989年12月26日公布施行） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003年9月1日起施行） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000年9月1日起施行） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （1996年5月15日修正施行） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997年3月1日起施行） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004年12月29日修订， 2005年4月1日起施行） ； （7） 中华人民共和国海洋环境保护法 （2000年4月1日执行） ； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2003年1月1日起施行）

12、； （9） 建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令 第253号， 1998年11月18日） ； （10） 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例 （1990 年8月1日起施行） ； （11） 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 （1990年8月1日起施行） ； （12） 印发的通知 （国家经济贸易委员会、 水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务局，国经贸资源 20001015号，2000年10月25日） ； （13） “关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知”（中国石油天 然气集团公司文件，中油质安字200578号，2

13、005年3月2日） 。 （14） 国家危险废物名录 （国家环境保护总局等，环发1998089号1998年1 月） ； （15） 广东省环境保护条例 （2005年1月1日起施行） ； （16） 广东省建设项目环境保护管理条例 （1994年9月1日起施行，2004年7 月29日修正） ； （17） 广东省固体废物污染环境防治条例 （2004年5月1日起施行） ； （18） 湛江市环境保护规划 （1999年修订本） ； （19） 湛江市城市总体规划 （20） 湛江市区大气功能分区标准 （22） 湛江市城市水环境功能分区标准 （23） 湛江市区域环境噪声分区标准 （24） 广东省近岸海域环境功能区划

14、1.2.2 技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总则 （HJ/T 2.193） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ/T 2.293） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T 2.393） ； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ/T 2.41995） ； （5） 环境影响评价技术导则 非污染生态影响 （HJ/T 191997） ； （6） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 1692004） ； （7） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628号） ； 1.2.3 项目依据 （1） “中油湛江燃料油库扩建工程环境影响评价委托书”，中油

15、燃料油股份有 限公司，2006年2月； （2） “中油湛江燃料油库扩建工程可行性研究”，中国石油规划总院，2005年 10月； （3） “中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书”，中国石油规划总院， 2002年10月； （4） “关于中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书审查意见的复函”，国 家环境保护总局，2002年12月31日。 （5） “中油湛江奥里乳化油库工程竣工环境保护验收调查报告”，中国石油集 团工程设计有限责任公司，2005年10月； 1.3评价标1.4准 1.4.1 环境质量标1.4.2准 1.4.2.1大气环境质量标1.4.2.2 准 评价区环境空气质量按照环境功能区规定执行

16、环境空气质量标准 （GB3095-1996）中的二级，具体标准限值见表1-1。 1.4.2.3水环境质量标1.4.2.4准 水环境质量评价按照按照环境功能区规定执行海水水质标准 （GB3097- 1997）中的第三类水质标准。具体标准值见表1-2。 1.4.2.5噪声环境质量标1.4.2.6 准 执行城市区域环境噪声标准 （GB3096-93）中的3类标准，标准限值见表1- 3。 1.4.3污染物排放标1.4.4 准 1.4.4.1废气排放标1.4.4.2准 锅炉废气排放执行广东省地方标准大气污染物排放限值 （DB44/27-2001） 第二时段标准，其中非甲烷总烃执行无组织排放监控浓度限值。

17、废气排放的各标准 值见表1-4。 1.4.4.3污水排放标1.4.4.4准 污水排放执行广东省地方标准水污染物排放限值 （DB44/26-2001）一级标 准，具体标准值见表1-5。 1.4.4.5噪声标1.4.4.6准 执行工业企业厂界噪声标准 （GB 1234890）中的类标准，施工期执行 建筑施工场界噪声限值 （GB 1252390） ，详见表1-6、表1-7。 1.5环境影响因素识别和评价因子筛选 通过对工程所在区域的环境现状调查，结合对本扩建工程的环境影响因素识 别及对同类项目类比调研结果，确定出本项目的环境影响评价因子为： 大气环境影响评价：SO2、NO2、烟尘、非甲烷总烃 海水环

18、境影响评价：pH、悬浮物、COD、DO、石油类、无机氮、活性磷酸盐、 总铅。 噪声：厂界等效声级dB（A） 1.6评价工作等级及评价范围 1.6.1 评价工作等级 1.6.1.1大气环境影响评价工作等级 依据环境影响评价技术导则 大气环境HJ/T2.21993第4.1节的规定，通 过大气污染物排放分析，选取SO2作为主要大气污染物，从项目整体考虑，计算其 等标排放量Pi = 1.37107m3/h，Pi 7.0时： j pH 0 . 7 0 . 7 , su j jpH pH pH S 式中：监测值； j pH 水质标准中规定的pH值下限值； sd pH 水质标准中规定的pH值上限值。 su

19、pH 2） 溶解氧（DO）标准指数计算按： 当时： j DO s DO sf jf jDO DODO DODO S , 当时： j DO s DO s j jDO DO DO S910 , 式中：（mg/L） ，为水温（） ； TDOf 6 . 31468 T 监测值（mg/L） ； j DO 标准值（mg/L） 。 s DO 某污染物综合污染指数： n i i S n S 1 1 6.1.2.4水质评价结果 海域水质监测结果评价表见表6-5和表6-6。 从表6-5可以看出，水质分析参与评价的六个项目按污染贡献由大到小排序依 次为：无机氮（氨氮、硝氮、硝氮之和） 、pH值、溶解氧、CODMn、

20、石油类、悬浮 物。在整个评价海域中，六项指标的平均值均符合海水水质标准 （GB39071997）中三类标准。但无机氮在1#、2#、4#点均出现了超标现象，测 值超标率达50、最大超标倍数达0.39倍。 从表6-6可知，所调查的活性磷酸盐和总铅虽然均能符合海水水质标准 （GB39071997）中三类标准，但是活性磷酸盐的污染指数偏大。 从整个评价海域看，多数监测指标能符合海水水质标准 （GB39071997）中三类标准要求，但无机氮指标出现了超标现象，此外活性磷 酸盐指标虽能符合标准但其污染指数均偏大。可见，评价海域主要受到无机氮和活 性磷酸盐的污染，而尤其以无机氮为主，这主要与海域内接纳的湛江

21、市城市生活污 水对海域的影响有关。 6.2海洋生物资源及渔业生产调查与评价 6.2.1 监测站位 布设浮游动植物站4个、底栖生物站4个、游泳生物站2个。各站位置见调查站 位示意图62和站位表6-7。 6.2.1.1采样方法 生物采样选择大潮期2天内完成。 6.2.1.2分析项目 浮游植物：通过实验室对样品进行鉴定、计数，给出监测海域浮游植物种类 组成和群落结构分布，多样性指数和均匀度。 浮游动物：通过实验室对样品进行鉴定、计数，给出监测海域浮游动物的生 物量、种类、数量、种类多样性指数和均匀度、主要类群分析和群落结构分布。 底栖生物：将所得样品进行鉴定、计数和称重，给出底栖生物的生物量、栖 息

22、密度和分布、种类数量及组成、主要类群及主要种类分析结果。并测定生物体内 铜、铅、锌、镉、总汞的含量。 游泳生物：分析种类组成，用面积法评估资源密度。 6.2.1.3监测方法 海洋浮游植物、浮游动物、底栖生物和游泳生物，采样和分析均按海洋监 测规范和海洋调查规范海洋生物调查 （GB12763.6-91）进行。浮游植物用浅 水型浮游生物网采样，每个调查站位自海底至水面垂直拖曳 1网，样品用中性甲 醛溶液固定，加入量为样品体积的5%，带回实验室分析鉴定和计数。定量计数用 计数框，整片计数，取其平均生物量，以每立方米多少个表示（ind/m3） 。 浮游动物用浅水型浮游生物网采样，每个调查站自海底至水面

23、垂直拖曳 1 网，样品用中性甲醛溶液固定，加入量为样品体积的5%，带回实验室分析鉴定和 生物量及密度分析。浮游动物生物量的测定以湿法进行，即将胶质浮游动物（水母 类、被襄类）挑出后，吸去其余浮游动物的体表水分，然后用天平称重，并换算出 每立方米水体中的生物量。 底栖生物调查定量使用大洋50型采泥器采集，采泥器取样面积为0.05m2， 每站采样4次。定性采样使用拖网，每站拖1网，每次拖曳10min15min，拖速约 2nmile，样品用酒精固定后带回室内分析鉴定。生物量称量以g/m2为计算单位。 游泳生物调查以底拖网渔船现场试捕调查估算游泳生物资源密度和收集历史 资料相结合。项目现场拖网调查于2

24、002年8月10日进行，租用的调查船为“粤湛江 07031”单拖作业渔船，主机功率为35.28kw；网具上纲长度10m，囊网网目2.5cm， 拖网平均速度为2.3nmile，每站拖网1次，每网拖曳时间20min。 6.2.2 浮游植6.2.3 物 略 6.2.4 浮游动物 略 6.2.5 底栖生物 略 6.2.6游泳生物 略。 6.2.7 海洋生物体残毒分析及评价 略。 6.2.8 海洋捕捞业概况 略。 6.2.9 水产养殖概况 略。 6.3海水环境影响分析 项目对海水环境的影响分为两种，即正常运行状态和事故状态下对海水环境 的影响。 6.3.1 正常状态海水环境影响 油库正常运行状态下对海域

25、的影响主要是项目排水对海水环境的影响。 本次油库扩建后产生的废水主要是清罐污水、油罐切水、场地冲洗水、锅炉 排污水以及生活污水等。 工程生活污水由化粪池预处理后排入埋地式一体化污水处理装置处理，经该 装置处理达标后将全部用于绿化用水，不外排；油库的清罐污水油罐切水、场地冲 洗水均送往湛江港务局污水处理场进行处理，处理后的污水可以达到广东省水污 染物排放限值 （DB44/262001）第二时段一级标准，处理后排海。项目产生的 清罐污水、油罐切水、场地冲洗水以及生活污水不直接排海，这些部分废水对海域 造成影响是可以接受的。 项目唯一直接排入海洋的水是锅炉排污水，油库内建设调温池1座，锅炉排污 水经

26、降温后排入雨水管线后，最终排海。本项目锅炉排污量较小，且是间断排污， 锅炉排污水较清洁，水中主要是含各种盐类，不含本项目周围海域水质中较为敏感 的无机氮、活性磷酸盐等成分，其对海水环境的影响微小，完全在环境可接受范围 之内。 6.3.2 事故状态下海水环境影响 项目事故状态对海水环境的影响主要是溢油、火灾爆炸等事故情况下，油品 直接泄漏入海或者是为事故处理过程的产生的消防水、事故初期雨水等伴生/次生 污染源流入海区对海水产生的影响。 （1）消防水和事故初期雨水 考虑到一旦油罐泄漏导致库区出现火情，冷却油罐及灭火产生的消防水会携 带部分油品，若不能及时得到有效地收集和处置将会最终入海，对相邻海域

27、的水环 境造成不同程度的污染。另一方面，事故泄漏状态下库区初期雨水，如得不到妥善 管理就会随着雨水系统最终排放入海，对海域水环境构成威胁。根据事故大小的不 同消防水、事故初期雨水等若直排入海将对海水产生的影响也会各不相同。为此， 应将事故发生后产生的消防水和事故初期雨水作为事故处理过程中的伴生/次生污 染予以考虑，并采取必要措施，严防事故情况下污水排海可能对海域环境的影响。 （2）事故溢油 当事故状态下发生油品直接泄漏入海或泄漏物以及被油品污染的物体等如不 能及时有效处理而进入海水中，将会对海水环境造成污染。此类影响一般都比较严 重，且影响范围大，一旦发生此类事故，一般都将严重影响海域的海水环

28、境质量而 且会对海洋生态环境产生影响，严重时甚至是灾害性影响，因此需要采取必要措施 严防此类事故的发生。 7 噪声环境影响评价 7.1环境噪声现状评价 7.1.1 环境噪声现状监测 7.1.1.1监测点布设 根据本项目所在位置、厂区布置情况和周围环境特点，声环境质量现状调查 在原厂区和扩建厂区共布设4个监测点位，其中，原厂区设置3个监测点（编号为 13） ，扩建厂区设置1个监测点（编号为4） 。各监测点的详细位置见图7 1。 7.1.1.2监测时间及频率 为了更好反应厂区周围声环境状况，我所委托湛江市环境监测站于2006年4月 12日至13日于监测点分别昼间、夜间各测量一次，连续监测2天。 7

29、.1.1.3监测方法 按城市区域环境噪声测量方法 （GB/T 1462393）中规定的方法进行监测。 7.1.1.4监测结果 噪声环境质量现状监测结果见表7-1。 7.1.2 环境噪声现状评价 7.1.2.1评价标7.1.2.2准 噪声现状评价执行工业企业厂界噪声标准 （GB1234890）III类标准，施 工期执行建筑施工场界噪声限值 （GB1252390） ，具体见表7-2。 表7-2 环境噪声标准值 标准噪声限值等效声级LAeq：dB(A) 标准名称类别或施工阶段昼间夜间 工业企业厂界噪声标准III类6555 建筑施工场界噪声限值土石方7555 7.1.2.3评价方法 评价方法采用噪声污

30、染指数法，具体计算公式如下： beqn LLP/ 式中：在T段时间内的等效连续A声级，dB(A)； eq L Lb适用于该功能区的噪声标准，dB(A)。 7.1.2.4评价结果 由表7-1可看出，测点1（厂界西1）受到锅炉房空气压缩机运行噪声影响， 其昼、夜间噪声测值均超过工业企业厂界噪声标准 （GB1234890）中类标 准外，其余3个测点的昼、夜间噪声测值均符合类标准，而且噪声值普遍较低。 据了解，只有该公司所购进油品的凝固点较高时，才运行锅炉对油品进行加 热解凝固。由于该公司购进的油品大部分质量较好，其凝固点相对较低，不需要运 行锅炉加热。根据该锅炉房的运行记录来看，锅炉每年的运行时间较少，甚至有时 几个月不运行。当该公司锅炉不运行时，测点1（厂界西1）噪声本底值与2测 点（厂界西2）基本相同。 综上分析