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文档简介
1、。投标学习经验经过一个学期的学习,我对投标有了一些初步的了解。下面,我将逐一向老师汇报本次课程设计的经验。我在本课程设计中的主要工作如下:一、制作企业法人证书、税务证书和完整的生产许可证;二是参与了施工组织设计的编制。经过这次学习,我对招标过程也有了一些了解,我将从以下过程中详细解释一、工程招标审核备案行业主管部门应当对招标人或者其委托的招标代理机构提交的招标材料进行审查,招标人或者其委托的招标代理机构提交的招标材料应当包括:1、发展和改革局批准或投资许可证;2、建设用地批准书(土地证书)、建设用地规划许可证和用地红线图;3.建设工程规划许可证和基础红线图;4、开平市建设工程编号登记表;5、开
2、平市建设工程交易(招标)备案表;6、招标公告或投标邀请书;7、预审文件、招标文件、标底、工程量清单、最高报价备案;8.资金证明;9、建设工程监理合同;10、设计文件审查批准;11、建筑工程消防设计记录验收证书;12、环境影响报告审批意见;13.招标代理委托书;14、招标代理合同;15.招标人和招标代理机构的法人证书和授权委托书;16.招标人的营业执照(副本)、法人证书和组织机构代码证;17、外国企业备案。二、发布招标公告或邀请招标公开招标的项目,由招标人或其委托的招标代理机构在指定媒体和市交易中心信息栏发布招标公告。对于拟邀请招标的项目,招标人应向有能力承担施工招标项目的三名以上信誉良好的特定
3、法人发出招标邀请。三、招标人或委托招标代理机构出售资格预审文件。从资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,最短时间不得少于五个工作日四.投标人资格审查五、向合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等资料。从招标文件、图纸、工程量清单等资料出售之日起至停止出售之日止,最短期限不得少于五个工作日。招标人应给予投标人编制招标文件所需的合理时间:必须公开招标的大中型基本建设和技术改造项目的施工总承包、土建工程和设备采购,自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止日止不少于45天,技术较简单的项目不少于30天,其他项目不少于20天。如果招标人对招标人发出的投标文件进行必要的澄清或修改,应至少在投标文
4、件要求的提交投标文件截止时间前十五天以书面形式通知所有收到投标文件的人。开标时间应当与招标文件确定的提交投标文件的截止时间同时公开进行。六、开标前工程现场检查七、选择评标专家开标前两小时内,从相应的专业专家库中随机抽取评标专家,招标人派代表(具有相应中级以上专业技术职称)参加评标。八.开标1、招标人、委托招标代理机构人员、投标人、评标人员、参加开标人员签到;2、由招标人或委托招标代理机构签收投标文件;3.评委应检查投标文件的密封情况;4.依次审查技术标书和辅助标书;5.审查商业投标文件;6、由评委根据招标条例和招标文件,确定中标人。九、评估结果在市交易中心信息栏公示,公示时间不得少于三个工作日
5、十、下达建设项目招标人或者其委托的招标代理机构应当自确定中标人之日起十五日内向行业主管部门提交招标情况的书面报告,并抄送建设工程交易中心备案。招标人应当自中标通知书发出之日起30日内,根据招标文件和投标文件与中标人签订书面合同十二、整个招标过程由招标人或委托招标代理机构操作十三、纪委监察局、行业主管部门对整个招标过程进行现场监督。最后,我个人认为投标最基本的原则是公平、公正和公开。只有这样,我们才能真正实现合理的竞争。然而,我们周围有无数非法或恶意的竞争。在这里我将谈谈我自己的一些建议,希望这一建议能有助于完善我国的招投标法律。建议1:抓紧改革,完善招标监督制度和机制一是创新招投标监管体系,推
6、进统一平台建设。进一步理顺招投标监管体制,真正实现“管办分离、监管分离”,从根本上解决部门独立、监管同体的问题。各行政监督部门的招投标管理职责统一归一个部门管理,并成立“精干高效”的专业执法队伍。改革现行资格预审制度,全面推行资格后审,开放市场,让更多企业参与招投标市场竞争,提高串联投标成本。当前,要抓紧推进省级统一公共资源交易中心建设,建立省级统一公共资源交易监管机构,切实加强对包括工程招投标在内的公共交易的集中监管。其次,推进政府投资项目管理体制改革,全面推行政府投资公益性或非经营性项目的“代建制”。对政府投资的公益性或非经营性项目实行“代建制”,是提高投资效率的有效措施之一,也是从源头上
7、防止腐败的重要保障措施。通过招标选择专业项目管理单位负责建设和实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给用户,减少业主对项目招标活动的干预,提高政府投资效率和管理水平。因此,应加强项目管理公司的培育,加快代建市场的形成,大胆探索实践,逐步建立和完善相应的配套措施。第三,充分发挥职能部门的作用,形成有效的监管力量。发展改革委、建设、财政、审计、水利、交通等行业监管(监管)部门应加强与监管机构的协调配合,完善招投标监管协调机制,做到各司其职、相互配合、形成合力。例如,财政部门对政府投资项目实行合同备案和项目资金直接拨付制度,对未招标的项目停止拨付项目资金;审计部门依法对招标投标活动实施审
8、计监督;监察部门应当加强对行政监察部门执法活动的监督。建议2:掌握规范,加强对招标方、中介机构和评标专家的管理规范招标活动程序。不断探索和总结实践经验,进一步完善操作程序和行为规范,引导双方在法律框架内开展交易活动。特别是要加强关键环节的监督管理,规范和监督招标投标加强招标投标双方的管理。招标人在组织招标活动时,严格遵循程序和标准,规范招标行为。如果自身投标实力不足,应加强自身实力或实行“代建制”。行政监督部门应建立招标人评价机制,实行责任追究制度,确保招标活动达到预期效果。作为市场卖方的主体,投标人通过参与投标竞争获得承包工程的机会。行政监督部门应建立统一的投标人信用档案,加强对投标人信用的
9、跟踪监督,严格执行市场准入和退出制度,努力营造健康竞争的市场环境。加强中介机构和评标专家的管理。尽快出台中介机构管理办法,规范中介机构的行为。大力推进招标代理资格制度。加强对中介机构的监管,每年开展专项检查,通过加大问责和处罚力度,促进中介机构的行业自律。进一步加强评标专家管理,严格审查评标专家资格,定期组织学习和培训,加强职业道德教育,不断提高评标专家的专业水平和专业水平。实行评标专家动态评标管理制度,建立评标专家个人档案,并将评标结果记录在其个人信用档案中。建议3:抓住载体,提高招标活动的科技含量首先,建立和完善电子监控系统。重点加强对整个招标过程的电子监控。通过监控系统对整个投标过程进行
10、视频和音频记录;建立指纹门禁监控系统,确认评标专家、工作人员和监控人员带指纹进出评标区域;对整个评标区域实施通信屏蔽,确保评标过程的保密性。通过这些手段,规范和约束投标人、机构、评标专家、监理人员和投标参与人的行为,提高他们的自律意识,减少违法行为的发生。第二,建立和完善电子网络信息。加快浙江省招投标网络建设,建立覆盖全省各地和各行业的权威招投标信息网络,将各种项目的招投标信息、设备材料、企业信息、员工信息、评标结果、中标结果、不良行为等各方面的招投标信息发布到互联网上。它不仅向全社会公开各种招标信息和企业及员工信息,还接受全社会的监督,从而促进招标主体特别是投标人的增加。第三,建立和完善招标
11、信用公开查询制度。建立健全全省统一的建设工程招投标信息系统,实现全省统一的信用平台、统一的信用评价标准、统一的信用法律法规体系和统一的信用奖惩机制。完善市场信用体系。项目管理和招标代理机构、评标专家、投标人、投标人等中介机构在招标投标活动中违反法律、法规和纪律的,由相关行政监督部门依法予以处罚,并记入不良信用档案,在媒体上公开曝光。充分发挥信用公示查询系统的作用,完善信用激励和失信惩戒机制,做到诚实守信者得到奖励,失信者受到应有的惩罚,失信成本增加,使招投标各方都能诚实守信,依法办事。建议4:抓处罚,严肃查处招投标活动中的违纪违法行为必须依法加大处罚力度,提高违纪违法成本。有必要加大惩罚力度要
12、充分发挥监督机构在招标投标活动中的作用。积极探索监督机关参与招投标活动监督的有效途径和方法,做到有所作为,到位不越位,履职不缺席,监督不错位。我们不应该过分强调对监察机关的监督,而应该削弱对职能部门的监督。监督机关负责对招标投标行政监督部门履行监督执法职责的行政监督,查处行政部门越权履行职责、行政不作为和行为不检的行为,严厉查处国家行政机关和国有企事业单位工作人员非法干预和干预招标投标活动的行为。建议5:重视教育,提高员工素质一方面,我们应该加强市场主体的教育。采取集中学习和分散学习相结合的方式,加强对投标人、招标机构、投标人、评标专家、监督管理人员等招标活动的教育。深入分析招投标领域的典型案
13、例,逐案论证和逐纪论证,增强教育的说服力和感染力,提高各主体单位遵纪守法的意识。另一方面,我们应该加强对员工的教育。加强招投标从业人员的职业道德和行业自律教育,引导从业人员自愿签订行业自律公约,自觉抵制失信、违规和违法行为。加强员工的专业知识教育,提高员工的专业素质,规范员工的职业行为。积极推进从业资格制度,从业人员必须经过培训,考试合格,取得从业资格证书后,方可从事招投标工作。对获得就业资格的人员应进行知识更新和继续教育。中等监督。其次,推进政府投资项目管理体制改革,全面推行政府投资公益性或非经营性项目的“代建制”。对政府投资的公益性或非经营性项目实行“代建制”,是提高投资效率的有效措施之一
14、,也是从源头上防止腐败的重要保障措施。通过招标选择专业项目管理单位负责建设和实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给用户,减少业主对项目招标活动的干预,提高政府投资效率和管理水平。因此,应加强项目管理公司的培育,加快代建市场的形成,大胆探索实践,逐步建立和完善相应的配套措施。第三,充分发挥职能部门的作用,形成有效的监管力量。发展改革委、建设、财政、审计、水利、交通等行业监管(监管)部门应加强与监管机构的协调配合,完善招投标监管协调机制,做到各司其职、相互配合、形成合力。例如,财政部门对政府投资项目实行合同备案和项目资金直接拨付制度,对未招标的项目停止拨付项目资金;审计部门依法对招标
15、投标活动实施审计监督;监察部门应当加强对行政监察部门执法活动的监督。建议2:把握规范,加强对招标方、中介机构和评标专家的管理规范招标活动程序。不断探索和总结实践经验,进一步完善操作程序和行为规范,引导双方在法律框架内开展交易活动。具体来说,有必要加强招标投标双方的管理。招标人在组织招标活动时,严格遵循程序和标准,规范招标行为。如果自身投标实力不足,应加强自身实力或实行“代建制”。行政监督部门应建立招标人评价机制,实行责任追究制度,确保招标活动达到预期效果。作为市场卖方的主体,投标人通过参与投标竞争获得承包工程的机会。行政监督部门应建立统一的投标人信用档案,加强对投标人信用的跟踪监督,严格执行市场准入和退出制度,努力营造健康竞争的市场环境。加强中介机构和评标专家的管理。尽快出台中介机构管理办法,规范中介机构的行为。大力推进招标代理资格制度。加强对中介机构的监管,每年开展专项检查,通过加大问责和处罚力度,促进中介机构的行业自律。进一步加强评标专家
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