第一章--公务文书写作

1、练习题1,国家环境保护总局拟将关于落实廉政建设责任制的规定发给各省、自治区、直辖市环保厅。 这份文件应该用什么公文种类？这份文件的标题应该怎样撰写？这份文件正文的开头应该怎样写？最终完成全文。 文种： 标题: 正文开头：,练习题2,某公司安全科准备于二一二年九月十日上午八时在二楼会议室召开安全生产工作会议。要求各队负责安全工作的队长参加，并且要求与会者在会上汇报前段时间本队安全生产方面的自检自查情况。 请你以该安全科的名义写一份会议通知。,应用写作教学内容,公文概述/任务1通告的写作/任务2通知的写作/任务3通报的写作/任务4请示的写作/任务5报告的写作/任务6函的写作/任务7 计划的写作/任

2、务8 总结的写作/任务9述职报告/任务10 简报任务/11 会议记录任务/12欢迎词 欢送词 答谢词/任务13祝词/任务14消息的写作/任务15合同/任务16市场预测/调研报告/任务17求职文书任务/18毕业论文/课程总结,应用写作教学形式与要求,一、教师任务导入，学生积极参与 二、形式：思考、讨论、发言、主要是机上操作，有的以小团体形式。 三、作业：电子版为主，至少保留到学期结束，必要时打印。 四、手机：关闭或静音，勿把玩。 五、其他：自己给自己提点要求？,第一章 公务文书写作,第一节 公文概述,第二节 通告,第三节 通知,第四节 通报,第五节 报告,第六节 请示,第七节 函,第八节 会议纪

3、要,第一节 公文概述,一、公文性质和种类,(一)公文性质,第一节 公文概述,一、公文性质和种类,(二)公文种类,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,1.公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。,二、公文的一般格式,2.秘密等级和保密期限 ，表明“绝密”、“机密”和“秘密”。,二、公文的一般格式,3.紧急程度，标明“特急”、“急件”。,二、公文的一般格式,4.发文机关标识 ，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,5.发文字号 ，由发文机关代字、年份和序号组成。,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,6.上报

4、的公文需标识签发人姓名 。此时发文字号居右侧。,二、公文的一般格式,7.红色反线 。,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,1.标题，由发文机关名称+关于+主要内容+的+公文种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素，但不是所有的标题都具备三要素。,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,部、 部、 部、 部 优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知,介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。,二、公文的一般格式,概括为：废止部分

5、规范性文件,二、公文的一般格式,2.主送机关，即公文的主要行文对象。除直接面向社会发布的普发性公文外，一般都有主送机关。,二、公文的一般格式,3.正文，是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。,二、公文的一般格式,4.附件，是指随公文转发、报送的文件或资料。,二、公文的一般格式,此处的发文机关可以写，也可省略。,二、公文的一般格式,5.成文日期，公文生效的时间，一般公文以负责人签发的日期为准 。,二、公文的一般格式,6.公文生效标识是证明公文效力的表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。,二、公文的一般格式,7.附注是指需要说明的其他事项。,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,1.主题词

6、是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。,二、公文的一般格式,2.抄送机关，是除主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关。,二、公文的一般格式,3.印发机关和印发日期印。发机关是指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的时间为准。,二、公文的一般格式,二、公文的一般格式,第一节 公文概述,三、公文处理,第一节 公文概述,三、公文处理,(一)发文办理,第一节 公文概述,三、公文处理,(二)收文办理,收文办理是指对收到公文的办理过程。,第一节 公文概述,三、公文处理,(三)公文管理,公文管理是指对公文的公开发布、撤销、废止以及本机关所有收文、发文的存放、复印、清退等工作的科学管理。,第一

7、节 公文概述,三、公文处理,(四)公文归档,公文归档是指公文办理完毕后，把公文原稿和有关存档文件整理好。,第二节 通告,一、通告的适用范围和特点,第二节 通告,二、通告写作的基本格式,(一)标题,1.由发文机关+主要内容+文种构成。,如：卫生部关于认定化妆品人体 安全性与功效检验机构的通告,第二节 通告,二、通告写作的基本格式,(一)标题,2.由发文机关+文种构成。,如：北京市公安局通告,第二节 通告,二、通告写作的基本格式,(一)标题,3.由主要内容+文种构成。,如：关于快速处理交通事故的通告,第二节 通告,二、通告写作的基本格式,(一)标题,4.只写文种“通告”两字。,第二节 通告,二、通

8、告写作的基本格式,(二)正文,通告的正文包括缘由、事项、结尾三部分组成。,如：为保障市区道路交通的安全与畅通，根据北京市道路交通管理规定的有关规定，决定自2004年2月16日起，对本市市区部分道路交通管理措施进行调整。具体内容通告如下：,说明为什么发此通告。,第二节 通告,二、通告写作的基本格式,(二)正文,即为通告须知和遵守的内容。,如：一、四环路(含)以内道路，6时至23时，禁止货运机动车通行。 二、五环路(不含)以内道路，6时至24时，禁止外省市货运机动车通行。,第二节 通告,二、通告写作的基本格式,(二)正文,一般采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”作结，有的可提出要求、希望，

9、有的指明执行范围和时间，有时也可不写结尾。,如：特此通告,第二节 通告,二、通告写作的基本格式,(三) 署名和日期,第二节 通告,三、通告写作的注意事项,期末考试复习题 1,1、2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文处理办法规定，我国现行行政公文有哪13种？ 2、 公文按行文方向，可分为哪3种？ 3、通告的适用范围是什么？ 4、通告的标题有哪四种形式？ 5、通告写作的基本格式包括哪些方面？ 答：标题、正文、署名和日期。其中正文又包括缘由、事项、结尾三个部分。 6、例文：南通市人民政府关于城市管道燃气气源置换的通告 7、0,写作训练,南通市电信公司近期将进行传输设备改造升级，分别于3月

10、20日、21日0时至4时进行，部分小灵通用户的信号可能受到影响，正常通话可能受影响，为此电信公司在电台、电视台播发通告，予以告知。请代为拟写。 作业：建一word文档，完成练习。 请在桌面建一文件夹，命名为“应用写作”，将word文档命名为“自己姓名：通告”格式后，放进“应用写作”文件夹。 以后每次将自己的word文档拷走，保留到学期结束。,通 知,通知的适用范围是什么？ 通知的基本类型有哪四个？ 通知写作的基本格式包括哪些方面？ 通告写作的基本格式包括哪些方面？ 通知范文1：关于重新编印南通市外事侨务系统通讯录的通知 通知范文2：南通外侨工作崇川经验交流会通知 通知范文3：关于转发中国科协关

11、于开展全国食品安全科普知识竞赛的通知的通知 通知标准格式范文4：关于公布江苏省艺术教育特色学校考核结果的通知 通知标准格式范文5：关于转发卫生部处方管理办法的通知 ,第三节 通知,一、通知的适用范围和特点,第三节 通知,一、通知的适用范围和特点,通知是常用公文中使用频率最高的文种。它有三个特点：,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(一)发布性通知的写法,1.标题,如：大学关于转发国家教育委员会 研究生学籍管理规定的通知,由发文机关+关于+发布(印发、转发、批转)+被发布文件标题+的+文种组成，也可省去发文机关名称。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(一)发布性通知的写法,2.正文,发

12、布性通知的正文须把握三点：对印发、批 转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、 “原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、 “参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(一)发布性通知的写法,2.正文,如：省人民政府同意省公安厅关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告，现批转给你们，请认真贯彻执行。 农村人口迁入城镇落户，是一项政策性很强的工作，是关系到全局和群众切身利益的大事。各级政府和有关部门要通观全局，把有限的“农转非”指标重点用于解决那些确需解决户口的人员入户问题。一些市、县不考虑本地的实际情况和承受能力，盲

13、目地把大批的农业人口“农转非”，是非常错误的，必须坚决纠正。今后，各地应严格执行规定，从严控制，不得自立法规，擅开口子，随意扩大“农转非”控制指标。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(二)指示性通知的写法,1.标题,如：国务院关于坚决制止乱集资和 加强债券发行管理的通知,由发文机关+关于+主要内容+的+文种组成，也可省去发文机关名称。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(二)指示性通知的写法,2.正文,由缘由、执行事项、执行要求三部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。执行事项要具体明确、条理清楚。执行要求主要对执行事项的检查落实提出要求。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(二)指

14、示性通知的写法,2.正文,如：目前一些单位层层召开表彰大会，并借表彰会之机，巧立名目，滥发奖金实物，不仅浪费了国家资财，增加了财政负担，而且败坏了社会风气，为了加强廉政建设，节约财政开支，各级国家机关采取不同措施加以纠正。市人民政府发出通知，要求各区、县原则上不再召开表彰大会。确需召开的必须报经市人民政府批准，凡经批准召开的县、区和各系统范围的表彰大会，可发奖状或口头表扬，一律不得发奖金、实物、纪念品等。各级财务部门和财会人员必须实行严格的财经监督。凡违反上述规定的，要追究领导责任，严肃处理。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(三)知照性通知的写法,如：为了全面推进素质教育，推动本地区教

15、育事业的发展，在教师节来临之际，我局决定表彰本年度在教育上有突出成就的先进教育工作者。希各县、市教育局在2004年8月30日前将先进教育工作者的材料上报我局办公室。评选办法见附件。 特此通知 附件：评选先进教育工作者办法,正文主要是根据通知的内容，交代清楚知照事项。一般包括形成该事项的过程、原因、根据，事项的具体内容(性质、状态)。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(四)会议通知的写法,会议通知的正文通常由发文缘由、具体任务、 执行要求等组成。会议通知的内容一般应写明召开 会议的原因、目的、名称，通知对象，会议的时间、地点，需准备的材料等。,第三节 通知,二、通知写作的基本格式,(五)

16、署名和日期,第三节 通知,三、通知写作的注意事项,练习题1,国家环境保护总局拟将关于落实廉政建设责任制的规定发给各省、自治区、直辖市环保厅。 这份文件应该用什么公文种类？这份文件的标题应该怎样撰写？这份文件正文的开头应该怎样写？最终完成全文。 文种： 标题: 正文开头：,练习题2,某公司安全科准备于二一二年九月十日上午八时在二楼会议室召开安全生产工作会议。要求各队负责安全工作的队长参加，并且要求与会者在会上汇报前段时间本队安全生产方面的自检自查情况。 请你以该安全科的名义写一份会议通知。,新课导入,电子学院微机103班苏三同学3月21日在名豪商场买东西时，看到了一个黑色的皮包，打开一看，“哇，

17、10000块！”，未经过任何犹豫，在原地焦急地等待失主，但一直未等到，后来把皮包交给了商场保安，失主找回皮包后，感激万分，给我院寄来了一封感谢信。我院决定奖励王三200元。 应该用什么文种来表扬苏三呢？ 请为电子学院写一份表彰通报。,第四节 通报,一、通报的适用范围、特点和类型,第四节 通报,一、通报的适用范围、特点和类型,通报的特点：,第四节 通报,一、通报的适用范围、特点和类型,表彰先进 批评错误 传达重要情况,表彰性通报,批评性通报,情况通报,通报的类型：,总公司关于表彰营业员同志的通报 总公司各科室、各分公司： 张三同志是百货商店路门市部售表柜台的青年女营业员。今年月日中午，张三同志在

18、柜台当班，当她发现一块新表被一位高大魁梧的男青年顾客换走时，当即喝止，该青年慌忙拔腿逃跑。张三同志不顾自己身单力薄，奋力追赶，与该青年揪打在一起，最后在闻讯赶来的公安分局的同志们的帮助下，将该青年扭送归案，换回了新表。 张三同志勇于保护国家财产，敢于与盗窃分子作斗争的精神，充分体现了一个当代青年的优秀品德。 为了表彰张三同志，总公司决定给予张三同志通报表扬，并颁发奖金3000元。 希望张三同志戒骄戒躁，为公司作出更大的贡献。希望广大干部、职工以张三同志为榜样，忠于职守，爱岗敬业，进一步做好本职工作。 总公司（章） 二OOO年月日,学校关于女生宿舍发生火警的通报 校字199910号 各班级： 2

19、001年12月20日夜10时，无线电专业2000级二班学生 张违反校规，在303宿舍私用电炉取暖，引起火警。烧毁部分设施，幸好被同宿舍的李同学发现，及时扑灭，方未酿成重大火灾。 事后，经教育，张写了检查，对错误有深刻的认识。为了严肃校纪，教育本人，经校务会讨论，决定给张记大过处分。同时希望全校学生从这一事故中吸取教训，增强安全意识，严格纪律，严防类似事件发生。 学校（章） 二一年十二月二十五日,第四节 通报,二、通报写作的基本格式,(一)标题,标题大多采用三要素齐全的完整标题或省略发文机关，如果是张贴的通报可只写文种。,如：关于石国建同志、石虎同学先进事迹的通报,第四节 通报,二、通报写作的基

20、本格式,(二)正文,表彰性通报要突出主要先进事迹，批评性通报要抓住主要错误事实。,如：今年7月9日，由武昌开往湛江的461次旅客列车在湖南衡阳市郊发生一起重大行车事故。事故发生后，列车上的解放军战士、知识分子、大学生奋不顾身地投入抢险行动，救助伤亡人员，其间涌现出了许多可歌可泣的动人事迹。,第四节 通报,二、通报写作的基本格式,(二)正文,表彰性通报，在阐述先进事迹的基础上，提炼出主要经验、意义和值得学习与发扬的精神。批评性通报要分析错误的性质、危害，产生的根源和责任，指出应吸取的主要教训等。,第四节 通报,二、通报写作的基本格式,(二)正文,如：武汉工业大学教师石国建同志，面对突然降临的灾难

21、，在自己身负重伤的情况下，奋不顾身救助伤员，并号召、组织党员和解放军旅客形成抢险集 体，投入救援行动，体现了一名共产党员的先锋模范作用。石国建同志的儿子，武汉工业大学建筑学院二年级学生石虎在以父亲为代表的共产党员和解放军集体的感召下，与大家一道投入救援行动，展现了一名大学生积极向上的精神风貌和舍己救人的高贵品质。,第四节 通报,二、通报写作的基本格式,(二)正文,表彰性和批评性的通报，应写明组织结论与予以表彰或处理的决定，同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。情况通报，一般对受文机关提出一些希望和要求。,第四节 通报,二、通报写作的基本格式,(二)正文,如：石国建同志和石虎同学的先进事迹

22、在全国高校和社会各界产生强烈反响。教育部办公厅决定给予石国建同志和石虎同学通报表扬，并号召高校广大师生员工学习他们面对灾祸临危 不惧的大无畏精神；学习他们关键时刻挺身而出的献身精神；学习他们高尚的道德情操和强烈的社会责任感。要求各地、各高校在学习石国建同志、石虎同学先进事迹过程中，要结合当前正在开展的“三讲”教育，进一步提高共产党员的党性修养，充分发挥共产党员的先锋模范作用。要求要把学习活动与本职学习、工作的实际相结合，振奋精神，为实现科教兴国的战略做出新的成绩。,关于表彰苏三拾金不昧的通报,各班级： 我院微机103班苏三同学于3月21日在名豪购物时拾到现金10000元，经由商场保安交还失主。

23、他的行为获得在场人士的一致好评。为此，学院决定给予苏三同学通报表扬，并奖励其200元现金。 希望苏三同学再接再厉，同时也希望全院同学向他学习，加强自身修养，做一名优秀大学生。 电子学院（章） 二OO八年三月二十五日,第四节 通报,三、通报写作的注意事项,练习题4,请根据下列材料，以市医药总公司的名义拟一份批评性通报，下发所属各分公司和各县医药公司。 元月上旬以来，市医药总店每天派出两名职工推着流动售货车，佩带市工商行政管理局最近发给该店的零售营业执照，在市郊人口稠密处销售人参蜂乳精、阿胶、参类、龟苓膏等二十多种不能用公费报销的高档滋补药物。他们公然违反省卫生厅、省财政厅去年12月30日转发的卫

24、生部关于滋补、营养、饮料等保健类药品不准公费报销的通知规定，弄虚作假，给购买者均开具发票，上面写的却是普通中草药或西药。市工商行政管理局发现这一情况后已暂时吊销了他们的营业执照，市医药公司也责成他们作出了检讨。,第五节 报告,一、报告的适用范围和特点,报告的特点：,适用范围 汇报工作 下级 反映情况 上级 答复询问,第五节 报告,二、报告写作的基本格式,(一)标题,1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。,如：市商业局关于百货大楼 重大火灾事故的报告,第五节 报告,二、报告写作的基本格式,(一)标题,2.可以由主要内容+文种构成。,如：关于我市2003年度星级饭店 复核工作的情况报告,第五节

25、报告,二、报告写作的基本格式,(二)正文,交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。一般用“现将有关情况报告如下”承启下文。,如：根据省局关于开展2003年度全省星级饭店复核工作的通知精神，我局对全市2003年以前评定的22家星级饭店进行了复核工作。现将有关情况报告如下：,第五节 报告,二、报告写作的基本格式,(二)正文,答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题，然后过渡到下文。,如：前接政发2004106号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：,第五节 报告,二、报告写作的基本格式,(二)正文,第五节 报告,二、报告写作的基本格式,(二)正文,关于进一步加强我市森

26、林防火工作的报告 市人民政府： 为认真贯彻落实国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知（国发199342号），切实做好我市森林防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见： 一、进一步提高对森林防火工作重要性的认识 二、坚持实行森林防火工作行政领导负责制，健全组织指挥体系，强化监督职能 三、加快森林防火基础设施建设，不断提高预防和控制森林火灾的综合能力 四、依靠全社会力量，积极做好森林火灾的预防和扑救工作 五、进一步加强森林消防队伍建设，提高森林火灾扑救水平 六、建立健全森林防火工作网络，做到从上到下有专人

27、负责 以上报告，如无不妥，请予批转。 市林业局 一九九三年九月二十五日,第五节 报告,三、报告写作的注意事项,学以致用：根据材料，代市商业局向省商业厅拟一份报告。 、20年2月20日上午9点20分，市百货大楼发生重大火灾事故。 、事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万余元。 、施救情况：事故发生后，市消防队出动辆消防车，经小时扑救，大火才被扑灭。 、善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。 、事故原因：直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架作业时将电火花溅到易燃货品上引

28、起火灾， 、间接原因：百货公司管理层及员工安全意识模糊，公司安全制度不落实，许多不安全隐患长期得不到解决。,第六节 请示,一、请示的适用范围和特点,第六节 请示,一、请示的适用范围和特点,第六节 请示,二、请示写作的基本格式,(一)标题,1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。,如：学院关于建立计算机中心要求拨款的请示,第六节 请示,二、请示写作的基本格式,(一)标题,2.可以由主要内容+文种构成。,如：关于调整函授学员培训费标准的请示,第六节 请示,二、请示写作的基本格式,(二)正文,正文包括请示缘由、请示事项、请示要求三部分。,请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、理由。,如：房地产

29、开发公司自今年组建以来，配合市旧城改造，业务发展很快，最近已中标开发市五号地块。该公司现有干部、职工60余名，随着业务扩大，工作人员逐步增加。鉴于目前公司办公用房系租用远郊旧房，面积小，交通不便，影响正常业务的开展。,第六节 请示,二、请示写作的基本格式,(二)正文,将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出，请求上级机关作出答复。,如：为此，该公司拟自筹资金建造综合楼一座，建筑面积7000平方米。其中，为解决拆迁户回迁用 房5300平方米，办公用房1700平方米，总投资1100 万元。,第六节 请示,二、请示写作的基本格式,(二)正文,请示要求是请示的结语部分，常用的结语有：

30、“是否妥当，请批示”、“以上请求，请批复”、“特此请求”等等。,如：现予申报，请求批准列入2004年计划。,第六节 请示,三、请示写作的注意事项,第七节 函,一、函的适用范围和特点,第七节 函,一、函的适用范围和特点,函主要有三个特点：,第七节 函,二、函写作的基本格式,(一)标题,1.可以由发文机关+主要内容+文种构成。,如：市劳动局关于工伤确认等问题的函 劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函,第七节 函,二、函写作的基本格式,(一)标题,2.可以由主要内容+文种构成。,如：关于毕业生分配问题的函,第七节 函,二、函写作的基本格式,(二)正文,发函的缘由一般概括交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等。,如：为适应引进国外先进技术和设备的需要，我厂拟选派10名技术员到贵