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文档简介

1、美国食品卫生与安全,美国食品安全立法的发展,屠场食品卫生和FDA 屠场:厄普顿辛克莱 一本为劳工权利呐喊的小说直接促成了日后在 美国食品安全方面扮演守护神角色的FDA的成立。 辛克莱:“我想打动公众的心,不料却击中了他们的胃。 1906年6月美国国会即通过了两部联邦法律:食品和药品法案以及肉类检查案,并建立了以化学家威利博士(DrWiley)为首.共11名专家学者组成的班子.形成了美国食品药品监督管理局(Federal Drug and Food Administration,FDA)的雏形。,FDA:通过确保产品的安全保护公众健康。 PPIA:禽类产品检查法 (Poultry Product

2、s Inspection Act, PPIA) :Poultry inspection began in 1926 on a voluntary basis, and in 1957, Congress passed the Poultry Products Inspection Act (PPIA), which established mandatory, continuous, daily inspection of poultry products CDC:美国疾病预防与控制中心(Center for Disease Control and Prevention, CDC)是美国联邦政

3、府机构,隶属于美国卫生和人类服务部,是美国疾病预防控制体系的主干。该中心创建于1946年7月1日 .,寂静的春天环境安全和EPA 美国海洋生物学家蕾切尔卡森,于1962年出版。 到1958年全美已有超过100万英亩的土地被喷洒 了强杀虫剂Djeldrin和HePtaeblor(两种有机氯农药)。 书中以翔实的数据和资料.严肃地指出人类不加 选择的滥用农药、杀虫剂和除草剂等化学合成制剂,将会危 害鸟类和其他野生生物.并通过污染食品、空气和水.直接威胁 人类的健康和生存。 激烈争议中,该书得到了当时的美国总统约翰肯尼迪的重视。卡森1963年出席了国会的听证会。肯尼迪在国会上讨论了这本书.并授意总统

4、科学顾问委员会(PSAC)对杀虫剂问题展开专门调查。 结果,卡森关于杀虫剂潜在危险的警告被确认,一些企业和官僚被起诉。美国国会开始重视起来.成立了第一个农业环境组织。这本书带来的直接后果是相关立法得以通过,从而禁止美国国内再生产和使用农药DDT(但是仍然可以在海外销售)。DDT在土壤和食物中的残留性很强即使是在美国禁用多年后.仍不时有报道说在某些动物体内甚至人体器官中检测到它的存在。,EPA根据联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法(FIFRA)和美国联邦食品药品化妆品法(FFDCA)的部分条例,管理农药的注册和使用,并规定了食品中农药最大残留限量。作为农药注册程序之一,EPA在缺乏科学数据和信息的情

5、况下需作出可靠的风险管理判定,来有效地预防农药可能对食品造成的污染。 蛋类产品检查法 (Egg Products Inspection Act, EQPA) APPROVED DECEMBER 29, 1970. 食品质量保护法 (Food Quality Protection Act, FQPA) The Food Quality Protection Act (FQPA), passed by Congress in 1996, amends prior pesticide legislation to establish a more consistent, protective reg

6、ulatory scheme, based on sound science. It mandates a single, health-based standard for all pesticides in all foods; provides special protections for infants and children; expedites approval of safer pesticides, and creates incentives for the development and maintenance of effective crop protection

7、tools for American farmers. It also requires periodic re-evaluation of pesticide registrations and tolerances to ensure that the scientific data supporting pesticide registrations will remain up to date in the future.,HACCP制度:HAZARDANALYSISAND CRITICALCONTROLPOINTS 20世纪60年代由皮尔斯伯公司联合美国国家航空航天局(NASA)和美

8、国一家军方实验室(Natick地区)共同制定的,体系建立的初衷是为太空作业的宇航员提供食品安全方面的保障。现已发展为一个比较完善的从农产品原料选用到成品销售使用,整体过程的质量管理体系. 祸源分析:物理性的 化学性的 致病细菌微生物性的 紧要点控制:,FSIS:On March 14, 1977 the Food Safety and Quality Service was established and was assigned the responsibility of meat and poultry products inspection from APHIS. On June 17,

9、 1981, the Food Safety and Quality Service (FSQS) was redesignated as the Food Safety and Inspection Service (FSIS). Our Mission: The Food Safety and Inspection Service (FSIS) is the public health agency in the U.S. Department of Agriculture responsible for ensuring that the nations commercial suppl

10、y of meat, poultry, and egg products is safe, wholesome, and correctly labeled and packaged / 美国总统食品安全计划:1997年,GAP和GMP指南,快餐王国食品健康和构思中的食 品安全局 快餐王国艾瑞克世洛舍 2001年出版 在美国,看似简单的“吃什么问题背后隐藏着巨额的利益博弈。快餐食品的低价完全不反映真实成本它将对健康、环境和廉价劳工的成本都外在化转由整个社会来承担。由此带来的肥胖和各种心血管疾病给公共健康带来了很大危害.使美国公共医疗和保险体系不堪重

11、负。 并且考虑到转基因食品等领域落入农业部、食品药品监督管理局、环境保护署的“三不管地带,艾瑞克在书中建议:美国国会应该成立一个新机构,赋予它足够的权威,全权负责和统领食品安全的各个方面,捍卫公众健康。 快餐王国的出版.引发了美国公众对食品安全和快餐文化的深刻反思。近年来日益普及的有机食品风潮正在引导着美国公众向更健康的饮食结构转化,推动美国的食品安全迈上更高台阶。 公共卫生服务法 (Public Health Service Act, PHSA) U.S. PUBLIC HEALTH SERVICE 11-JUL-2001,一食品安全机构的食品安全职责划分清晰 二食品安全的授权法令类别较细,确保了授权的明确性及实施执行的灵活性 三立法机构必须遵守的程序性法令较健全,保证了立法的公正、合理和透明,二.美国的食品安全监管启示,四. 立法机构在保证立法程序的公开和透明及鼓励公众参与方面采取多种措施 五. 有关食品安全的信息交流高效通畅 六. 美国食品安全风险分析的趋势是更加关注病原微生物风险分析 七.可以借鉴的美国微生物风险评价模型,八.食品法典中的各种零售场所食品处理的操作规程值得借鉴 九. 美国实施各种食品安全风险管理策略的进步值得借鉴,美国食品和药物管理局网站截至

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