企业信息化第8章ppt课件

1、企业信息化第8章,1,第八章 信息化企业的外部环境,第一节 中心城市信息港建设 第二节 国家信息发展政策 第三节 国家信息化法律和法规 第四节 国家信息化标准,企业信息化第8章,2,第八章 信息化企业的外部环境,任何企业总是处于某一个社会环境中，企业不能够脱离社会环境而独立生存，因为企业在进行生产经营过程中，必须与外界(供应商、配套商、上级部门、用户、销售商、所在地社会和政府等)进行大量的信息交换。 在信息化社会，企业更需要来自外部环境的支持才能更好的生存和发展。本章介绍与此相关的概念，包括中心城市信息港建设，国家信息化政策、法规和标准等。,企业信息化第8章,3,第八章 信息化企业的外部环境,

2、第一节 中心城市信息港建设 企业所在区域中心城市的信息化建设对企业信息化的进程和水平有很大影响。因此，企业应密切注视并全力推动所在区域中心城市的信息化建设。区域中心城市的领导也应意识到城市信息化对地区经济和社会发展的带动作用和对企业信息化的支持作用。 推进中心城市信息化的含义包括建设信息基础设施，完善提高包括法律、法规、标准、宣传、教育、社会服务体系在内的信息化环境，发展信息产业和信息服务业等。对中心城市信息化，各地的叫法不同，但大多数都称为“信息港”。,企业信息化第8章,4,第八章 信息化企业的外部环境,第一节 中心城市信息港建设 一、中心城市信息港建设总体目标 中心城市信息港建设的一般目标

3、是：通过城市国民经济信息化工程的实施和信息港的建设，基本建成一个具有相当规模的、先进的城市信息基础设施，其技术水平、信息服务层次、信息资源开发和利用，均应与国际国内中心城市同期先进信息基础设施水平相当。能与国内外信息基础设施接轨，促进城市及本地区产业结构的调整和信息化，使信息产业成为21世纪的支柱产业，并能在国家政策指导下形成自我良性增长的高附加值产业。,企业信息化第8章,5,第八章 信息化企业的外部环境,第一节 中心城市信息港建设 一般中心城市信息港建设总体目标都有以下特点： 1先进性：信息港信息基础设施建设的技术水平、信息服务层次、信息资源开发和利用，均应与国际国内中心城市同期先进信息水平

4、相当，能与国内外信息基础设施接轨，且应有一定的前瞻性。尤其是信息基础设施，应具有很宽的频带，能满足多媒体通信的需求。 2服务性：城市信息港建设应突出服务性，即应树立为本市、本地区各行业、各部门服务的观点，突出应用，因为只有这样，信息港的建设才具有生命力。 3集成性：城市信息港建设的核心是信息资源的开发和利用，要实现信息的顺畅交换和共享，在进行信息资源和网络基础设施规划时，要突出信息的集成性。 4开放性：开放性具有两个方面的含义：其一是系统能方便地进行扩展，随时增加新内容，去除过时的内容；其二是开放各种公众信息，使用户能方便地获取所需要的信息。 5重点突出：信息港建设要遵循重点突出的原则，应重点

5、建设主要信息源，应首先满足重点用户的需求。另外，信息港建设还应突出网络基础设施和信息资源的总体规划。,企业信息化第8章,6,第八章 信息化企业的外部环境,第一节 中心城市信息港建设 二、信息港的组成结构和体系结构 信息港的组成结构如下图所示：,企业信息化第8章,7,第八章 信息化企业的外部环境,第一节 中心城市信息港建设 二、信息港的组成结构和体系结构 由图可以看出，信息港一般包括网络应用工程、信息服务业、支撑环境和条件三大部分，各部分包括的主要内容如下： (一) 网络应用工程 1信息资源库：经济类信息资源 ；教育科研类信息资源；政策法规和人才类信息资源等。 2应用信息系统 ：(1) 政务管理

6、信息系统 ； (2) 国民经济信息系统 ； (3) 金融支付系统 ； (4) 贸易信息系统等。 3信息基础设施 ：主要包括两个大网：信息通信网和信息交互网。,企业信息化第8章,8,第八章 信息化企业的外部环境,第一节 中心城市信息港建设 二、信息港的组成结构和体系结构 (二) 信息服务业 信息服务业在发达国家是热门的领域，随着信息化进程的加快，信息服务在信息产业中所占比重将不断增加。 信息服务业一般包括六个方面： 1) 计算机应用服务业； 2) 电信服务业； 3) 广播电视服务业； 4) 邮政服务业； 5) 咨询中介服务业； 6) 交易市场服务业。,企业信息化第8章,9,第八章 信息化企业的外

7、部环境,第一节 中心城市信息港建设 二、信息港的组成结构和体系结构 (三) 支撑环境和条件 1制定法规。 2重视信息安全。 3加强人才队伍建设。 4，加快企业信息化进程。 5积极营造信息化社会氛围。,企业信息化第8章,10,第八章 信息化企业的外部环境,第一节 中心城市信息港建设 二、信息港的组成结构和体系结构 信息港的体系结构如下图所示。 可以看出，体系结构分成四个层次：最底层是物理通信平台，它为构筑各种资源库和应用信息系统的信息交换提供物理支持；第二层是信息资源库层，它为应用信息系统提供各种有用信息；第三层是应用信息系统层，它在物理通信平台和信息资源库的支持下工作，为用户提供各种应用。最高

8、层是用户接口，用户通过它与各种应用信息系统进行交互，获取所需的信息。,企业信息化第8章,11,第八章 信息化企业的外部环境,第二节 国家信息发展政策 国家信息化应坚持统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享的方针。 在国民经济信息化的进程中，政府作为政策的制定者、启动者、管理者和监督者，对信息化的发展起作举足轻重的作用。 政府在信息化中的最终目标是：持续、稳定地提高全社会的运行效率。为此，需要解决的主要问题之一，是如何处理信息化四要素，即如何宏观调控信息市场(通俗称内用户)要素、网络(通俗称为公路)要素、公用软件和硬件(通俗称为汽车)要素，以及数据库资源开发(通俗称为货物)要

9、素之间的相互关系，相互促进与制约问题。,企业信息化第8章,12,第八章 信息化企业的外部环境,第二节 国家信息发展政策 政府在推进信息化进行中应制定一套有效的(含有激励因素)的管理机制，对国家信息化进行统筹规划，培养竞争环境，为竞争建立和健全各种激励机制。加强对教育的投入，提高国民素质。 一般讲，政府信息化政策包括产业政策、竞争与反垄断政策、技术政策、投资政策、税收政策，开放政策以及文化教育政策等7个方面。 实施企业信息化，必须由国家、地区和企业的政策、法规和标准来保证。因此，制定和完善相关政策、法规和标准是实施企业信息化的基础。,企业信息化第8章,13,第八章 信息化企业的外部环境,第二节

10、国家信息发展政策 一、国家信息化政策 信息化的实施，要制定投资、计划、金融、税收、进出口贸易、采购等方面的政策，加大对信息化的政策扶持和投入。要鼓励信息资源开发，加快信息服务业的发展，从政策上扶持软件及信息化设备的研究开发。要形成国家、地区、企业相结合的政策体系环境。 1) 制订国家信息产业政策。 2) 信息产业实施有效的控制，以保障社会福利最大化。 3) 将信息产业作为新的增长点。 4) 培育市场竞争机制。 要使信息产业成为新的经济增长点，不仅需要高质量的教育体系，高技术知识和人才作保障，也需要庞大的初始投资作为资本基础。而且还取决于国家的信息产业政策与信息产业发展方向之间的相互吻合程度。,

11、企业信息化第8章,14,第八章 信息化企业的外部环境,第二节 国家信息发展政策 二、信息化的竞争与反垄断政策 1)国家应鼓励引导信息厂商以市场竞争形式进入和扩展市场，从而带动信息市场的发展，实现对信息市场的宏观调控和管理。 2)通过竞争寻找厂商，通过竞争寻找合格的信息代理商。 3)通过国家财政扶持和政策支持等方式，换取获得政府支持的垄断性信息代理商为社会提供的各种服务承诺，以此提高全社会的经济竞争力和信息环境质量。 4)国家在政策上应大力引导信息业厂商走专业化发展道路，甚至不惜打破现存格局和行政隶属关系。,企业信息化第8章,15,第八章 信息化企业的外部环境,第二节 国家信息发展政策 三、国家

12、信息化技术政策 在推进国民经济信息化的过程中，政府部门，特别是电信、广播电视等信息部门的决策者，应首先选择适合本部门、本地区和与国情相适应的信息技术。 四、国家信息化开放政策 国家在对待外国信息业厂商进入本国信息市场的问题上，面临保护与推动竞争两种政策之间的选择。一般可按以下五步骤逐步进行。 1) 逐步放松对国内信息市场的管制。 2) 逐步开放本国信息贸易市场。 3) 逐步开放信息制造产业市场。 4) 逐步开放其他信息要素市场，进一步缩小信息制造产品部分信息 服务的关税和非关税壁垒。 5) 完全开放本国市场。,企业信息化第8章,16,第八章 信息化企业的外部环境,第二节 国家信息发展政策 五、

13、软件产业发展政策 信息产业部已非常明确地把软件产业列为信息产业部的支柱产业之一，这就需要政府的配套措施支持，发挥国家宏观调控作用，推进我国软件产业的发展。 1) 将软件产业列为国家战略性产业，以国家行为来推动产业的发展。 2) 加大国家投资力度，设立国家软件产业专项投资。 3) 建立软件产品发展基金。 4) 对软件行业实行信贷倾斜政策。 5) 对软件行业实行合理的税收政策。 6) 尽快制定政府采购政策和应用装备政策。 7) 制定软件人才政策，保护我国人才资源。 8) 制定软件产业利用外资政策。 9) 加强软件产品管理。 10) 加强计算机知识产权保护的执行力度。,企业信息化第8章,17,第八章

14、 信息化企业的外部环境,第三节 国家信息化法律和法规 随着信息化的发展，要加快信息化立法的进程，保证和促进信息化健康有序的发展，调整社会信息关系，规范社会信息行为，研究制定信息化的法律体系，如应加快制定电信、广播、信息产业、信息资源、信息安全、信息服务等方面的法规。 计算机信息网络的广泛应用极大地推动了信息产业的发展，信息网络对社会进步具有不可估量的推动作用，但也有一定的消极作用。 例如：由于数字化技术的特点和管理上的不完善，信息网络的安全机制极为薄弱，目前还难以抵抗高技术不法分子(黑客)的攻击和破坏； 由于网络技术太复杂，发展又太快，一些不法分子乘机利用网络传播有害信息，制造恐怖活动，非法转

15、移资金，截取企业机密等； 由于发展的不平衡，某些发达国家可以借助技术上的优势，将信息网络作为社会意识形态渗透和文化侵略的工具。,企业信息化第8章,18,第八章 信息化企业的外部环境,第三节 国家信息化法律和法规 为了削减信息网络的负面影响，需要不断地发展和完善数字化网络技术，加强网络的安全机制，提高网络的管理水平，建立适合网络环境的法律机制，促进和发扬网络的积极影响。 对于企业的法律顾问而言，应尽快熟悉由于网络技术带来的对法律和法规的影响，在没有发生问题时可以防患于未然，在发生问题后可以根据法律捍卫企业的权益。 一、计算机信息网络对法律的影响 计算机信息网络对法律的影响是广泛的、深刻的，同时也

16、是相互的。 二、信息网络影响法律的要素 由于计算机网络对传统法律的影响和冲击，因此，必须对现有法律进行调整，赋予新的内涵，或制定新的法律以适应新技术发展的需要。,企业信息化第8章,19,第八章 信息化企业的外部环境,第三节 国家信息化法律和法规 三、原有法律概念增加新内容 信息网络中出现的新的法律问题，有的属于原法律的自然延伸，原有的法律可以适用。但有的已超出传统的法律概念，需要赋予新的内涵或制定新的法律规范进行调整。比如关于出版、知识产权、国家主权、签名、证据等就需要制定新的法律法规来适应网络技术的发展。企业应密切注意这方面的新动向。 四、政策法规保障 随着信息技术和信息网络的应用在我国的普

17、及化，随之而出现的法律纠纷也会愈来愈多，对企业造成的影响也会愈来愈大，企业应学会保护自己，既要充分利用信息技术带来的好处，又要避免有人利用信息网络给企业带来不利影响。一旦发现这方面的问题，应利用法律手段捍卫自己的权益，这是企业法律顾问的权利和义务。 例如，广东某商业企业曾发生商业机密被盗劫事件，给企业的经营造成极其不利的影响。后来发现这是一起利用计算机的犯罪活动，企业最后通过法庭妥善地解决了这个问题，挽回了企业的损失。,企业信息化第8章,20,第八章 信息化企业的外部环境,第四节 国家信息化标准 信息化建设中，标准化建设必须先行。要确定国家、地区、企业标准化体系，制定信息网络、软件、安全、重大

18、应用信息系统和网络的标准规范，加强信息化的标准认证与质量检测工作。 一、信息化与标准化 信息化与标准化密切相关。大家知道，计算机不会做差不多的事，也不会做事先未明确如何做的事。因此利用计算机来处理企业工作中所需数据和信息时，信息必须实现标准化，工作程序也必须规范化。 企业要实现信息化，要通过计算机来实现人们的想法，必须把企业中各项工作变成规范化的程序流程，建立“程序化工作法”、“标准化工作法”，建立和完善各种相应的规章制度，使各有关部门在工作中有章可循，对违规的部门要处以必要的处理。 国家要实现信息化，就要重视并加强同世界各国的联系与合作，在制定标准化政策和认证制度方面要按照国际惯例办事，并确保其透明度。除了尽可能采用国际标准以外，还要使国家标准与国际标准协调一致，并加快制定信息技术标准的速度。 为此，首先要采取措施，在信息技术开发阶段就进行标准化，其次，要在制定，修订标准的各个环节上下功夫。,企业信息化第8章,21,第八章 信息化企业的外部环境,第四节 国家信息化标准 二、我国信息标准化概况 标准是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形