联合国：最具普遍性的国际组织

1、一、联合国：最具 普遍性的国际组织,机构所在地美国纽约,会徽,联合国大会,联合国现有193个会员国。其总部设在美国纽约市曼哈顿区。现任联合国秘书长：潘基文。,会员国国旗按英文字母顺序排列,关于联合国的宗旨，联合国宪章有以下表述： 维持国际和平及安全； 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系； 促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题； 构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。 你能否结合所学过的知识，引用事例，就上述观点作出自己的说明？ 如：联合国气候大会；联合国维和行动；伊朗核问题；中东局势；国际救灾活动；等等。通过诸多的具体行动，联合国为

2、缓和国际紧张局势和解决地区冲突、促进世界经济和社会发展作出了巨大贡献，体现了其宪章精神。,探究活动,由193个主权国家组成的独一无二的国际组织。1945年4月，中、苏、美、英等50个国家在旧金山举行联合国制宪会议，在多数签字国递交了批准书后， 1945年10月24日联合国宣告成立，后来把10月24日作为“联合国日”。,性质：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威 性的政府间国际组织。（地位和类型） 成立：联合国是世界人民反法西斯胜利的产物，是人类 为和平与发展长期努力的结果。 成立意义：是人类历史上一件具有划时代意义的大 事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。,（1）联合国的成立及其意义,

3、1、联合国宪章倡导的国际关系基本原则,维持国际和平与安全。 发展国际间以尊重人民平等权力及自决原则的友好关系。 促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。 构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。-选修3,概括起来就是：,维护国际和平与安全，促进国际合作与发展,（2）联 合 国 的 宗 旨,维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题；作为协调各国活动的中心。-必修2,各会员国主权平等； 各会员国必须履行宪章所规定的义务； 各会员国必须以和平方式解决国际争端

4、； 各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立； 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助； 联合国不干涉在本质上属于任何国家内政的事务。-选修3,（3）联 合 国 的 原 则,各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。-必修2,联合国组织机构图,大 会,安 理 会,经济、社 会理事会,托管 理事会,国际 法院,秘 书 处,2、联合国主要机构,联合国设有六个主要机构，除国际法院位于荷兰海牙外， 其他五个机构都设在纽约联合国总部。在日内瓦、维也纳 和内罗毕设有联合

5、国办事处。,（1） 联合国大会,是联合国主要审议机构,性质： 组成： 表决原则： 职权：,全体会员国的代表组成,联合国大会会堂,重要问题的决定必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数决定。,大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加人和除名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会推荐委任秘书长；审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。-五个方面,安全理事会,2、安 全 理 事 会,2、安 全 理 事 会,安理会对国际问题的调停和裁

6、决实行5个常任理事国一致的原则（大国一致原则），即每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。,性质： 组成：,负有维护国际和平与安全的主要责任的机构。,安全理事会（简称安理会）由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个非常任理 事国组成,安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。,表决原则：,职权：,经济及社会理事会会议厅,3、经济及社会理事会,3、经济及社会理事

7、会,性质： 组成： 表决原则：,负责联合国经济和社会事务的最主要机构,由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年,职权：,就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议。,我国从1971年恢复在联合国的合法席位起，便一直当选为理事国。,以简单多数方式表决；每一理事国享有一票,负责监督第二次世界大战结束时11个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会于1994年决定暂停工作，只在需要时才开会。 （该理事会已经完成历史使命）,4、托管理事会,性质：,负责

8、监督托管领土的管理机关，协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。,职权和现状：,国际法庭一角,国际法庭,5、国 际 法 院,5、国 际 法 院,它由15名法官组成，法官由大会和安理会分别 选出。 2003年我国史久镛教授当选为国际法院院长。,是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构,性质：,组成：,法官任期：,任期9年，可连选连任。,6、秘 书 处,秘书处大楼,潘基文，韩国外交官、政治家。2006年10月9日联合国安全理事会投票通过潘基文接替科菲安南，成为第八位联合国秘书长，任期自2007年1月1日至2011年12月31日。联合国大会2011年6月21日通过决议，任命潘基文连任

9、联合国秘书长，第二个任期自2012年1月1日起，至2016年12月31日止。,6、秘 书 处,秘书长：,是联合国各机构的行政秘书事务机构,性质：,职权：,从事各种日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策,是联合国的行政首长 ， 由安理会推荐 ，经大会任命 ，任期 5 年 。,组成：,由秘书长及办事人员组成,相关链接 联合国秘书长在大会、安理会、经社理事会、托管理事会的一切会议上行使职务，执行这些机构所托付的各项其他职务；向大会提交关于联合国工作的常年报告；将其认为可能威胁国际和平及安全的任何事件，提请安理会注意；依大会章程聘任秘书处职员。-秘书长职责,联合国的专门机构,联合

10、国除主要机构外，还有多个专门机构，它们是：国际劳工组织，联合国粮食及农业组织，联合国教育、科学及文化组织，世界卫生组织，世界银行集团(世界银行、国际开发协会、国际金融公司等)，国际货币基金组织，国际民用航空组织，国际海事组织，国际电信联盟，万国邮政联盟，世界气象组织，世界知识产权组织，国际农业发展基金，联合国工业发展组织。这些组织在经济及社会诸多方面开展广泛的活动，发挥着重要作用。,联合国主要机构,全体 会员国,广泛,一国一票,需2/3多数的情形,5+10,维护国际和平,至少9票且实质性问题需大国一致,弃权不算反对,54个 理事国,提建议拟草案,由大会选举产生,国际托管,已经完成历史使命,15

11、名法官,司法机构,总部设在荷兰海牙,秘书长等,执行机关,秘书长由大会根据安理会推荐任命,任期五年,半个多世纪以来，国际舞台风云变幻，联合国也历经种种考验，走过了不平凡的历程。联合国成立以来特别是冷战结束以来，广大会员国共同努力，推动联合国各项事业蓬勃发展。,3、联合国的作用（积极作用）,总说：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。,曲折的历程,巨大的贡献,3、联合国的作用（积极作用）,（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（维护和平）,安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的作用。 联合国在实践

12、中建立和发展了维和行动，为缓解国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。 联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，对于制止军备竞赛发挥了积极作用。,20世纪90年代，联合国在经济社会领域主持召开了一些影响深远的全球性国际会议,（2）联合国在经济和社会领域建立了一套联合国经社系统，在协调国际社会经济和社会发展活动中作出了贡献。（促进发展）,3、联合国的作用（积极作用）,经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。 经社系统主持召开重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济和社会发展活动。 联合国千年首脑会议制定了千年发展目标，为国际发

13、展合作确立了路线图和时间表。 经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。 在解决全球环境问题方面，联合国做了大量开创性工作。,（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。,3、联合国的作用（积极作用）,联合国的局限性,1 联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。 2 联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国

14、就显得无所作为。,（4）结论：联合国应在改革中加强其作用,怎样对待联合国改革？ 联合国的作用只能加强，不能削弱。 通过改革加强联合国作用，符合全人类的共同利益。 改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。,1、联合国宪章倡导的国际关系基本原则 （1）联合国的成立及其意义 （2）联合国的宗旨 （3）联合国的原则 2、联合国主要机构 3、联合国的作用,课堂小结,2012年2月4日，联合国安理会就叙利亚问题决议草案进行表决。该决议草案片面向叙利亚政府施压，预断对话结果，强加叙利亚问题解决方案。该决议没有采纳俄罗斯“加入敦促叙利亚反对派停止暴力活动以及政府军撤出与反对派停止暴力袭击行动同步等内容”的建议，没有采纳有些成员国“继续就草案进行磋商的要求”。在各方仍有严重分歧的情况下，安理会强行推动该决议草案表决，俄罗斯和中国投了否决票，决议未获通过。 （1）联合国安理会