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文档简介
1、XXX乡安全生产执法行动实施方案一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以强化执法为主线,着力解决安全生产领域存在的非法违法、违规违章问题,加快建立规范的安全生产法制秩序,坚决遏制因非法违法、违规违章生产造成的较重特大生产安全事故。二、行动目标通过开展安全生产执法行动,增强安全监察执法的权威性和有效性,进一步强化行政执法理念,全面提升安全生产执法能力,有效遏制安全生产事故发生。三、主要任务安全生产执法行动的主要任务是严厉打击安全生产领域的违法、违规违章生产经营行为,规范安全生产经营秩序。要在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、职业健康等重点行业领域,重点
2、打击七种非法违法生产经营行为,即:1.无证生产经营或证照不全的;2.依法关闭取缔之后又死灰复燃的;3.车辆超速、超载、非法运营的;4.瞒报事故的;5.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;6.违反建设项目安全实施“三同时”规定、违法进行项目建设的;7.政府掌握的严重威胁本地安全生产的其他非法违法生产经营行为。四、行动步骤要把安全生产执法行动贯穿于“安全生产年”之中,具体分四个阶段进行。第一阶段:动员部署阶段(4月24日 4月30日)认真研究,制定行动实施方案,落实责任,搞好宣传发动。对生产经营单位进行全面动员,大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义,切实提高开展打击非法违法安全生产执法
3、行动的自觉性和主动性。同时,通过广播、报纸、板报等,大力宣传安全生产法律法规,增强遵章守法的自觉性和主动性。第二阶段:自查自纠阶段(5月1日6月31日)对辖区范围内的非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清理出的问题,逐一登记,建档立案,逐级上报。尤其要督促危险化学品和烟花爆竹、水电路桥施工、建筑、道路交通等高危行业开展自查自纠,坚持边查边纠、边查边改、边查边打击。第三阶段:集中整改阶段(7月1日9月31日)采取日常执法检查和集中开展执法相结合的办法,集中整改非法违法生产经营行为,严厉打击严重影响安全的违法违规行为。第四阶段:督察总结提高阶段(10月1日11月31日)对本次行动开展情况进行
4、认真总结,对执法中发现的问题进行集中梳理,对影响本地安全生产工作的突出问题及成因进行深入分析,有针对性地研究提出解决问题的对策和措施。五、行动内容(一)加强宣传教育,增强安全意识。 一是开展丰富多彩、形式多样的安全知识宣传活动。充分通过广播、板报等宣传手段,大力宣传中华人民共和国安全生产法、四川省安全生产条例等法律法规和安全知识,宣传开展安全生产执法活动的意义、要求和先进典型,对安全生产典型违法案件要予以曝光。开展以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个“安全生产月”集中宣传教育活动,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。二是加强教育培训。组织安全生产执法人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵
5、、业务竞赛等行动,加强对安全生产执法人员的业务培训,重点是实务型的业务培训,在“务实”上下功夫。同时,套督促生产单位搞好从业人员的“三级”安全教育培训,提高操作技能和自我保护能力。(二)加强执法队伍建设,健全执法网络 配齐配强安全执法检查人员,确保安全生产监察执法的工作需要(三)规范执法,依法行政。 一要加强行政执法资格管理。严格按照行政执法证件管理办法,实施对执法资格的管理,做到持证上岗,两证执法。(四)突出重点,搞好日常安全监察执法和专项安全监察执法行动。 以防范大事故、整治大隐患为目标,把握重点季节、重点时段、重点部位、重点地区,突出抓好道路交通运输、危险化学品、烟花爆竹、水电路桥施工等
6、重点行业和领域的日常安全监察执法工作,重点开展专项监察执法。1、道路交通。执法重点:无证驾驶、超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机、摩托车违章载人等严重违法行为;公路建设、工程建设项目安全实施“三同时”工作开展情况。2.危险化学品。执法重点:查处非法、无证经营、储存危险化学品行为。着力开展危险化学品安全保护装置、爆破物品及农药运输、储存、使用等方面的专项监察执法行动。3.烟花爆竹。执法重点:查处烟花爆竹无证经营;着力开展烟花爆竹经营、储存、运输、燃放环节的安全保护装置的设置、配备及维护保养专项监察执法。4.消防及公共安全。执法重点:学校的火灾隐患以及消防设备设施是否完好齐全,疏散通道、出口安全畅通情况;应急救援预案的制订、演练情况。5.重点工程。执法重点:光辉村通村公路和通乡油路工程项目安全实施“三同时”制度落实情况。(五) 加大查处力度,强化责任追究。 一要深入开展打击非法行动。各村要查处打击本村的非法违法行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政手段,依法从严处理。二要严格事故查处。认真贯彻落实四川省生产安全事故报告和调查处理条例和四川省生
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