第四章 计划与决策.ppt

1、第四章 计划与决策,教学目的及要求：明确决策与计划的基本概念、特点、类型和作用，掌握各阶段决策理论的主要内容，了解决策理论发展的前沿动态，了解决策和计划的方法体系，了解目标管理的基本思想。使学生领会计划与决策在管理实践中的地位与作用，学会运用计划与决策的基本原理认识问题和分析问题，培养学生理性决策的能力。 教学内容：决策、计划工作、目标管理。 教学重点：决策的基本概念；决策主要理论；有效决策；计划工作。 教学难点：计划与决策的关系；目标管理。,第一节 决 策,一、决策的定义与特点 1、决策的定义 古代哲人：将在谋而不在勇； 西蒙：管理就是决策； 杨洪兰：从两个以上的备选方案中选择一个的过程就是

2、决策； 路易斯、古德曼和范特：管理者识别并解决问题以及利用机会的过程； 邢以群：为了达到某种目标而从若干个可行方案中选择一个满意方案的分析判断过程。 综合以上决策的定义，我们给决策下的定义是：所谓决策，是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动内容及方式的选择或调整过程。,第一节 决 策,2、决策的内涵 （1）决策的前提：明确的目的 （2）决策的条件：由若干个可行方案供选择 （3）决策的重点：方案的分析比较 （4）决策的结果：选择一个满意方案 3、决策的特点 （1）目的性；（2）可行性；（3）选择性；（4）满意性； （5）过程性；（6）动态性,第一节 决 策,4、决策的类型 （1

3、）按决策的重要程度，可分为战略决策、管理决策和业务决策； （2）按决策所要解决问题的重复程度，可分为程序化决策和非程序化决策 （3）按决策问题所处的条件及决策的可靠程度，可分为确定型决策、风险型决策和非确定型决策； （4）按决策主体，可分为群体决策和个体决策； （5）按决策解决问题的起点，可分为初始决策与追踪决策。 5、决策的重要性 （1）决策贯穿于管理过程始终； （2）决策关系组织的生存与发展； （3）决策能力是衡量管理者水平高低的重要标志。,第一节 决 策,二、决策理论的发展历程 决策理论（Decision Making Theory）也称“判决”理论，是研究决策问题的基本理论。与管理理论

4、的发展历程基本相似，决策理论的发展也经历了三个阶段：古典决策理论阶段、行为决策理论阶段和当代决策理论阶段。,第一节 决 策,（一）古典决策理论 1、背景介绍 古典决策理论产生于20世纪50年代以前，它以古典经济学为基础，遵循“完全理性”和“经济人”假说，追求的是“最优决策”。其代表人物是亚当.斯密 2、主要观点 (1)决策者拥有完整的有关决策环境的信息情报； (2)有唯一而明确的决策目标； (3)决策没有时间和成本的限制； (4)能找到所有的可行方案； (5)清楚了解所有的评价标准； (6)决策者完全具备评估备选方案的能力； (7)决策者进行决策的目标始终是为了获得组织最大的经济效益。 3、问

5、题讨论：完全理性假设有哪些不足？如何克服这些不足？,第一节 决 策,（二）行为决策理论 1、背景介绍 行为决策理论建立于20世纪50年代以后，它以行为科学为基础，遵循“有限理性”假说，追求的是“满意决策”。 1）代表人物：H.A.西蒙，美国管理学家和社会科学家，在管理学、经济学、组织行为学、心理学、政治学、社会学、计算机科学等方面都有深厚的造诣。由于他“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”，于1978年获得诺贝尔经济学奖。 最具代表的著作：管理决策的新科学（1960）。 主要贡献：提出了管理的决策职能；建立了系统的决策理论，并提出了人有限度理性行为的命题和“令人满意的决策”的准则。,第一

6、节 决 策,2）有限理性假设：人的知识有限，能力有限，个人价值观，决策环境的不确定性和复杂性等均会使得人难以做到理性的抉择。 基本观点： （1）人的理性是一种有限理性（受知识、时间、能力等的限制）。 （2）决策者在识别和发现问题中容易受到知觉偏倚的影响。 （3）决策方案的合理性是相对的（因为不可能了解全部备选方案）。 （4）决策者往往优先考虑风险而非方案的经济利益。 （5）只求满意结果，不费力寻求最佳方案。 （6）决策是一种文化现象。文化不同，决策者对决策不确定性的认识和判断也不同。,第一节 决 策,2、决策理论的主要观点 （1）决策贯穿管理的全过程，决策是管理的核心； （2）系统阐述了决策原

7、理； （3）在决策标准上，用“令人满意”的准则代替“最优化”准则； （4）一个组织的决策根据其活动是否反复出现可分为程序化决策和非程序决策。 3、行为决策理论的贡献 （1）从管理职能的角度来说，决策理论提出了一条新的管理职能； （2）首次强调了管理行为执行前，分析的必要性和重要性。,第一节 决 策,（三）当代决策理论 1、背景介绍 20世纪70年代以后，日趋复杂的外界环境对组织管理实践的影响越来越大。决策理论以社会系统论为基础，吸收了行为科学、系统论的观点，运用电子计算机技术和运筹学的方法，并形成了当代决策理论。 2、主要观点 （1）决策贯穿于整个管理过程，决策程序就是整个管理过程； （2）决

8、策过程：分析内外环境，识别机会确定目标拟定可行方案评估备选方案作业决定选择实施战略检查、监督评估； （3）广泛应用教学、系统论、计算机行为科学的有关理论。,第一节 决 策,（四）决策理论小结,第一节 决 策,三、有效决策的标准和原则 1、有效决策的意义 通过案例分析和启发讨论的方式讲授这部分内容，主要分析有效理性的影响因素，启发学生思考有效决策内涵及现实意义。,有限的竞争对手信息,有限的技术因素,时间与成本的制约,理性的决策,有限的环境因素,不完全的信息,人的能力,行动方案的可接受性,组织目标,图41 理性决策的影响因素,第一节 决 策,2、有效决策的标准 （1）决策的合理性 （2）决策的可接

9、受性 （3）决策的时效性 （4）决策的经济性 3、决策的原则 （1）系统原则 （2）可行性原则 （3）满意原则 （4）反馈原则 （5）集体与个人相结合原则,第一节 决 策,4、决策的影响因素 （1）环境 （2）过去决策 （3）决策者对风险的态度 （4）组织文化 （5）决策时间的紧迫性,第一节 决 策,四、决策的程序 决策的过程是决策体系动态性的表现，其过程形式是十分复杂的。但在复杂的决策过程中，因具体决策内容的差异、决策方式的变换而显示出各具特征的不同阶段。用阶段性以及阶段的关联性描述决策的复杂过程是简化问题的有效途径。通常将对决策阶段性制约关系的概括，称为决策程序。其形式如下图所示：,外部环

10、境分析,发现问题,内部环境分析,确定目标,拟定方案,选择方案,执行方案,监督反馈,图42 决策程序的一般形式,第一节 决 策,五、决策的方法体系 1、定性决策方法 也称决策的“软”方法，是指用心理学、社会心理学的成就，采取有效的组织形式，在决策过程中，直接利用专家们的知识和经验，根据已掌握的情况和资料，提出决策目标及实现目标的方法，并做出评价和选择。 2、定量决策方法 亦指决策的“硬技术”，是建立在数学工具基础上的决策方法，其核心是把决策的变量与变量、变量与目标之间的关系用数学式表示出来（即建立数学模型），然后根据决策条件，通过计算求得答案。,第一节 决 策,决 策 方 法,定性决策方法,定量

11、决策方法,头脑风暴法,名义小组法,德尔菲法,确定型法,风险型法,盈亏平衡法,线性规划法,投入产出法,决策树法,决策表法,大中取大法,小中取大法,最小后悔值法,折衷法,图43 决策的方法体系,不确定性法,价值分析法,第二节 计 划,一、计划的含义与特点 1、计划的定义 计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。（通常也称为名词性的计划） 在管理实践活动中，应突出计划的管理职能。 计划是指管理者确定必要的行动方针，确保在未来的发展中能够实现目标的过程。也称为计划工作。（通常也称为动词性的计划） 计划是对决策所确定任务

12、和目标提供一种合理的实现方法。,第二节 计 划,2、计划的内容 （1）Why?（为什么？）指明行动的目的和目标； （2）What?（什么？）细划方案的内容和具体的工作任务； （3）Where?（何处？）明确执行地点和区域； （4）When?（何时？）安排实施决策方案的进度表； （5）Who?（谁？）确定该任务的执行部门和执行者，以便下一步进行组织落实； （6）How?（怎样？）指出完成任务的方法和措施； （7）How much?（多少？）确定任务的量化指标。 3、计划的特点 （1）目的性；（2）首位性；（3）普遍性；（4）效率性。,第二节 计 划,4、计划的类型 （1）按计划的时间长短，分为长

13、期计划和短期计划 （2）按计划的涉及内容，分为业务计划、财务计划、人事计划 （3）按计划的影响程度，分为战略计划和战术计划 （4）按计划的明确性程度，分为具体计划和指导计划 （5）按计划的程序化程度，分为程序计划和非程序计划,第二节 计 划,5、计划的表现形式,使命 目标 战略 政策 程序 规则 规划 预算,图44 计划的表现形式,第二节 计 划,6、计划的作用 （1）为组织稳定发展提供保证 （2）明确组织成员行动的方向和方式 （3）为有效筹集和合理配置资源提供依据 （4）为检查、考核和控制组织活动奠定基础,第二节 计 划,二、计划工作 1、计划工作的实质 （1）为实现组织目标服务 （2）组织

14、、领导和控制等管理活动的基础 （3）具有普遍性和秩序性 （4）追求效率,第二节 计 划,2、计划工作与决策的关系 （1）区别：所要解决的问题不同。 决策是关于组织活动方向、目标的选择。任何组织在任何时期，必须从事某种社会活动。在从事这项活动之前，组织首先必须对活动的方向和方式进行选择。 计划是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容和要求。 （2）联系：决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。在实际工作中，决策与计划是相互渗透。,第二节 计 划,3、计划工作的原理 （1）限定因素原理 （2）许诺原理 （3）灵活性原理 （

15、4）改变航道原理,第二节 计 划,4、计划工作的流程 （1）计划的编制过程,研究过去,认清现在,研究过去,确定目标,预测并有效地确定计划的前提条件,拟订和选择可行性行动方案,制定主要计划,制定派生计划,制定预算,图45 计划的编制过程,第二节 计 划,（2）计划的组织实施 计划的组织实施是计划职能在管理实践活动中起作用的关键步骤，有效的计划管理方法是保证既定的计划得以顺利实施的保障。,计 划 管 理 方 法,计划实施过程的管理,计划实施结果的管理,滚动计划,网络计划,预算管理,目标管理,图46 计划管理的方法体系,第三节 目标管理,一、目标管理概述 （一）目标管理的提出 1、代表人物 美国管理

16、学家彼德.德鲁克于1954年在著名的管理实践中最先提出“目标管理(ManagementBy Objectives, MBO)”，其后又提出“目标管理和自我控制”。 2、创立背景 二次大战后，西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的管理方法调动员工积极性，彼得.德鲁克提出的目标管理应运而生，并逐渐被广泛应用。 3、基本观点 德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。,第三节 目标管理,（二）目标管理的概念及指导思想 1、目标管理的含义 目标管理是把目标作为管理手段

17、，以自我控制为主，注重工作成果的一种管理方法和制度。它是计划与控制职能相结合的一种具体的管理方法和模式。 2、目标管理的内涵 （1）任务转化为目标，通过这些目标对下级进行领导并以此来保证总目标的实现。 （2）目标管理是一种程序，使上下各级管理人员共同来制定共同的目标，确定彼此的责任义务并以此作为指导和衡量的准则。 （3）每个员工的分目标就是总目标对他的要求，同时也是他对总目标的贡献。 （4）员工靠目标来管理，以目标为依据进行自我管理和控制。 （5）上级对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。,第三节 目标管理,3、目标管理的特点 （1）系统性 （2）民主性 （3）自我控制性 （4）激励性,第三

18、节 目标管理,4、目标管理的指导思想 目标管理的具体管理方法是泰勒科学管理的进一步发展，它与传统管理方式相比有着鲜明的特点。 （1）重视人的因素。目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。 （2）建立目标锁链与目标体系。目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标、最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。 （3）重视成果。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩效的唯一标准。,第三节 目标管理,二、目标管理的基本程序 目标管理的具体做法分三个阶段：第一阶段为目标的设置；第二阶段为实现目标过程的管理；第三阶段为测定与评价所取得的成果。 1、目标的设置 这是目标管理最重要的阶段，它可以分为三个步骤： （1）高层管理预定目标； （2）重新审议组织结构和职责分工； （3）确定下级的目标。,第三节 目标管理,2、实现目标过程的管理 目标管理重视结果，强调自主，自治和自觉。并不等于领导可以放手不管，相反由于形成了目标体系，一环失误，