公益林自查报告

1、遂宁市船山区林业局关于中央财政森林生态效益补偿基金的补偿工作自我调查情况的报告市林业局：按照遂宁市林业局转发省林业厅关于开展中央财政森林生态效益补偿基金稽查工作的通知 (遂林函201067号)的档案精神，我局非常重视，明确负责人，立即组织认真调查了20082009年度中央财政森林生态效益补偿基金补偿，现将调查情况报告如下一、基本情况调查显示，2008年以来，我区中央财政森林生态效益补偿基金项目工程仅2009年度增加了重点公益林生态效益补偿基金项目工程，中央财政下资金24.22万元，补偿面积5.1万亩。 在区委、区政府的高度重视和正确指导下，在市林业局的大力支持和细心指导下，我们按照中央财政森林

2、生态效益补偿基金管理办法和天然林资源保护条例等有关规定，认真贯彻“严格管理林、慎重费用、质量优先”的工作方针，切实加强引导者，提供专项资金，年度重点公益林二、主要做法(一)加强引导者，健全反应历程。 我区将新的重点公益林生态效益基金补偿工作纳入林业建设目标责任制进行评价。 一是落实政府责任，主要引导者亲自抓捕，管理引导者具体抓捕，林业部门具体实施，实现有关部门密切配合工作的反应历程，实现新的重点公益林生态效益补偿统筹管理。 二是加强引导者、建立机关、确定负责人，全面负责新重点公益林建设的项目工程实施、组织控制和协调指导，区政府在以分管副区长主任、区林业局局长副班长、区财政局、发展改革委员、林业

3、局、国土资源局、环境保护局、水务局等部门为成员的船山区新设重点公益林建设领导小组第三，加强监督检查，对是否新实行重点公益林管理责任制、补偿资金是否落实等情况定期实施不定期检查，不实行管理措施会破坏森林资源，认真处理资金不合理违反财经规律的行为，对全区开展重点公益林管理责任制和生态效益基金补偿工作(2)加强宣传，提高认识。 森林生态效益补偿基金制度的建立和全面实施，不仅为加快我区林业生态建设，巩固生态建设成果，保障林业可持续快速协调发展提供了有力的政策鼎力相助和资金保障，而且是林业效益反应历程的探索和重大创新，给公益林所有者和经营者带来一定程度的利益，进一步提高公益林保护和建设的积极性我局将充分

4、利用广播、电视、报纸等新闻媒体，在提高宣传力度的同时，将护林员安排到辖区农户家中，采用护林防火公约等方法，宣传新建重点公益林生态效益补偿基金，熟悉森林生态效益补偿基金制度的相关政策，为加强重点公益林的保护与管理提供良好的社会效益三、资金使用和文件管理(一)加强资金使用管理；重点公益林生态效益补偿基金是中央财政用于重点公益林森林生态效益补偿的专项资金。 为了加强资金管理，提高资金使用率，保障重点公益林补偿对象的合法权益，我们严格按照省财政厅、省林业厅的有关规定执行，一是依照法律规范工作，依照政策工作，依照制度工作，依照规定用途使用资金；二是加强对补偿基金使用的监督检查三是提高资金使用透明度，自主

5、接受社会监督，切实利用资金，安全运行。(2)加强文件数据管理档案资料管理工作是重点补偿公益生态效益基金的基础工作。 在区林业局的统一要求和监督下，全区统一分类和规范新的重点公益补偿工作资料、图、表、簿。四、存在的问题和建议一是由于重点公益林生态效益补偿基金规划有限，目前我区尚未将许多生态区域极为重要的林木和林地列入重点公益林范围，可能降低这些个区域林木和林地的保护力，造成一定的生态安全隐患。第二，重点公益林保护管理和森林生态效益基金补偿工作面广、工作麻烦、需要大量人力、物资、财力，由于我区政府财政紧张，辅助资金不能及时实现，工作压力大，影响了这项工作的正常开展。在这里报告附件：中央财政生态效益

6、补偿基金基本情况和自我调查工作情况表2010年5月17日云县林业局关于2008年国家重点公益林管理情况自我诊断的报告市林业局：为切实加强国家重点公益林的保护和管理，有效改善县的生态环境，实现全县林业事业的迅速健康发展，现将县重点公益林管理自我调查情况报告如下。一、基本情况截至2008年度，经国家林业局审批，云县森林生态效益补偿面积41.8万亩，涉及全县12个乡镇的村民委员会。 其中国家重点公益林39.51万亩(首届为33.72万亩，第二届为5.79万亩)，省级重点公益林2.29万亩。 林地权类别：国有林面积共计26.8884万亩集体林面积共计14.9116万亩，其中，到家庭的集体林面积为3.9

7、3494万亩，到家庭的集体林面积分为10.97666万亩。 使用了管理监护者147人(其中重点生态公益林区117人，县财政补贴30人)。 国家和省级重点生态公益林建设以来，通过对项目工程实施范围内的林地切实加强管理，全面促进了我县的生态环境建设。二、2008年度进行的主要工作(一)组织机构健全；为切实加强生态公益林管理保护，结合云县生态公益林的实际，我县设立了重点生态公益林办事处，办事处设在林业局资源林政股，办公室人员由林政股工作人员组成，是一组、两个布兰德。 负责我县国家重点生态公益林管理的日常工作。(二)分阶段签订责任状1 .执行管理责任单位，签订管理责任状。 根据中央和省市要求，配合国家

8、重点生态公益林在云县的区域分布特征，云县有丙柏山管理、大丙山管理、大朝山管理、黄竹林区管理、大口山管理、大亮山管理、灯盏管理、红花山管理、老鲁山管理、勤山管理等10个国家级重点公益林管理、28个管理站在此基础上，县林业局与管理责任机关(管理所)签订了10份管理合同(a )。2、执行管理人员，签订管理合同。 在签订管理保护合同(a )的基础上，各管理责任单位(管理)根据管理区域的难易程度，对全县147名(其中重点生态公益林区117名，县财政补助金30名)的管理者划定管理责任区域，管理面积大小不同，但管理责任一致。 并根据云县生态公益林管理办法、云县管护人员聘用办法、云县管护人员录用考核管理办法等

9、有关规定，根据监护者工作业绩化学基，对监护者上一年度的工作进行评价，适当调整部分监护者，进行高级培训。 在此基础上，管理责任机构与147名管理人员签订了重点公益林管理合同(b)147份。2008年进一步明确管理部门和管理人员的责任，将管理责任落实到具体部门，落实到人山分区，避免重点生态公益林区在管理上留下死角。(三)完善管理办法和规章制度；为确保重点生态公益林的保护和措施，县林业局制定了云县生态公益林管理办法、云县管护人员聘用办法、云县管护人员录用考核管理办法等规章制度。 规范生态公益林的管理保护。 各管理责任机构根据自各儿的实际化学基，制定具体的管理办法，提高管理者的责任心。 实行管理者代表

10、，责任状，制定管理者奖惩措施和方法，实行管理者代表，责任状，制定管理者奖惩方法等一系列措施，2008年以来，我县国家重点生态公益林规范化、规范化管理逐渐突出。(四)宣传措施有力，培训工作到位；加强宣传，组织保护训练。 加强多种形式的重点生态公益林宣传，县林业局以广播电视、标语、会议、宣传卡等形式宣传重点生态公益林实施项目工程的监护者以现场典型教育等形式宣传重点生态公益林实施项目工程。 县林业局更新公益林区建设的6个永久性宣传卡、30张普通宣传卡、20条永久性标语，在云同步散发、粘贴1520条宣传标语，印刷相关法律、法律规范手册180册，出版了专题黑板报16期。 对管理保护责任机构召开了5次培训

11、会议，培训包括乡镇管理引导者、林业站工作人员、保护林员等知情人员共160多人，通过宣传取得了明显效果，重点生态公益林周边农户对重点生态公益林边界的44、管理范围、管理面积等有了全面认识，自主创新重点生态(五)认真签订禁止、限制协定根据中华人民共和国森林法、云南省重点公益林生态效益补偿项目管理暂行办法在重点生态公益林区实施禁止、限制的有关规定，我县签订禁止协定10项，限制协定34项，对重点生态公益林实施严格管理。(六)严格的资金使用1 .设立专门账户，进行严格的资金使用。 重点生态公益林资金设立杂志，根据专项资金专用原则，本局会计室对规定的森林生态效益补偿基金设立专项账户管理，严格按照规定使用。

12、2 .及时兑现，规范开支。 在重点生态公益林资金落后的情况下，我县要认真治理重点生态公益林。 现在，2008年已经结束了，但是补偿基金还没有来。 我局在资金非常困难的情况下，将筹集一部分资金按月发放一部分管理人的劳务费。(七)重点公益林管理成效显着落实责任，加强管理，全县国家重点生态公益林保护效果显着，区域生态环境明显好转。1、重点公益林保护与森林防火工作相结合，认真做好森林防火宣传，贯彻森林防火“预防秋主，积极消灭”方针。 2008年度全县重点公益林未发生森林火灾，森林火灾取得显着效果。2、坚持重点公益林管理和森林病虫害防治监测，重点监测松材线虫、松毛虫等危害性强的病虫害发生。3、坚持宣传教

13、育，结合破坏重点生态公益林的违法行为，禁止在重点生态公益林区开展盗伐、采砂、采石、非法占有、森林采伐等资源破坏活动。(8)为开展省级公益林，进行了组织许多人才和物资的区划定义工作。 在市林业局的领导下，本次公益林区按照1999年的森林分类经营和2004年国家重点公益林区的定义，云县林业局动员了24名工程技术人员，经过近两个月的共同努力，把符合条件的地方公益林区列入省级公益林的范围。 此次区划定义的公益林面积为52.59021万亩，其中区划省级公益林面积为41.53535356万亩，国家级公益林预留11.05495万亩。 通过这次公益林区划后，全县的生态公益林和商品林的比例由原来的35，65调整

14、到31，69。三、下次工作的安排进入2009年度，对全县国家级重点生态公益林管理中面临的实际情况，做好以下工作一是认真贯彻中央省市生态公益林补偿工作的一系列管理规章制度，内投射和借鉴其他市县的先进经验，进一步规范我县重点公益林生态效益补偿项目工程的管理。二是进一步加大宣传力度，增强公民生态保育意识，提高生态保育自觉和主动性。第三，按照批准的云南省云县国家重点生态公益林生态效益补偿实施方案，认真组织实施重点生态公益林森林资源监测、宣传卡建设等工作。四、切实加强县内147人森林监护者的管理使用和审查。 鼓励坚决解雇不履行护理合同、工作责任心差、护理效果不明显的护林员的巡山护林积极性高、责任心强、护理效果显着的护林员。六是对全县实施的39.51万亩国家重点生态公益林和省级重点公益林(试点)的2.29万亩开