公路工程施工合同示范文本及合同管理

1、公路工程承包与合同管理，学习目的1。掌握公路工程施工合同条件和合同管理方法的主要内容。9.5.1公路工程合同文件的组成公路工程合同文件由许多相互补充和解释的文件组成。这些文件构成一个整体。如有矛盾，以下列文件为准：(1)合同协议书及其附件；(2)中标通知书；(3)投标书及其附录；9.5.1公路工程合同文件的组成，(4)专用合同条款和数据表；(5)合同的一般条款和条件；(6)标准、规范及相关技术文件；(7)图纸；(8)标价工程量清单；(9)投标一览表。(10)可能在本合同专用条款中规定并构成本合同组成部分的其他文件。根据条款的功能和性质，它们可以分为四类：一般条款、法律条款、商业条款和技术条款。

2、1.一般条款1。定义和解释2。工程师及其代表及其各自的职责和权力。9.5.2公路工程国内招标文件通用条款的主要内容。法律条款1。合同条款应符合中国现行法律法规的规定。解决合同纠纷的程序和方法(1)合同纠纷的解决应遵守监理工程师的裁决和友好协商(2)应坚持“协商第一，调解第一”的原则。(3)特别注意时效性。3.合同完整性的确认主要是指投标人的报价包含合同中明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。4.承包商的一般责任(1)根据合同要求仔细设计施工图(如有)。(2)精心组织，科学管理，优化合理配置资源，保质保量，按时完成预定任务。(3)树立“质量第一，安全第一”的理念，建立强有力的质量(安全)保证和质

3、量(安全)检验体系，实行全面质量管理，确保工程质量和安全。(1)承包人不得以任何方式将承包的公路工程转让给其他法人或自然人，否则将被视为违约。(2)承包人不得将重点工程和主体工程分包出去。分包必须经过监理的审查和业主的批准。分包商必须具备相应的资质，但分包商不得再次分包。(3)分包管理费不能超过1%，承包商对分包工程的责任和义务不能免除。分包商对承包商负责，承包商和分包商就分包工程对业主负责。(4)承包人未按规定分包或分包人再次分包的，视为承包人违约。6.开工和延期(1)承包人应在合同协议书签订后28天内向监理工程师提交工程开工报告，该报告应在满足规定条件并获得批准后方可开工；开工报告应在分部

4、、分项工程开工前14天提交给监理工程师，并经监理工程师书面同意后方可开工。(2)如果由于承包商的费用导致工程延期，且受影响的工程处于工程施工进度网络计划的关键道路上，承包商有权延长合同工程或单项工程的工期。承包商延长工期的申请必须按规定提出，经监理工程师审核后报业主批准。因下列情况造成工程延误时，承包人有权要求工期补偿：(1)工程性质和等级有额外或附加的工程量或变化；(2)本合同条款中规定的可能的延误；(3)极端恶劣的气候条件；(4)由于业主的延误或阻挠。(五)非由下列原因造成的其他特殊情况，是指与确认和处理经济关系有关的合同条款。1.履约保函规定了承包商提交履约保函的时间、方式、金额、有效期

5、和返还方式。2.付款规定了材料开工和预付款的支付条件、时间、金额和扣除方法；如何确定期中支付的要求、条件、期限和最低限额；3.暂定金额的使用；3.商业条款。4.所有者的风险；(1)战争和入侵。(2)核反应、辐射或放射性污染。(3)空中飞行物体的坠落或由非业主或承包商责任引起的爆炸和火灾。(4)骚乱和骚乱。承包商或其分包商因本合同施工而派遣和雇用的人员除外。(5)永久工程或单项工程的任何部分被业主提前使用或占用，是一种特殊风险，除非合同中另有规定。(6)因本工程设计造成的损失或损坏，但承包商设计的部分除外。(7)(有经验)承包人不能预见，也不能采取措施防止损害或自然力。除了可以投保的自然灾害险。

6、如遇特殊风险，双方应按照以下方式分别承担责任：(1)发包人应承担工程本身的损失、因工程损坏给第三方造成的人员伤亡和财产损失，以及运至施工现场施工的材料和待安装设备的损坏；(二)对双方伤亡负有责任的单位；(3)承包人的机械设备损坏和停工损失由承包人自己承担；(4)停工期间，承包人应工程师要求留下的必要管理人员和安全人员的费用由发包人承担；(5)清理和修复工程的费用由发包人承担；(6)延期工期相应顺延。参见教科书P201案例。5、承包人违约的原因、承担违约责任的方式；规定了违约金的支付、工期的加快、延期赔偿的支付、合同的终止以及各种责任承担方式的处理依据和程序。6.业主违约规定了承包商有权采取的应

7、对措施和期限。对于业主未能按期支付工程款或其他违约行为，承包商有权采取收回设备、暂停工程施工、要求终止清算等措施维护其权益。7.成本和法规的变化。索赔。4.技术条款是为施工质量要求、材料检验和施工监督、推荐测量和承包工程验收而设立的条款，包括现场条件、图纸、测量放线要求的确认、钻探和测量开挖、材料和设备检验、工程进度、土地使用计划、质量管理和补救措施。1.工程覆盖前检查(1)检查程序承包人应对工程的具体隐蔽情况和专用条款中约定的中间验收部位进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知工程师。通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。承包商应编制联合检查验收记录，验收合格。工程师在验收

8、记录上签字后，承包商可以隐瞒并继续施工。如果验收不合格，承包商应在工程师规定的期限内修改并重新验收。如果工程师不能按时进行验收，应在承包商通知的验收时间前24小时以书面形式要求承包商延期验收，但延期不得超过48小时。如果工程师未能按上述时间提出延期要求，且未能按时参加验收，承包商可自行组织验收。工程师应确认验收记录。工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求。如果工程师未能在验收后24小时内签署验收记录，则视为工程师批准，承包商可隐瞒或继续施工检验合格后，发包人应承担由此产生的所有额外合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。如果检验不合格，承包商应承担由此产生的所有费用，工期不予顺延。(1)业主

9、或监理工程师可根据需要进行变更，非承包商原因引起的变更所涉及的费用由业主承担。工程变更应在监理工程师发出指令后7天内，且在变更工程实施前，承包商或监理工程师应通知另一方调整变更工程价格的意图。(2)单价变化的定价原则。如果合同中有适用于变更项目的价格，则合同价格应按合同中已有的价格进行计算和变更；合同中只有一个与变更项目类似的价格，变更价格可以参照该价格确定，以变更合同价格；如果合同中没有适用于或类似于变更项目的价格，承包商应提出适当的变更价格，经工程师确认后实施。3.工程计量(1)工程量清单中所列的工程量只是工程的估算量，是投标的共同依据，而不是实际结算量。(2)除非另有规定，工程测量应以净

10、值计量。(3)工程测量应按规定的程序和方法在规定的期限内进行。(4)投标人未报价的清单项目被视为已包含在工程量清单其他明细的单价或总价中，业主不予支付；业主不会接受夸大的细节、单价、综合价格或总价。(5)计量单价必须是合同单价或根据合同文件规定确定的单价，任何人无权擅自调整或重新确定单价。4.项目竣工验收。(1)竣工验收由业主主持，相关部门和监理工程师配合进行，并编写竣工验收报告，上报。(2)验收合格后，业主应在验收工作完成后14天内向承包商签发竣工证书，同时办理移交工作，工程将进入缺陷责任期。(3)组织竣工验收的费用由业主承担，验收不合格的费用由承包商承担。(4)竣工验收由上级主管部门主持；

11、(5)最终验收费用由业主承担。注：公路工程验收分为移交验收和竣工验收两个阶段。竣工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准和设计要求，是否能移交下一阶段施工或是否符合交通要求，并对各参建单位的工作进行初步评价。竣工验收是对工程建设成果的综合评价，是对工程质量、参建单位和建设项目的综合评价。5.缺陷责任和保修(1)公路工程的缺陷责任期一般为2年，自工程签发竣工证书之日起计算。(2)在缺陷责任期内，承包商应尽快完成未完成的工作并修复工程缺陷。(3)根据原因，确定缺陷责任期内修复费用的责任方。(4)如果承包商未能履行修理责任，业主有权雇用他人完成修理，费用应从承包商的保留金中扣除或

12、从承包商处收回。(5)公路工程项目保修期一般为5年。从缺陷责任期结束至监理工程师签发缺陷责任期终止证书之日，承包人应在保修期内自费修复因施工质量造成的损坏。(2)因发包人原因导致开工延迟，施工现场因第二，编号原则应与通用条款和条件一致。三、注意事项正常情况下，合同通用条款中的保险条款、预付款条款、设备预付款条款、业主延期付款及利息支付条款不能删除；如遇特殊情况，这些条款的修改须经招标文件审批部门批准。四、编制的形式和内容通常是以“专用条款数据表”的形式。参见教材P206，9.6公路工程施工合同管理，9.6.1公路工程施工合同的类型和特点根据不同的计价方法可分为总价合同、单价合同、成本加成合同等

13、类型，各有其特点：1 .包干合同是指合同总价在约定风险范围内不变的合同。优点：合同文件简单，总价容易控制，计量方便，施工图纸详细全面，管理难度低，业主成本低。缺点：风险分担不合理，业主承担的风险小，承包商承担的风险大。适用范围：工程量小、工期短、技术简单、风险低、工期紧、监管不到位的简单工程。第二，单价合同是指在约定的风险范围内单价相同的合同，是模型所采用的合同类型。优点：风险分担相对合理，有利于承包商提高工作效率。缺点：测量复杂，管理困难，成本高。适用范围：适用范围广，尤其是业主管理完善、监管得当、工程不确定性大的项目。3.成本加报酬合同，也称为成本加报酬合同，是指根据建筑工程的实际制造成本

14、加上商定的管理费用和利润总额最终结算的合同类型。优点：合同签订周期短，承包商基本不承担风险。缺点：承包商的利润小，不利于调动承包商提供工作效率和降低成本的积极性，并且容易发生工程纠纷。适用范围：需要立即启动的项目(如自然灾害破坏的项目)、项目内容不明确、风险较高的新项目。(4)公路工程施工合同的履行(1)业主履行合同(1)严格按照施工合同的规定履行业主的义务。业主的许多合同义务是为承包商的施工创造先决条件，如征地拆迁、三杆搬迁、三通一平、原始测量数据、施工图纸等。(2)行使合同规定的工期、质量检验、工程计量和工程付款的控制权，确保工程目标的实现。(3)按合同约定进行工程移交和竣工验收，履行工程

15、付款和竣工结算义务。2.承包商履行合同(1)尽一切努力全面履行施工合同中的所有义务。(2)通过合理的工程变更和索赔，维护其合法权益，实现预期的经营目标和策略。9.6.2公路工程施工合同管理。业主合同管理1。做好投标文件的准备(1)确定合同条件是参照样板还是自行编制(2)合理确定重要合同条款(3)资格审查的内容和方法(4)标底的确定和评标方法的选择等。2、业主的合同管理。全面履行合同义务，正确行使合同权利。(2)制定标准格式，要求承包商和监理按规定的格式提交资料(3)及时整理和归档资料，并按要求移交归档资料(4)使用项目管理软件进行合同管理(2)承包商的合同管理(1)认真编制招标文件(2)切实履

16、行合同义务，合理、有利、节约地维护自身权益。3.建立完整的合同管理体系。(1)合同管理部门的部门职责和岗位制度。(2)合同管理授权和内部会签制度。(3)合同审批制度。(4)印章和证书管理使用制度。(5)合同管理绩效考核体系。(6)合同文件管理系统。(4)用合同管理软件进行合同管理，练习题。1.在施工过程中，由于承包商的原因，施工进度落后于计划进度。承包商根据工程师的要求修改了进度计划，并提出了相应的措施，经工程师确认后实施。但是，本办法执行中存在问题，造成损失的，应当由()承担。承包商、雇主、工程师、设计师。根据施工合同示范文本的规定，当构成施工合同的文件有歧义或矛盾时，应按()的顺序解释。a .施工合同协议书、工程