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文档简介

1、依法治村报告材料概要1灾后恢复重建以来,根据国务院总体规划和省重建委对口支援工作安排,全市共援建村庄8000万元,重点实施“一村一改一业一桥一路”援助项目。“五个一”援助项目于2014年7月开始建设,并于2016年3月完成。58户被安置在新的村庄安置点,周边传统村庄的302所农村房屋被同步改造,以改善村庄气质的整体形象。在这个过程中,我们坚持以法治建设为导向,积极探索基层村级自治机制。干部群众的法治意识不断提高,村务管理不断走向民主化和法制化,逐步形成灾后重建的法治环境。一是实现从“自我建设委员会”到“自我管理委员会”的转型升级在灾后重建初期,为了更好地做好受援工作,按照有关法律法规,村“自建

2、委员会”由全体村民通过民主选举产生。自建委员会属于村民委员会,由村党支部和村委会领导。主要负责政策宣传,领导群众提高政策知晓率;施工监督检查,即带头监督施工单位;工作协调,即牵头协调建设单位与周围群众的关系,如土地出让、房屋风格改造等涉及群众切身利益的问题。新的组织结构赋予了“自我建设委员会”相应的责任和义务,使“自我建设委员会”在村庄灾后重建中运行良好,有效推动了村庄救助工作的开展,为村庄顺利完成灾后重建工作奠定了坚实的基础。从规划到建设,从项目比较到监督管理,再到项目实施,自建委充分发挥自身优势,以群众教育、说服、引导群众,确保小事不出村,大事不上交,实现自我管理、自我监督、自我教育、自我

3、发展,有效解决了基层矛盾纠纷。新村建成后,村里逐步建设和完善了各种硬件设施,但软件发展滞后,使得软硬件发展不平衡。为了加强软件建设,即新农村聚落的运行和管理,适应新时期管理和发展的需要,村里逐步将早期的“自建委员会”改造为“自管委员会”。自我管理委员会由村党支部和村委会领导,目前有2名副主任和16名委员。自我管理委员会下设六个小组,即政策宣传小组、公共卫生小组、文明说服小组、公共安全小组、稳定维护调解小组和工业发展小组。借鉴城市基层治理的经验,在引导农民成立“自我建设委员会”的同时,应探索建立一党制组织、三个自治组织和n个社会组织的“1 3 n”基层治理机制。党总支下设新村支部、综合支部和产业

4、发展支部,让群众在新村建设和产业发展中为自己服务、管理和监督,实现基层民主的最大化。二是全面规范“50微权利清单”操作村干部严格遵循流程图。在农村推广阳光村务中的“微权50条”,用白纸黑字规定村干部该做什么、不该做什么、怎么做,用“干权”的手段对村干部手中的“小微权”施以强有力的“紧箍咒”,杜绝“权力寻租”和“黑箱操作”现象。村务公开修改和完善村规民约,在墙上宣传制度,让群众随时保持警惕,养成良好习惯。明确白纸黑字的纪律标准,扭转不正之风,促进干部作风和民风民俗的共同转变。营造法治新气象,开展文明家庭和文明村民评选活动,在全村营造法治氛围。开展“以法治民”工程,村干部带头学法守法,利用村文化图书馆开展读书活动,让更多的人了解身边的法律法规。村级法律文化基地建设进一步加强,干部带头学法、守法、用法,带领村民成为法律知识分子。村级网格服务。推进“4321”网格化服务管理机制,构建“网格化村乡区”四级服务管理体系,联系网格化干部、网格化成员和“双报告”党员在错误时间“天天进网格化”,收集社会情况和民意,处理民生问题,调解矛盾纠纷,充分联系和服务群众“最后一公里”。充分发挥村民调解委员会的作用。今年以来,共调解邻里纠纷100多起,及时查处解决矛盾纠纷50多起。第四,下

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