促进民办教育发展的税收对策探讨

1、促进民办教育发展的税收对策探讨摘要：本文从我国民办教育发展的现状出发，分析了现行的教育税收优惠政策，指出了其存在的不足，并提出了促进民办教育发展的税收对策。关键词：私立教育；发展；税收；现状；对策在教育体制改革浪潮的推动下，中国民办教育发展迅速，在教育发展中发挥着越来越重要的作用。然而，民办教育的发展环境并不十分平坦。本文将从税收的角度探讨如何促进民办教育的发展。一、发展民办教育的现状20世纪80年代初，中国的私立教育再次崛起。20世纪90年代以来，随着经济体制和教育体制改革的不断深入，我国民办教育发展迅速，现已成为我国整个教育体系中不可或缺的一部分。根据xx年的教育统计，在第十个五年计划的第

2、一年，中国有56，274所各级私立学校(包括教育机构)，比2000年增加了1，982所，在第九个五年计划的第一年比1996年增加了27，190所。在校学生923万人，比上年增加222万人，比1996年增加585万人。随着民办教育的发展，民办学校和民办教育机构的办学条件逐步改善，学校资产总值也大幅增长。毫无疑问，在过去20年的改革开放中，民办教育取得了令人瞩目的成就，但其发展环境仍不十分平坦。影响民办教育发展的因素很多，其中税收优惠政策是比较重要的因素之一。第二，现行的教育税收优惠政策被打折扣(1)公立教育优惠待遇多，私立教育优惠待遇少我国现行税法对教育有广泛的税收优惠政策，涉及14个税种，对教

3、育的发展起到了积极的推动作用。然而，当这些立法规定形成时，私立教育仍然薄弱，没有引起更多的关注。因此，教育方面的大多数税收优惠政策是针对公共教育的，很少是针对私立教育的。此外，现实中，由于观念和制度上的原因，部分地区对民办教育的支持和管理比较薄弱，现有的税收优惠政策难以全面实施，导致民办教育与公办教育之间的不公平竞争，严重阻碍了民办教育的发展。例如，在企业所得税方面，中国税法规定，高等院校、中小学办工厂，所得税可以减免。享受税收优惠政策的高等学校和中小学校的范围仅限于_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

4、_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _营业税、耕地占用税、城市土地使用税、房产税、车船使用税等税收优惠政策。 也拒绝私立教育。(二)对教育机构优待多，对受教育者优待少中国的教育税收优惠政策主要针对学校和校办企业，但对受教育者的优惠较少。目前，中国公民的教育成本普遍上升，尤其是私立教育。因为是自筹资金，高学费是主要资金。结果，一些私立学校变成了普通人根本不敢关心的“贵族学校”。在对受过教育的人减少税收激励的情况下，私立学校的学生人数减少了，私

5、立学校陷入了学生减少、33，354个资金、33，354个发展缓慢甚至停滞的恶性循环。(3)对贫困和老地区私立教育的税收优惠贫困地区和教育发展水平相对落后，大力发展贫困地区教育意义重大。然而，在全国教育经费普遍短缺的情况下，这些地区就更加困难了。因此，贫困和老区的私立学校尤其需要政府的大力支持。中国目前测试(四)对民办教育机构征收的营业税不利于民办教育的发展目前，一些地方对部分民办教育机构征收营业税，在民办教育领域引起了强烈反响。中国现行的营业税政策规定，学校和其他教育机构提供的教育服务以及学生勤工俭学日历提供的劳务免税。其中，学校和其他教育机构是指经地级以上市人民政府或者同级教育行政部门批准设立，并经国家承认其学生学历的普通学校和各类学校。因此，税务部门目前对民办教育机构征税的态度是不征收学历教育，非学历