第4章 混合经济与宏观调控.ppt

1、2020年7月15日，课程结构、经济学导论、经济学的发展和体系、经济学的流派及其主要观点、微观经济学和市场、经济增长和可持续经济发展、实体经济和产业经济主题、金融和虚拟经济、投资经济和经济评价主题、混合经济和宏观调控、数量经济主题、开放经济主题)约翰梅纳德凯恩斯，2020年4.1市场失败4.2混合经济的基本原则4.3经济周期4.4宏观经济调控原则和政策，第一节市场失败，引用20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上奔驰，汽车上的英国经济学家皮沟他欣赏风景，告诉同事，列车经过田地，机车经过田地，机车喷出的火焰(当时是蒸汽操舵机)飞过麦穗，对农民造成了伤害，但铁路公司不需要赔偿农民。这就是市场

2、经济的无能，被称为“市场失灵”。差不多70年后，1971年，美国经济学家乔治斯蒂格勒和阿尔钦一起去日本旅行。他们在高速火车(现在已经在电气机车)看到窗外的麦田，想起维果的感慨，问列车员，铁路附近的农田是否因列车受损而减产。(威廉莎士比亚、温德伯格、电气机车、电气机车、电气机车、电气机车、电气机车、电气机车、电气机车)列车员反过来说，飞驰的列车把吃稻子的鸟吓跑了，农民们反而受益了。当然，铁路公司也不能收农民“捕鸟费”。火车通过农地，不管结果如何，市场经济的外部性和市场失败的关系这一事实表明了同样的情况。如维戈所见，铁路公司列车运行对农业生产造成的损失不是铁路公司和客户负担的，而是不运营列车、不使

3、用列车的农民负担的。也就是说，有负外部性。在施蒂格勒和阿尔钦看到的情况下，列车运行客观地起到了“稻草人”的作用，给农业生产带来了好处。但是铁路公司对此不能收费，利益是由与列车运行无关的农民无偿获得的。这有积极的外部效应。在外部性存在的情况下，价格不能发挥应有的作用。这就是经济学家所说的市场失败。本节包括以下问题1，市场失败的发生2，市场失败的表现3，市场失败中政府的作用4，政府失败的表现，1，市场失败的发生，在西方经济学的微观理论中，市场起到了资源合理配置的主要作用，但是市场经济中仍然存在市场失败的问题，在一些领域，某些方面，市场失败是客观存在的。由于市场机制本身的一些缺陷和外部条件的限制，简

4、单的价格曹征机制无法实现资源配置的最佳状态。第二，市场失败的表现，1 .信息不对称2。收入和财富分配不公3。外部负面效果问题4。竞争失败和市场垄断的形成5。失业问题6。区域经济不协调问题7。公共产品供应不足8。公共资源过度使用1，信息不对称是中国古代所谓商品中的一大商品，内外有别，而且商品的内容在购买时很难检验。瓶装酒、包装的香烟、录音、录像带等。人们不能看到商品包装内部的样子(如香烟、鸡蛋等)，也不能用眼睛分辨产品质量的好坏(如录音、录像带等)。显然，对于这种产品，买方和卖方知道的信息是不同的。卖方比买方更了解产品的实际质量情况。这种情况在经济学中被称为买卖双方的“信息不对称”。此时卖方对买

5、方的产品内部情况无知，容易欺骗买方。实际上，不仅出现了“败家子中”的情况，例如，在第一个农产品自由市场上，有人用土豆外面包冒充松花蛋，出现了“毒药中”。例如，有人在不良白袍中掺入了“敌畏”，作为“茅台”。(莎士比亚、哈姆雷特、毒物、毒物、毒物、毒物)这些当然是比较极端的例子。更多的是逐渐充电，从中牟取暴利。据说过去几年在高级酒店或国营大型商店买的茅台酒可能不是真价。假云烟和外部烟雾到处泛滥。假富士胶卷也代理过那条路。这样消费者的地位相当脆弱，对掌握“信息不对称”武器的骗子来说似乎没有办法。2 .收入和财富分配不公平。洛伦兹曲线1，意思：美国统计学家洛伦兹2。角色：主要用于分析一个国家收入分配的

6、平均程度。在洛伦兹曲线中，弯曲程度越大，分布度就越不均匀。弯曲程度越小，分布越平均。在贫富差异、累计人口百分比、累计收入百分比、基尼系数=A/(A B)、洛伦兹曲线中，面积A部分称为“不平等面积”。面积A B部分称为“完全不平等的面积”。不平等面积与完全不平等面积的比率称为基尼系数，是衡量一个国家贫富差距的标准。基尼系数(Gini coefficient)是意大利经济学家基尼(C. Gini)在1922年提出的定量衡量收入分配差异程度的指标。它的经济意义是在全体居民收入中用于不平衡分配的百分比。基尼系数至少为零，表示收入分配的绝对平均值。最大值=l，表示收入分配绝对不均衡。实际基尼系数介于0和

7、l之间。如果贫富差异，基尼系数在0.19以下，则收入分配相当平均。如果基尼系数在0.190.25之间，则收入分配比较平均。如果基尼系数在0.250.40之间，则这是收入分配的默认平均值。基尼系数在0.40以上的话，收入分配不均，会引起社会不安。贫富差异、收入不平等的原因来自财产收入的不平等劳动收入差异(能力、教育、工作偏好的差异)，城乡差距是扩大我国收入分配差距的重要原因。1985年城镇居民人均可支配收入为农村居民人均纯收入的1.86倍，2007年为3.33倍。这表明我国居民收入分配差距仍然反映着城乡差距问题。行业间收入差距问题日益突出。改革开放初期，我国行业间收入水平最低的1.8倍。据人力资

8、源和社会保障部透露，目前电信、金融、保险、烟草等行业劳动者的平均工资是其他行业劳动者平均工资的23倍，加上工资外收入和劳动者福利待遇的差异，实际收入差距可能在510倍之间。除了行业特征和技术密集等合理因素外，当前我国行业之间的收入差距大部分是由垄断因素引起的。3 .外部负效应问题，外部负效应是指一个主体在生产和消费活动过程中对另一个主体造成的损失。外部负效应实际上是生产和消费过程的成本外部化，但生产或消费单位为了追求更多的利润或差价，放任外部负效应的发生和扩散。像化工厂一样，它的内在动机是赚钱。为了赚钱，最好不处理工厂排出的废水，进入下水道、河流、江湖等地。这样可以减少污染管理费用，提高企业利

9、润。环境保护，其他企业的生产，危害居民的生活。社会治理的负担会加重。4 .竞争失败和市场垄断的形成，竞争是市场经济的动力机制。竞争是有条件的，一般来说，竞争在同一市场内的同类产品和可替代产品之间展开。但是一方面，随着分工的发展，产品之间的差异变大，资本规模的扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，市场垄断的出现削弱了竞争的程度，降低了竞争的作用。导致市场垄断的主要因素包括技术进步、市场扩大、规模效应等。企业利益依赖垄断权时，竞争和技术进步受到抑制。5 .失业问题，据国际劳工组织(ILO)称，失业是指在特定年龄以上、特定考察期间没有工作岗位、有工作能力的人。三个条件：(1

10、)特定年龄以上的工作能力；没有工作。正在找工作。他们必须同时成立，以满足对失业对象的定义要求。失业率，失业率是指失业人数占劳动力人数的比例。劳动力是指具有劳动能力的人。这包括没有工作和工作，但在找工作的人。(约翰肯尼迪，工作)换句话说，劳动力等于就业人数加上失业人数。因此失业率是，6 .区域经济不协调问题，市场机制的作用，只能扩大地区之间的不平衡，部分经济条件优越，发展起点高的地区，发展也有利。随着这些地区经济的发展劳动力素质、管理水平等也相对提高，可支付给使用的资源要素的价格也将提高，吸引各种优质资源，发展当地经济。落后的地区也会因经济发展所需的优质要素资源的丢失而进一步落后，地区经济差距也

11、会扩大。7 .公共产品供给不足，公共产品是指消费过程中非排他性、非竞争性的产品。非排他性是说，一旦生产出这种产品，生产者就不能排除别人不支付价格的消费。因为这种排泄一方面在技术上不能做，另一方面在技术上可以做，但其成本比排出其收益要贵。(莎士比亚，温斯顿，)非竞争性是因为生产者没有一个或多个消费者，少一个消费者影响生产成本。也就是说，边际消费成本为零。对消费中的消费者来说，除非出现混乱，否则不会影响自己的消费水平。这种产品是国防、公安、航道等路灯、电视信号接收等。8 .公共资源的过度使用，部分生产主要依靠公共资源，如渔民渔业、畜牧业放牧。他们使用的是名为江湖纲的公共资源为主要对象，这种资源在技

12、术上难以区分归属，在使用中明确归属是渡边杏的。(莎士比亚、温斯顿、江湖、江湖、江湖、江湖)因此，生产者往往被市场机制的利益最大化所吸引，对这种公共资源使用掠夺式，不能在资源上休养。(莎士比亚，温斯顿，市场名言)(3，政府的角色，1)。减少信息不对称对经济的危害。2.鼓励和保护有益的外部效果。3.通过特定的限制和规定保护市场机制和分配。4.依靠强大的国家机器保护经济主体的利益。5.限制宏观经济总量，通信业的演变：15年4度分离，1999年移动到老电信分店2008年通信业“六合三”合并，网通合并到联合，网通品牌消失，每次大重组变化始终贯穿的核心是“数字网竞争”，培养通信业市场竞争格局。第一，199

13、41998打破垄断，联合建立“单独”通信市场，引入竞争对手，是从1994年联合成立开始的。为了模仿当时英国通信市场的双寡头竞争，电子部与铁路部、电力部和光电部联合成立了中国联盟。为了支持联通的迅速崛起，政府公布了一系列支持政策，包括在国内部分城市经营固化业务，将当时蓬勃发展的呼叫业务完全分配给联通、最新移动通信技术CDMA网络等。比起通信费，给予了10%的折扣价格权等。二、1998-2002多网络竞争7经营证明、“伪装价格战”1999年2月14日，国务院批准了中国电信改革方案。中国电信、中国移动、中国联通、netcom、吉通、铁通、中国卫星通信7雄成立，形成了“数字网竞争”的经营格局。与此同时

14、，移动通信市场上，移动和联合之间的“双科店竞争”充满了硝烟。(莎士比亚、移动通信、移动通信、移动通信、移动通信、移动通信、移动通信、移动通信)第三，2002-2008短兵相接，通信南北分裂双方陷入重复建设时间，推进到2002年5月，“打破固化垄断，促进有效竞争”的通信改革原则。(威廉莎士比亚，北方特快，北方特快，战争)2002年5月16日，全中国通信集团按地区分为南北，通信南方21省仍被称为中国电信，原北方10省电讯公司，)本来是电报的一条线路，现在分给两个地方，怎么维护还说不清。不得不重新建立互联网。为此，中国电信和中国网通不得不在对方领土上设立省级分公司，并重新设置了网络。价格战及大规模重

15、复建设使电信和网通都“受不了”，最终双方徐璐妥协，从2007年3月1日起，停止了对非州地区新用户和相关项目的投资。协议规定，双方各自的建设投入预算也不能超过规定上限。陈金桥表示，该协定宣布了全罗南道分割的失败。第四，2008年以后，在“三国”时代后，20亿品牌投入到网通“告别演出”中，电信、网通为“抢占地”而高兴的时候，电信企业之间的业绩差距逐渐出现。通信市场格局已从古华移动双增长时代转变为移动替代古语的结构。据统计，2004年，通过移动可以获得增长场的45.9%，2008年上半年，移动净利润为548亿韩元，比其他3个利润的总和多一倍以上。2008年5月24日，三个部位发布了公告，鼓励中国电信

16、收购联通C网络，联通和网通合并，卫星基础通信业务合并到中国电信，鼓励中国铁通合并到中国移动。电信行业“三国大力量”的结构最终确定。(资料)中国通讯行业改革和重组大使机，1994年1月电子工业部发起的中国路通成立，主要股东都来自电子工业部系统的大型公营企业。1994年3月，国务院要求进一步改革邮政管理体制，邮政总局、通信总局分别改为采办企业局。1994年7月中国联合公司成立，邮政部门垄断国内通信市场的局面被打破。这种垄断寡头竞争提高了基本通信服务市场的效率，但没有形成通信市场的有效竞争。因为到1998年，中国联盟的资产也只有中国通信的260分之一，营业行业只有电信的112分之一。1998年3月，政府机关改革以前电子部和邮政通信部为基础，组建了信息产业部，后通信业实现了政企分开。1999年2月，国务院通过了中国电信结构曹征方案。中国电信分片改编，寻呼、卫星、移动业务被剥夺，新中国电信、中国移动通信、中国卫星通信公司三家公司相继上市，呼叫业务合并到联合公司。1999年4月，中国网络通信有限公司成立。2000年12月成立了铁路通信信息有限责任公司。因此，中国国内通信市场形成了由中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、吉通、铁通、中国卫星通信等7家运营商组成的分层竞争格局，被业界称为“七雄成立”。但是，由于新运营商的进入时间较短，市场垄断力仍然比较强。2002年5月，