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文档简介
1、.1,11.1概览11.2计划采购11.3实施采购11.4管理采购11.5期末采购,2020年7月15日星期三,1,9章项目采购管理,2,表1:行业采购占收入的百分比;来源:Deriver Annual survey of manufac ures,3,2020年7月15日星期三,3,11.1项目采购管理概览,1,项目采购的定义和分类项目采购(Project Procurement)按采购对象对项目采购进行分类。人力资源、资金、技术、信息?4,按购买主体个人购买家庭购买企业购买政府采购,5,2020年7月15日星期三,5,11.1项目采购管理概览,1,项目采购定义和分类项目采购按采购方式分类:
2、竞争谈判协商,6,公开招标采购方式是项目采购的主要采购方式。(二)招标投标采购是招标人邀请招标规定数量(投标法规定3人,政府采购法规定5人)以上的供应商投标的采购方式。7,政府采购可以采用邀请招标:中华人民共和国政府采购法(1)具有特殊性,只能在有限的范围内购买。(2)采用公开招标方式的费用,政府购买项目总价值的比例太大。8、(3)竞争性谈判竞争谈判采购是指采购机构直接邀请规定数量(3名政府采购法规定)以上的供应商就购买问题进行谈判的采购方式。政府采购在什么情况下可以使用竞争谈判的采购形式?9,(1)投标后没有供应商投标,没有合格证,也没有再进货成立,(2)技术复杂或性质特殊,无法确定详细规格
3、或具体要求。(3)采用投标方式所需的时间不能满足用户的迫切需要。(4)不能提前计算价格总额。10,(4)单一来源采购单一来源采购是采购机构直接向供应商采购的采购方法。政府在什么情况下可以购买单一来源?(1)只能从唯一的供应商购买。(2)发生不可预测的紧急情况,不能向其他供应商购买。(3)必须保证现有采购项目的一致性或服务支持要求,必须继续从现有供应商处购买,额外采购资金总额不得超过原始合同采购金额的10%。11,(5)询价采购是指比较特定数量(3个以上政府采购法规定)的供应商提供的报价单,以确保价格具有竞争性的采购方式。中华人民共和国政府采购法规定,对商品规格、标准统一、现货供应充足、价格波动
4、小的政府采购项目,可以采用咨询购买方式。目前,中华人民共和国招标法规定,购买方式为公开招标和邀请投标,中华人民共和国政府采购法规定,上述五种购买方式均可采用。12、2、项目采购原则和方法、1、项目采购原则经济性和效率(质量、进度、成本)平等竞争(定义、公平),确保所有合格的来源供应商都能参与项目的资格预审、投标、报价。合格来源提供者的所有资格预审殷铁生、投标文件和报价都要公正处理。透明度(公开),13,2020年7月15日星期三,13,11.1项目采购管理概览,3,项目采购管理内容(1)采购记录项目采购决策计划,明确采购方法,确定潜在卖方的过程。(2)进行购买,得到卖方的答复,选择卖方,授予合
5、同的过程。(3)管理采购管理采购关系、监督合同履行、根据需要实施更改和采购更正措施的流程(4)终止采购单个项目采购流程。14,2020年7月15日星期三,14,11.2计划采购,1,计划采购概览计划采购是记录项目采购决定,明确采购方法,识别潜在卖方的过程。准备采购管理计划,15,2020年7月15日星期三,15,11.2计划采购,项目采购管理计划主要回答了有关购买对象和质量(通用性、可用性、经济性)的6个问题。如何购买在购买时间和时机采购过程中使用的工作方式购买数量;选取适当的供应商作为采购来源专案的供给来源。以某种价格购买,就能以适当的价格获得必要的资源。不多不少,不快也不晚,你认为还应该考
6、虑什么问题?16,1)项目采购工作的整体安排2)使用的合同类型3)采购资源的评估方法4)项目采购工作和责任5)采购文件的标准化要求6)各种资源的供应商管理方法7)项目采购工作和其他工作曹征方法,17,2020年7月15日星期三,17,11.2计划采购.11.2计划采购,3,计划采购的工具和方法(1)制造或采购分析通过平衡点分析(必须考虑哪些因素),例如:项目实施需要甲方产品,制造时单位产品变动成本为12元,需要将1台专用设备追加增加到4000元。购买的话,购买量超过3000件,购买价格为11韩元/件。购买量低于3000个的情况下,购买价格为14韩元/件。这个项目组织如何根据使用情况对甲产品取得
7、方法做出决定。19、数量、金额、0、x1、x2、14x、13x、4000 12x、4000、 平衡曹征点x1: 12 x 4000=14 x收入X1=2000单位平衡曹征点x2: 12 x 4000=13 x收入X2=4000单位因此,在使用率为02000单位时,如果采购选择使用率为2003000单位,则选择制造选择3004000单位自制;21,2020年7月15日星期三,21,11.2计划采购,3,计划采购的工具和方法可以长期租赁,租金为每天90韩元,但需要支付固定费用6000韩元。如何选择。(3)专家们.22,2020年7月15日星期三,22,11.2计划采购,3,计划采购工具和方法(4)
8、合同类型选择分析固定价格协议实际成本高,对项目组织有利,对供应商不利。23,2020年7月15日星期三,23,11.2计划采购,3,计划采购工具和方法(4)合同类型选择分析费用报酬合同:使用供应商提供资源的实际费用和计划利润或费用作为支付价格的合同。不确定性大,所需资源的费用难以预测,适用于紧急的项目。包括成本加成合同、成本固定成本合同和成本激励合同。,24,2020年7月15日星期三,24,11.2计划采购,3,计划采购的工具和方法费用补偿合同:费用加成合同成本加固定费用合同:该合同规定,结算体格由实际成本和固定费用两部分组成,费用与实际成本的高低无关,在合同中明确规定。(莎士比亚,成本,费
9、用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用,费用)费用补偿协议如果节省实际成本,则按照合同中规定的费率由项目组织和供应商双方共享。25、(1) CPPC、26、(2) CPFF、27、(3) CPIF、28,适用于单价合同比较正规,业务量难以预测的项目。29,不同合同的比较,卖方风险,买方风险,30,2020年7月15日星期三,30,11.2计划采购,4,计划采购输出(输出)采购管理计划项目采购计划说明如何管理,其中包括用于采购3360项目采购资源类型的合同类型。各资源的预计采购价格如何管理资源的供应商采购管理如何与项目管理的其它方
10、面协调采购工作说明:应详细说明产品、服务或结果采购单据。制定或购买请求潜在卖方的提案的决定、供应商选择标准、更改请求、31,11.3采购实施卖方回应,输入:项目管理计划,采购文档,供应商选择标准,合格卖方列表,卖方提案,项目文档,制造或购买决策,合作协议,组织流程资产工具和技术:投标人会议,提案评估技术,独立报价,专家,32,2020年7月15日星期三,32,11.3实施采购,1,项目招标(1)投标的概念、特点和基本原则投标由投标人和投标人提出,承诺,优惠选择,最终,特点:平等竞争开放,基本原则:公开原则,33,中华人民共和国招标法介绍1,立法时间:1999年年八月30日9届人民代表大会常任委
11、员会第11次会议审议通过,从2000年1月1日开始实施。2,基本内容:共6章,68条。第一章总则主要介绍了立法宗旨、适用范围、强制投标的范围、投标活动中遵循的基本原则、对投标活动的监督。34,在中华人民共和国境内对以下工程建设项目进行项目调查、设计、施工、监督、工程建设相关的重要设备、材料等采购,必须投标。(一)大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全项目;(二)使用全部或部分国有资金投资或国家资金筹措的项目;(3)使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定并报国务院批准。35、2至4章,按照招标活动的具体程序和
12、程序,规定了招标、投标、开票、开票、评标和中标各阶段的行动规则。第五章,规定违反上述规则是法律责任。第六章,附则规定了本法的例外使用情况和生效日期。,36,招标程序和各阶段内容,1,招标一般程序招标,招标,开标,评标和投标5个链接。第二,招标各阶段的主要内容(一)招标审批程序强制投标项目,大部分需要经国务院、国务院有关部门或省市有关部门批准。经有关部门审查批准,建设资金或资金来源已经实施的情况下,才能进行投标。对开工条件有要求的话,就要履行开工手续。37,(2)投标文件准备1,投标文件的作用投标文件是由投标机关或委托咨询机关编制和公布的纲领性和可实施性文件。主要角色:向投标机构介绍项目和投标段
13、情况以及投标条件。签订工程合同合同的基本文件。投标文件对投标单位本身也具有法律约束力。38、2、投标文件的内容投标文件应包括投标项目的技术要求、投标人资格审查标准、投标报价要求和投标评价标准等所有实质性要求和条件,以及签订合同的主要条款。(一)投标人注意事项;(二)投标项目的性质和数量;(3)技术规范;(四)投标价格要求和计算方法;(五)评标标准和方法;(六)交付、完成或提供服务的时间;(七)投标人需要提供的相关材料和信用证明;(八)投标保证金金额等形式的保证;(九)投标文件编制要求;(十)招标文件的提供方式、地点和截止时间(十一)开标、评标、投标日程;(十二)主要合同条款。39,(3)投标人
14、(评标标准)确定投标人存在的话,在开标前必须确定投标。封面必须保密。(四)发表招标公告或者招标邀请投标人采用公开招标方式的,应当通过国家指定的报纸、信息网或者其他媒体公开。40,2020年7月15日星期三,40,在我国,经济日报、人民日报(海外版)、中国日报等都是刊登得更多的报纸。联合国开发论坛、欧洲联合官方公报分别刊登了世界银行、亚洲开发银行贷款项目投标信息、欧洲联合各国采购项目投标信息的地方。互联网。例如:我国的“中国采购和投标信息网”()、欧盟的“每日电子信号”、美国的“采购改良网”(Acquisition Reform Network);41,(5)资格预审投标人可以根据投标项目本身的要求,在招标公告或投标邀请书中向潜在投标人提供资格证书和业绩情况,并要求对潜在投标人进行资格审查。国家对投标人的资格条件有规定,并根据其规定。投标人应渡边杏以不合理的条件限制或排除潜在投标人,并渡边杏对潜在投标人进行歧视待遇。42、(
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