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文档简介

1、串 通 招 标 Collusive bidding,C A S E,新华网成都月日电（“新华视点”记者江毅）年底至年初，在四川省雅安市永定桥水库首部枢纽工程招投标过程中，从业主代表到中介机构、评标专家和竞标企业的代表，几乎所有的参与者都在表演一场“串通招投标”的把戏，让严肃的公平竞争制度变成了荒唐可笑的闹剧，差一点给国家造成约万元的经济损失。,did you know?,Basic Concepts,招标：是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标通知或者投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，公开或者书面邀请投标者投标，从中选择中标者的行为。实施招标行为的人为招标者，包括项目

2、主办人和代理招标活动的中介机构。 招标人：依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。,投标：是指投标者按照招标文件的要求，提出自己的报价及相应条件的行为。实施投标行为的人为投标者。 投标人：按照招标文件的规定参加投标竞争的自然人、法人或其他社会经济组织。,demarcation,A c t i o n,串通招标行为：是指在投标项目中，投标者不得串通投标、抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争行为。,does matter?,two types,相关法律 relevant laws,反不正当竞争法,招投标法,关于禁止串通招标投标行为的暂行规定,刑法

3、,政府采购法,第十五条 投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。,第二十七条 投标者串通投标，抬高标价或者压低标价；投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。,How to Decide?,串通招投标 行为的构成要件分析,一种共同违法行为，行为人必须是两个以上才能构成,具有隐蔽性，手段从表面形式上很难看出违法的迹象,并发行贿、受贿等其他违法犯罪行为,必须是发生在招标投标过程中,串通招标投标的主体是招标人或投标人,行为人串通招标投标主观上是出于故意，最终目的是为了不通过真正竞争机制就让特定的投标人中标,必须有串通行为,Lets use an example.,深圳某综合楼工程招标投标的过程中，两家投标单位中国某企业有限公司、深圳市某建筑工程有限公司的标书从封面到内容大量雷同(串通投标),温州市经济技术开发区滨海园区起步区市政工程第二标段(串通投标),温州市南塘大道二期工程第三标段、第二标段(串通投标),行政责任,民事责任,刑事责任,another one,坑郑,田岙,彭宅,三湾联合公墓,三湾联合公墓,冯某等5人合伙,其余2人合伙,双方串

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