建设单位及相关单位的质量责任和义务

1、1z307030建设单位及有关单位的质量责任和义务本节包括以下四项：1z307031关于承建单位的质量责任和义务1z307032调查、设定修订单位的质量责任和义务1z307033有关工程监理机构的质量责任和义务1z307034政府部门关于工程质量监督管理的规定iz307031承建单位的质量责任和义务一、依法建设工程根据建设工程质量管理条例，承建单位应当将工程建设成具有相应资质等级的部门。 承建单位不得拆建建设工程。 承建单位应当依法招标采购工程建设项目调查、修订、施工、监理以及工程建设有关的关键设备、材料等。承建单位建设工程，应当根据工程特点，以有利于工程质量、进度、成本管理为原则，合理划分标

2、准段，但不得切断建设工程。 一个承包公司将应完成的工程分解为几个部分，分别建设成不同的承包公司，会导致工程建设整体管理和技术调整不足，工地秩序混乱、责任不明，严重影响建设工程质量，发生问题也难以找到责任者。二、依法向有关机构提供原始资料。根据建设工程质量管理条例，承建单位应当向有关调查、设置、施工、工程监理等部门提供有关建设工程的原始资料。 原始资料必须真实、准确、齐全。原始资料是工程勘察、设订、施工、监理等单位进行有关工程建设的基础材料。 承建单位作为建设活动的总责任者，向有关部门提供原始资料。 并保证这些个资料的真实、准确、完善，是其基本责任和义务。三、限制不合理的干扰作用行为根据建筑法，

3、建筑公司不得以任何理由要求建筑设施修订公司或建筑施工企业在工程设施修订或施工作业中违反法律、行政法律规范和建筑施工的质量、安全标准，降低工程质量。建设工程质量管理条例进一步规定，建设工程建设公司不得以低于承包人成本的价格投标。 合理工期任意压缩使不得。 承建单位不得明示或者暗示建设修订部门或者施工部门违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。四、依法审查施工图设置修订文件根据建设工程质量管理条例，承建单位应当将施工图设修订文件上报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查，施工图设修订文件未经审查批准的，使用使不得。 工程图纸工程修订文件是工程修订文件的重要内容，是工程图纸概预算编制

4、、材料安排、设备订货和非标准设备编制、施工、安装和工程验收等工作依据。 施正图设施修订文件完成后，由于建设工程最终应达到的质量，特别是基础和结构的安全性受到制约，因此，施正图设施修订文件的质量直接影响建设工程的质量。五、依法实施化学基工程监理根据建设工程质量管理条例，实施监理的建设工程，建筑公司应当委托具有相应资质等级的工程监理公司进行监理。 另外，具有工程监理相应的资质等级，也可以委托与被监理工程的施工承包公司没有所属关系或其他利害关系的该工程的设改公司进行监理。建设工程质量管理条例还规定，以下建设工程必须实施监理： (1)国家重点建设工程(2)大中型公共项目工程(3)图纸开发建设居住小区课

5、程(4)利用外国政府或国际组织贷款援助资金的工程(5)国家必须实施监理其它工程六、依法办理工程质量监督手续根据建设工程质量管理条例条例，承建单位在领取施工许可证或者开工报告前，必须按照国家有关规定办理工程质量监督手续。办理工程质量监督手续是法定程序，不办理质量监督手续的，不发放施工许可证，工程不得动工。 因此，承建单位在收到施工许可证或者开工报告前，应当依法对建设行政主管部门或者铁元素道、交通、水利等有关管理部门或者其委托的工程质量监管机构进行工程质量监督手续，接受政府主管部门的工程质量监督。承建单位办理工程质量监督手续，应当： (1)提供工程勘察设计许可证；(2)工程勘察单位资质等级证书；(

6、3)监理单位资质等级证书、监理合同及工程项目监理登记表；(4)施工单位资质等级证书及营业执照副本；(5)工程勘察设计勘察文件；(6)中标通知书及施工承揽合同等。七、依法保证建筑材料等符合要求在工程实践中，根据工程项目工程的修订文件和合同要求的质量标准，哪些材料和设备以建设单位采购，哪些材料和设备以施工单位采购，应当在合同中明确约定，谁采购，谁负责。 因此，承建单位采购建筑材料、建筑结构零配件和设备时，承建单位必须保证建筑材料、建筑结构零配件和设备满足修订文件和合同要求。 对承建单位负责供应的材料设备，使用前施工部门应当按照规定进行检查和试验，不合格的不得在工程中使用，应当通知承建单位退货。八、

7、依法进行室内装修工程擅自拆除建筑本体构造和承重构造等，会威胁到建设工程的安全和人民生命财产安全。 因此，建设工程质量管理条例关于建筑主体和承重结构变动的室内装修工程，承建单位应在施工前委托原设修订部门或具有相应资质等级的设修订部门提出设修订方案。 没有设定修订案的，施工使不得。 房屋建筑使用者在室内装修过程中不得随意改变房屋建筑主体和承重结构。房屋使用者在室内装修过程中，擅自改变使不得房屋的建筑主体和承重结构。 例如，通过拆除隔壁、开窗孔来改变门孔的尺使不得。九、承建单位质量违法行为应承担的法律责任根据建筑法的规定，承建单位违反本法规定，要求建筑施工部门或者建筑施工企业违反建筑施工质量、安全标

8、准，降低工程质量，责令改正，可以处以罚款的，依法追究刑事责任。根据建设工程质量管理条例，承建单位有下列行为之一，责令改正，处20万元以上50万元以下罚款： (1)让承包人以低于成本的价格投标；(2)任意压缩合理工期；(3)设改正单位或者施工单位违反工程建设强制性标准， 明示或者暗示降低工程质量的；(4)施工图设定修订文件未经审查或者未经审查擅自施工的；(5)建设项目必须实施工程监理，不实施工程监理的；(6)没有按照国家规定办理工程质量监督手续的； 施工单位明示或者暗示使用不合格的建筑材料、建筑结构零配件和设备的；(八)未按照国家规定向备案竣工检验报告、有关认可文件或者使用行政许可文件的；1z3

9、07032调查、设定修订单位的质量责任和义务谁调查设施修订谁负责，谁施工，是国际通行的做法。 调查、设定修订单位和执行登记者是调查设定修订质量的责任主体，也是工程质量整体的责任主体之一。 调查、设订质量实行单位和实行登记者的双重责任，即调查、设订单位对其调查、设订的质量负责，登记建筑师、登记结构工程师等专门人才对其签名的设订文件负责。一、依法承包工程勘察、设置修订工作从事建设工程调查、设置修订的单位应当依法取得相应等级的资格证书，并在其资格等级的行政许可范围内承包工程。 禁止调查、设订机关以其资质等级行政许可的范围或者其他调查、设订机关的名义承包工程。 调查、设订机关禁止其他机关或者个人以本书

10、-位的名义承包工程。 勘察、设订单位不得转包承包或非法承包所承包的工程。二、调查、设定修订必须实行强制性标准根据建设工程质量管理条例，调查、设定修订单位应当按照工程建设的强制性标准进行调查、设定修订，对其调查、设定修订的质量负责。强制性标准是工程建设技术和经验的积累，是调查、设置修订工作的技术依据。 只有满足工程建设的强制性标准才能保证质量，才能满足安全、卫生、环境保护等多方面的工程质量要求，必须严格执行调查、修订单位。三、调查机构提供的调查成果必须真实准确根据建设工程质量管理条例，调查机构提供的地质、测量、水文等调查成果必须真实准确。工程勘察工作是建设工作的基础工作，工程勘察成果文件是建设修

11、订和施工的基础资料和重要依据。 其真实正确度直接影响设施修订、施工质量，工程勘察成果必须真实准确安全。四、设订依据和设订深度根据建设了程质量管理条例，设置修订单位应当根据调查成果文件进行建设工程的设置修订。修订文件应当符合国家规定的修订深度要求，注明工程的合理可靠寿命。调查成果文件是设订的基础资料，是设订的依据。 因此，先调查，后设订是工程建设基本做法也是基本建设过程的要求。 我国对各种设定修订文件编制深度有规定，很现实必须在实践中贯彻执行。 工程的合理可靠寿命是指自工程竣工验收合格之日起，工程基础、主体结构在正常情况下可以安全使用的可靠寿命。 在概念上与建设工程质量管理条例的“建筑物的合理寿

12、命年数”、建筑法的“工程的合理使用期限”等一致。五、依法规范建筑材料等的选择合同法、建筑法都有规定。 建设单位在建设修订文件中选定的建筑材料、建筑结构零配件和设备，应当写明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。 除有特别要求的建筑材料、专用设备、工艺生产流水线等外，设置修订单位指定使不得生产工厂、供应商。六、依法对修订文件进行技术交流根据建设工程质量管理条例，设修订单位应就审核合格的施工图设修订文件详细说明施工单位。工程修改文件的技术提交，通常是在工程修改文件完成后，通过承建单位发给施工单位，详细说明工程修改的意图、特殊的技术要求、建筑、构造、设备等各专业施工中的难点、

13、疑问点和容易发生的问题等，并说明施工单位对工程修改图纸的疑问。技术提交修订文件是修订单位的重要义务，对确保工程质量具有重要意义。七、依法参与建设工程质量事故分析根据建设工程质量管理条例，设修订部门参与建设工程质量事故分析，对设修订造成的质量事故，应当提出相应的技术处理方案。八、调查、设订单位的质量违法行为应承担的法律责任根据建设工程质量管理条例，有下列行为之一的，责令改正，处10万元以上30万元以下罚款： (1)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；(2)勘察单位未根据勘察成果文件进行工程勘察的； 有以上列举行为，造成工程质量事故的，责令停业整理，降低资质等级的情节严重的，造成资格证书失

14、效损失的，依法承担赔偿责任。1z307033有关工程监理机构的质量责任和义务一、依法承担工程监理业务根据建设工程质量管理条例，工程监理机构应当在其资质等级行政许可的监理范围内承担工程监理业务。 工程监理机构不得转让工程监理业务。二、所属关系和其他有利害关系的回避建筑法、建筑法都规定，工程监理单位与被监理工程的施工承包单位及建筑材料、建筑结构零配件和设备供给单位有所属关系或其他利害关系，不得接受该建设工程的监理工作。三、监理工作的依据和监理责任根据建设工程质量管理条例，工程监理机构必须遵守法律、法律规范以及相关技术标准、修订文件和建设工程承揽合同。 代表承建单位对施工质量实施监理，对施工质量负责

15、监理。工程监理的根据是(1)法律、法律规范，例如建设工程质量管理条例、建筑法、合同法等(2)关于技术基准，例如建设工程质量管理条例以及在建设工程承揽合同中确认了采用的推荐性基准等(3)设定修改文件、施工图设定修改等设定修改文件是施工的根据， 监理单位对施工：活动进行监督管理的依据(4)建设工程承揽合同、监理单位在此基础上对施工单位是否全面履行合同约定的义务进行监督。监理单位对施工质量负责监理，包括违约责任和违法责任： (一)违约责任。 监理单位未按监理合同约定履行监理义务，给建设单位或者其他单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 (二)违法责任。 监理单位违法监理，降低工程质量标准，造成质量

16、事故的，应当承担相应的法律责任。四、工程监理的职责和权限根据工程建设标准强制性条文，工程监理单位应当派遣具有相应资质的总监理工程师和监理工程师到施工现场。 未得到监理工程师的签名，建筑材料、建筑结构零配件和设备不得在工程中使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。 未经总监理工程师签名，承建单位不支付工程款，不进行竣工验收。监理单位应当按照承担的监理任务，设立驻工地监理单位，监理单位一般由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成。 监理工程师对建筑材料、建筑结构零配件和设备及各施工工序有检查权，检查不合格的，有权决定是行政许可工程使用，还是进行下一工序的施工。 工程监理实行总监理工程师责

17、任制。 总监理工程师可以依法化学基，在授权范围内发布有关指令，全面负责受委托的监理工程。五、工程监理形式根据建设工程质量管理条例，监理工程师应根据工程监理规范的要求，应采取邻近站、巡视和平行检查等形式，并对建设工程实施监理。所谓旁站，就是对工程中基础和结构安全的关键工程和关键施工过程，持续进行检查或监督检查的监理活动，有时必须连续按照班监理。 巡视，主要是在重点的质量管理的基础上，强调监理工程师应对，并在现场进行全面的游动哨监理。 平行检测主要是强凋监理单位对施工单位的检测：工程必须及时检测。 对重要的大体数量的工程实物，采用分阶段平行检验的方式，有助于及时发现质量问题，及时采取措施纠正。六、工程监理机构质量违法行为应承担的法律责任根据建设工