领导干部监督管理暂行办法

1、领导干部监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强对各级领导干部的监督管理，增强干部责任感，发扬优良作风，营造廉洁积极的工作氛围，根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）等有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。第二条干部监督工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省委干部监督管理的有关规定，坚持严格要求、严格管理、严格监督领导干部的原则，将监督工作贯穿于干部培训教育、检查考核、选拔任用、日常管理等各个环节。建立健全加强预防、及时发现、认真纠正的工作机制，努力培养团

2、结和力量。第三条干部监督的原则：(一)实事求是、客观公正的原则；(二)发扬民主、公开、透明的原则；(3)突出重点、统筹兼顾的原则；(4)护理和预防为主的原则；(五)依法办事、从严查处的原则。第四条在集团公司党政的统一领导下，干部监督由集团公司人事部门组织实施。第二章监督对象和内容第五条监督对象是所属单位的党政领导班子和部门级领导干部(含非领导职务)，重点是党政领导班子的主要负责人。第六条领导班子监督的主要内容：(一)执行上级决议和决定，工作安排；(二)坚持民主集中制原则，执行领导小组议事规则；(三)重大问题的报告；(四)责任法人目标完成情况；(五)坚持群众路线，维护职工利益；(六)执行财经纪律

3、，依法经营；(七)廉政建设责任制落实情况；(八)落实“一个报告、两个意见”；(九)坚持干部选拔任用的原则和基本条件，遵守任职资格和编制管理规定；(十)落实干部选拔任用程序，注重民主推荐，组织考察、讨论和决策；(十一)实行干部选拔任用审批、任免投票、任命前公示制度；(十二)需要纳入领导小组监督的其他事项。第七条领导干部监督的主要内容：(一)集团规章制度的执行情况；(二)思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设；(三)参加中央小组的学习和政治理论、业务知识的学习；(四)坚持民主集中制，认真履行职责，正确行使权力；(五)严格遵守财经纪律；(六)干部选拔任用有关规定的执行情况；(七)廉政建

4、设和廉洁就业责任制落实情况；(八)其他需要纳入领导干部监督的事项。第三章组织和处理方法第八条领导小组的组织和处理办法：(a)批评和教育；(二)责令进行书面检查；(3)通报批评；(四)限期整改；(五)取消评审资格；(六)责令直接责任领导辞职；(七)整改和调整。第九条领导干部组织处理办法：(1)提醒对话；(2)批判教育；(3)通报批评；(4)训诫；(5)调整工作岗位；(六)降职或者降职；(七)劝其辞职或被责令辞职；(8)解雇；(9)解雇。第十条上述组织机构第十一条领导班子整体效能低下，上级决议、决定执行不力，工作部署不力，导致政令不畅或影响班子整体工作部署的，领导班子将限期整改或取消年度考评资格组

5、织；给予党政主要领导批评教育或组织通报批评；对相关责任领导给予通报批评或诫勉组织处理。造成严重后果的，给予相关责任人调整岗位或者降职、降职的机会。第十二条民主集中制执行不认真，集体讨论决定的事项不经过集体讨论，不征求其他成员意见，由个人或者少数人决定的，由领导小组批评教育或者书面责令检查组织；对党政主要领导给予通报批评或组织处理；对相关责任领导给予诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予相关责任人调整岗位或者降职、降职的机会。第十三条重大事项未及时报告，或者隐瞒不报、谎报、迟报重大突发事件、重要情况和重要数据的，领导小组应当限期整改或者取消评估评估机构资格；对党政主要领导给予通报批评或

6、组织处理；对相关责任领导给予诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予相关责任人调整岗位或者降职、降职的机会。第十四条无正当理由，年度主要目标未完成的，领导小组给予通报批评或限期整改并组织实施；给予党政主要领导批评教育或组织通报批评；对相关责任领导给予通报批评或诫勉组织处理。连续两年未完成的，对责任人给予岗位调整或降级处分。第十五条领导小组维护职工利益，弄虚作假骗取荣誉和利益的，应当限期整改或者取消评优先评资格；对党政主要领导给予通报批评，或组织处理；对相关责任领导给予诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，给予相关责任人调整岗位或者降职、降职的机会。第十六条对违反财经纪律、经营管理

7、混乱、专项资金管理和使用监督不力、给企业造成经济损失的，领导小组应当限期整改或者取消一级资质的组织和待遇；对党政主要领导给予通报批评，或组织处理；对相关责任领导给予诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，对责任人给予降职、降职或者责令辞职。第十七条集团重大工程项目管理相关规定未严格执行，项目建设存在问题的，领导小组应限期整改或取消评审资格；对党政主要领导给予通报批评，或组织处理；对相关责任领导给予诫勉或调整工作岗位组织处理。造成严重后果的，对责任人给予降职、降职或者责令辞职。第十八条党风廉政建设责任制落实不力，本单位司局级干部当年受到省、市上级处分的，领导小组将限期整改或取消对第一资格机构

8、的考核；对党政主要领导给予诫勉或调整工作组织；给相关责任领导调整工作或降级或降职。如果两个或更多人是pu第二十条领导干部大局意识薄弱，在重大原则问题上立场不坚定，不能分清是非。在关键时刻，如果他们不听调度，敷衍了事，袖手旁观，就会受到组织的通报批评或诫勉。情节严重的，调整岗位或降级或降职组织。第二十一条领导干部有严重的自由主义、独断专行、小集团和无原则纠纷，影响领导班子团结的，应当给予调整职务或者降级或者降职处分。造成严重后果的，责令辞职或辞退。第二十二条领导干部思想观念陈旧、怕冒险、负责任、不超前、不进取、作风浮躁、工作效率低下的，应当调整职务或者降职、降职。情节严重的，建议他辞职或被开除。

9、第二十三条作为第一责任人的正职和分管此项工作的副职，连续两年否决“一票否决”工作的，应当给予相关责任人调整工作或者降级、降职的机会。第二十四条在安全工作中严重失职、屡犯重大责任事故、重大责任事故或者特别重大责任事故，负有重大领导责任和重要领导责任的，应当予以撤职或者开除。第二十五条决策严重失误，各项规章制度执行不力，造成巨大经济损失或不良影响的，要给予相关责任人调整工作岗位或降级、降职的组织处分。第二十六条不认真履行职责，不作为，不乱作为，造成直接负责的工作失误，或者由于教育、管理、监督不到位，致使主管部门和车间的中层管理干部因违法违纪受到党纪、刑事处罚的，对有关责任人员，有权调整工作岗位或者

10、降职、降职。第二十七条对于需要提交控股(参股)股份公司股东大会和董事会审议的事项，外派董事未能事先征求集团公司意见的，由责任人通报批评或组织诫勉处理。情节严重的，调整岗位或降级或降职组织。第二十八条外派监事、高级管理人员和财务总监发现控股(参股)公司损害集团公司权益，未及时制止或向集团公司报告的，由责任人通报批评或组织诫勉处理。情节严重的，调整岗位或降级或降职组织。第二十九条因工作岗位调整，拒不服从组织决定的，给予相关责任人责令组织辞职或辞退的处分。第三十条因个人能力、专业知识、岗位不适应等其他原因，难以胜任本岗位工作的，应当对相关责任人给予岗位调整或者降级处分。第三十一条民主测评“不称职”率

11、在年度考核和干部考察中超过30%，经考核和考察确实不称职的，应当给予调整工作岗位或者降级或者降职处分。连续两次“不称职”率超过30%的，责令责任人辞职或撤职。第三十二条配偶、子女及其身边的工作人员知悉违纪行为并造成不良影响的，应当追究责任人的辞职、责令辞职或者予以辞退。第三十三条利用职务或者权力，滥用职权谋取私利，吃、拿、卡、扣、占、挪用或者变相挪用资金，或者将公共财产据为己有的，对责任人给予通报批评或者组织处理。情节严重的，调整岗位或降级或降职组织。第三十四条领导干部违反廉洁自律和其他有关规定的，应当给予通报批评或者组织诫勉处理。情节严重的，调整第三十六条不实行“一报两评”制度的，通报批评、

12、党政主要领导或诫勉组织处理。情节严重的，调整岗位或降级或降职组织。第三十七条领导干部选拔任用条例执行不力，造成严重疏漏、失误和恶劣影响的，应当给予通报批评、党政主要领导或者组织诫勉处分。情节严重的，调整岗位或降级或降职组织。第三十八条擅自突破机构编制、超越岗位提拔干部、确定超标准干部待遇的，予以作废，并给予组织人事部门负责人调整工作或者降级、降级处分；对党政主要领导给予通报批评，或诫勉组织处理，并在集团公司干部会议上进行检查。第三十九条不履行干部审批手续，调整干部的，干部任免决定无效，组织人事部门负责人降职、降职或者责令辞职；对党政主要领导给予通报批评，或组织诫勉。第四十条决定干部任用的，不履

13、行推荐、检查、酝酿、讨论、表决等程序的。或未经党委常委会会议集体讨论通过的，一律无效，并责令组织人事部门负责人辞职或开除出组织；对党政主要领导进行诫勉或调整工作，组织处理。第四十一条干部任免案提请会议研究决定前，如果不认真掌握任免的基本条件和任职资格，不重视和调查群众反映的问题，造成用人失误的，组织人事部门负责人应当调离工作岗位或者降职到组织处理，对党政主要领导给予通报批评或者诫勉组织处理。第四十二条本单位干部工作中的不正之风如不制止，严重问题隐瞒不报，故意不查，选拔任用干部中存在严重的不正之风，如跑官、当大官、买官、卖官等。组织人事部门负责人应当责令辞职或者予以开除组织处理，党政主要领导应当

14、给予调整工作岗位或者降职、降职组织处理。第四十三条经讨论决定任命干部，不考虑干部管理部门提出的意见，不尊重班子多数成员意见的，给予通报批评、党政主要领导或者诫勉组织处理。第四十四条会议集体研究决定推荐人选时，领导干部未经许可擅自变动或主要领导临时调动提拔干部的，要对责任人或通报批评组织给予批评教育。第四十五条领导干部亲自向组织推荐干部，如实介绍情况。如果被推荐的候选人在思想表现、廉洁政治、工作作风等方面存在严重问题。他们会被提醒谈论或批评教育组织；明知被推荐的候选人有严重问题，仍坚持推荐，导致用人单位的监督失误，并给予通报批评或诫勉组织处理。第四十六条领导干部因工作调动和机构变动，突然提拔干部

15、的；或干扰原单位干部的选拔任用后免职，并给予责任人通报批评或诫勉组织处理。第四十七条领导干部裙带关系，不实行回避制度，对配偶、子女、亲属和身边的工作人员进行教育或者指导提拔，群众意见重大或者有原因的第五十条经过初步核实，反映情况基本属实的，组织调查。如果被调查人积极配合、阻挠或干扰调查工作，调查组可要求集团公司党政联席会议按照干部任免程序暂停其职务。第五十一条根据调查结果，对干部监督处理作出决定。(一)调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并认真核实，强调事实和证据，不听或不相信；(二)调查结果反映适用第三章的有关规定，并应在调查结论后10个工作日内作出对干部监督处理的决定。第五十二条被处理对象对处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起15个工作日内向人事部门提出申诉。在上诉期间，裁决不会被中止。第五十三条组织人事部门接到被处理对象的申诉后，应当重新进行复议和复审，并在30个工作日