合肥市治涝专项规划

1、合肥市治涝专项规划（20062020）目 录前 言. 11项目概况. 11.1项目概况. 11.2规划依据、规范. 11.3规划范围、与雨水规划的分工. 11.4 规划期限. 21.5规划治涝标准. 22.城市概况. 22.1地理位置、历史沿革及行政区划. 22.2自然条件. 22.3城市总体规划. 62.4防洪规划简介. 73.合肥市防洪治涝历史与现状. 83.1排水历史沿革. 83.2 上轮规划执行情况. 93.3存在问题. 134.规划目标、原则、范围. 164.1 规划的目标. 164.2 规划的原则. 164.3规划的年限及范围. 165.规划标准. 175.1 城市现行排水体制及标

2、准. 175.2城市暴雨公式. 175.3治涝标准. 186.治涝工程规划. 206.1治涝范围划分. 206.2原排涝设施改造理由. 216.3 工程规划. 216.3.1南淝河系统. 216.4清淤及养护. 327.防洪治涝监控管理信息系统. 347.1防洪治涝监控管理信息系统规划方案. 347.2 规划目标. 347.3规划原则. 357.4系统规划方案的组成和结构. 357.5 软件和硬件配置. 358.规划范围内外设施衔接及工程实施计划. 369.投资估算. 3710建议. 3910.1 实施建议. 3910.2 完善配套政策和管理措施的建议. 39附 图：1、合肥市141城市空间规

3、划图2、合肥市治涝专项规划（20062020）合肥市流域分布图3. 合肥市治涝专项规划（20062020）合肥市防洪治涝设施位置示意图4. 合肥市治涝专项规划（20062020）积水片分析图5. 合肥市治涝专项规划（20062020）南淝河、四里河、板桥河、二十埠河流域治涝设施分布图6. 合肥市治涝专项规划（20062020）十五里河、塘西河流域治涝设施分布图7. 合肥市治涝专项规划（20062020）派河流域中游治涝设施分布图8. 合肥市治涝专项规划（20062020）店埠河流域治涝设施分布图前 言合肥市位于安徽省中部，是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域交通枢纽，全省

4、政治、经济、商贸、教育、科技、文化和信息中心。近年来，合肥市城市建设发展迅速，在城市规划的指导下，城市建设取得了巨大的成绩。随着合肥市“大发展、大建设、大环境”三大战略的积极推进，现行的城市总体规划已难以适应城市发展的要求，为此，合肥市规划局于2006年6月组织编制了合肥市城市近期建设规划（20062010年）、2006年12月组织编制了合肥市城市总体规划（20052020年）报批稿、141战略发展规划、2006年10月组织编制了合肥滨湖新区及启动区规划方案。治涝设施是城市的重要市政设施之一，直接关系着人民的生命财产安危。随着合肥市城市建设的快速发展，为了提高合肥市治涝标准，完善城市功能，保护

5、人民生命财产安全，减小因内涝造成的损失；控制治涝工程设施用地，保证治涝设施的实施位置。城市治涝专项规划的编制，被提到议事日程中：在合肥市建委的组织安排下，合肥市城市排水工程建设办公室（现已合并为合肥市排水管理办公室）委托合肥市政府采购中心进行了治涝专项规划的设计招标工作，合肥市市政设计院有限公司中标，承担了治涝专项规划的编制工作。在本规划编制过程中，合肥市排水管理办公室多次组织专家，召开了合肥市治涝规划专家审查会，与会专家对治涝规划进行了认真讨论，根据专家组意见，对治涝规划进行了多次补充、修改和完善。合肥市治涝规划，主要根据新的城市总体规划和141战略发展规划，以中心城区、滨湖新区为重点，统筹

6、考虑合肥市北部组团、东部组团、西南部组团。雨水规划正在同时编制中，本规划在编制过程中多次与雨水规划编制部门上海市政设计院总院进行多次交流，采用雨水规划的最新成果，保证本规划内容科学合理及雨水规划、治涝规划的有机结合。高低排区的分界线引用了雨水规划的成果。在本规划的编制过程中，得到了合肥市建委、合肥市水务局 、合肥市规划局、合肥市规划设计研究院、合肥市排水管理办公室及相关部门的领导和专家的支持和协助，在此表示衷心感谢。由于工作内容多、范围大，时间相对紧迫，本规划尚有不足和不尽合理之处，请有关部门专家提出宝贵意见。1项目概况1.1项目概况项目名称：合肥市治涝专项规划（20062020）项目业主：合

7、肥市排水管理办公室设计单位：合肥市市政设计院有限公司1.2规划依据、规范？ 中标书？ 合肥市城市总体规划（20062020年） (中国城市规划设计研究院、合肥市规划设计研究院、合肥市规划局 2006.2)？ 合肥市城市近期建设规划（20062010年）(合肥市规划局、合肥市规划设计研究院 2006.4)？ 141战略规划？ 合肥市排水规划 （合肥市市政设计院 1996.12）？ 合肥市城市治涝规划 （合肥市市政设计院 2005.04）？ 合肥市污水规划（修编）(2002年2005年)（合肥市市政设计院 2003.12）？ 合肥市城市防洪规划报告（合肥市市政设计院 安徽省水利水电勘测设计院 19

8、94.4）？ 合肥市城市防洪规划中间成果（安徽省水利水电勘测设计院 2003.12）？ 合肥市滨湖新区防洪规划报告（安徽省水利水电勘测设计院2007.04）？ 关于合肥市城市排涝规划等四项规划工作对接调度会会议纪要 （合肥市城市排水工程建设办公室 2007.6.15）？ 合肥市经济技术开发区南部区域排水工程规划（2006-2020） （合肥市规划设计研究院 2006.11）？ 合肥市相关地形图（1：1000，1：10000）？ 相关雨水管道的施工图或竣工图？ 城市排水工程规划规范（GB 50318-2000）？ 室外排水设计规范（GB50014-2006）？ 城市排水工程规划规范（GB5031

9、8-2000）？ 城市防洪工程设计规范（CJJ-92）？ 给水排水设计手册城市排水分册？ 给水排水设计手册城镇防洪分册1.3规划范围、与雨水规划的分工本规划考虑范围为合肥市城市总体规划（20052020年）纲要所确定的城市建设范围内的低排区的处理方案及排涝设施（包括雨水管道、排涝泵站）规划；雨水管网、出口控制、水系改造等内容属于雨水规划的内容；立交道路建设受城市道路建设方案制约，不确定因素大，立交排涝泵站应结合道路设计进行，本规划只对立交排涝泵站的设计标准进行论述。1.4 规划期限近期：20072010年远期：20112020年1.5规划治涝标准重现期：新增区域低排区重现期取P1.5年。径流系

10、数：新增区域低排区取=0.6；绿地取=0.2。2.城市概况2.1地理位置、历史沿革及行政区划合肥市地处中国东部，位于安徽省中部，江淮之间，巢湖西北岸。地理坐标为东径1164011752，北纬31303237。境域东与滁州市、巢湖市交界，西与六安市接连，南濒巢湖和杭埠河，隔湖、河与庐江县相望，北与淮南市毗邻。合肥市是一座具有2000多年历史的古城。秦设县，隶属九江郡。东汉称合肥侯国。晋称合肥县，南北朝为合州，隋改合州为庐州；后经唐、宋、明、清诸代1400余年，均为庐州府治，故又名庐州。辛亥革命后为合肥县。解放后设合肥市，为皖北行蜀驻地，皖南、皖北合并后，为安徽省省会、省辖市。1958年，将肥东、

11、肥西、巢县划归合肥市，1965年将长丰县划归合肥市管辖。合肥市现辖三县（肥东、肥西、长丰），四区（包河、庐阳、瑶海、蜀山）；总面积7498 km2（含巢湖部分水域），市区规划面积485 km2，其中建设用地面积224.74km2，现有城市人口约224万人。2.2自然条件2.2.1地形地貌合肥城市地形基本为岗冲起伏的丘陵，在地貌单元上属江淮丘陵的一部分。地势西北高，东南低。城市建城区地面高程（吴淞高程系，下同）为9.256米，少数沿河洼地高程为1012米。南淝河由西向东南穿城而过，其间，有四里河、板桥河、史家河、二十铺河、二里河、店埠河等支流汇入。另城市南部有十五里河、塘西河、派河。以上水体均属

12、巢湖水系。2.2.2气象合肥地区属季风亚热带半湿润气候，四季分明，气候温和，无霜期长，雨量适中。年平均气温： 15.7 年平均绝对湿度： 15.8mb年平均相对湿度： 76%历年极端最低气温：-20.6历年极端最高温度：41无霜期（年均）： 245天多年平均降雨量： 1000mm左右年最大降雨量： 1498mm年最小降雨量： 529mm常年主导风向：东风偏东南夏季主导风向：东南风、南风2.2.3河流水系合肥市域因江淮分水岭自西南向东北横贯，天然分属长江和淮河两大流域。本次治涝规划区域涉及地面水系主要有南淝河、十五里河、塘西河、派河及巢湖等，其中南淝河又有四里河、板桥河、史家河、二里河、二十埠河

13、、店埠河等支流汇入。（1）南淝河 南淝河是巢湖水系一大支流，发源于安徽省中部大潜山余脉将军岭的南部，全长70公里，流域总面积1640 km2。主源从董铺水库大坝下一直贯穿市区，再向东南至施口注入巢湖，长度42 km，河宽50150m，平均坡降0.46 m/km，其中南淝河自屯溪路桥至巢湖施口段长27.8 km，为通航河段。沿途汇入多条支流，多年最大入湖流量1040m3/s。上游有四里河、板桥河，中游有市区排水河道史家河、二里河，下游有二十铺河和店埠河。四里河由老城区西北汇入，流域面积190km2；板桥河在城北汇入，流域面积164.3 km2；二里河在南淝河下游汇入，流域面积11.3 km2；董

14、铺水库上游流域面积207.5 km2。董铺水库在中间起调节流量的作用。（2）董铺水库 位于南淝河上游，城市西北部，是城市供水水源之一，总库容量2.42108 m3/d，常年蓄水61077107m3。(3) 十五里河 十五里河位于合肥市西南郊，发源于大蜀山东南麓，自西北流向东南，流经高新区、政务区、常青镇、经济区、骆岗街道、义城镇等，在义城镇李荣处汇入巢湖,全长32.5km，其间有小板桥河汇入，流域面积111.25km2，河道平均坡降0.72。大板桥下1.5km处，有小板桥河汇入（流域面积24.8km2）,河宽210m，不能通航。十五里河原属南淝河右岸支流，河口在马家渡入南淝河，1957年修建兴

15、集排灌站时，改道直下巢湖，成为巢湖的一级支流。十五里河河道弯曲，源短流急，洪枯水位变化大，汛期常受巢湖水位顶托，下游易受洪涝灾害。十五里河上游，在位于政务文化新区段，规划实施了天鹅湖景观水体，在天鹅湖下游采用溢流坝蓄水，根据设计，天鹅湖水体100年一遇洪水位为31.12m，坝顶高程为30.50m，坝长60m，下泄流量为45.40m3/s。(4) 二十埠河 又名龙塘河，发源于长丰县境内，流域面积126 km2，河道全长27km，河宽860m，90%保证条件日径流量为2.34104m3/d，是大兴镇约5000亩农田的灌溉水源。在河上口附近汇入南淝河,最终流入巢湖。(5) 店埠河南淝河最大支流，发源

16、于肥东县元町乡和长丰县吴店乡。于三叉河口入南淝河，流域面积557km2，河道长度48.5km。上游建有众兴水库。(6)塘西河塘西河河口地处十五里河以西约2.5km，属巢湖左岸直接入湖一级支流，流域面积约50km2，河道全长11.5km，河道平均坡降6.14，河底高程为6.513.2m。现状两岸无堤防，地面高程15.88.0m，上游穿过经济技术开发区有南艳湖，横埠以下为圩区。(7) 巢湖 位于城市南部15km，是全国五大淡水湖之一，水域面积800 km2，属长江下游水系。是一个受人工控制的半封闭、封闭式湖泊。流域面积13310 km2，有南淝河、派河、杭埠河、丰乐河、十五里河、兆河、柘臬河等汇入

17、，总容积48.1亿m3，最高达52.8亿m3。灌溉面积达400多万亩，是合肥城市水源之一，常年通航抵达长江各口岸。2.2.4工程地质合肥地区地质构造为中生界侏罗系地层，由砂岩、粉砂岩组成。第四系由冲洪积的粘性土组成，主要为粘土、轻亚粘土和夹透镜粉细纱层，结构较为复杂。据国家地震总局1997年颁布的全国地震烈度区划图，合肥市地震基本烈度为7度。合肥市列为全国38个重点抗震城市之一。2.3城市总体规划20052006年，合肥市新一轮城市总体规划开始编制，初步确定规划构建“141”的多中心城市空间体系，即一个主城（老城区）、四个城市组团（以中心城区为核心，向东、向西南、向北、向西四个轴向重点培育的城

18、市片区）、一个滨湖新区（在城市南部、巢湖西北岸的地势高爽地带，结合生态湿地着力打造滨湖城市）。2010年，中心城区城市人口规模为300万人，城市建设用地为300km2；人均建设用地100m2，平均每年增加15 km2。2020年，中心城区城市人口规模为360万人，城市建设用地为360km2；人均建设用地100m2，平均每年增加9 km2。合肥主城区建设用地平衡表（2020年） 序号用地代号用地名称面积（ha）人均用地（m2/人）占城市建设用地比例（%）1R居住用地9841.3927.3427.372C公共设施用地5940.7816.516.52其中C1行政办公用地422.56C2商业金融用地1

19、456.49C3文化娱乐用地360.57C4体育用地480.17C5医疗卫生用地192.61C6教育科研设施用地2859.08C7文物古迹用地1.19C9其它公共设施用地168.113M工业用地5520.0315.3315.354W仓储用地891.842.482.485T对外交通用地733.612.042.046S道路广场用地5591.9515.5315.557U市政公用设施用地712.031.981.988G绿地6492.1518.0318.05其中G1公共绿地4375.57G2生产防护绿地2116.589D特殊用地237.340.660.66合计城市建设用地35961.1299.89100

20、注：2020年中心城区规划城市人口360万人2.4防洪规划简介新一轮合肥市防洪规划正在编制之中，根据合肥市防洪规划编制单位提供的资料，合肥市市区防洪水位中心城区按照100年一遇设计。各河道100年一遇设计洪水位如下表所示：合肥市各河道100年一遇设计洪水位表（吴淞基面）表1 南淝河干流城区段河道设计洪水位推算成果表 单位： m控制节点巢湖三汊河口二十埠河口当涂路桥下屯溪路桥板桥河口亳州路桥四里河口合作化路桥环湖东路/汛限水位抬高后水位13.3613.5013.5513.7514.0215.5315.5915.6615.8315.85/16.10表2 四里河设计洪水位推算成果表 单位： m控制节

21、点四里河口濉溪路桥下二环路桥水位15.6615.6716.04表3 板桥河设计洪水位推算成果表 单位： m控制节点板桥河口铁路桥蔡田铺阁坡蔡塘水库坝下水位15.5316.7719.4923.5936.39表4 二十埠河河道设计洪水位推算成果表 单位： m控制节点二十埠河口老铁路桥下钟油坊长江东路桥下新铁路桥下陈小郢水位13.5514.6515.0616.4218.121.37表5 十五里河河道设计洪水位推算成果表 单位： m控制节点十五里河口湿地徽州大道沪蓉高速坝下涵/天鹅湖 水位13.3612.014.2914.6828.5/30.5表6 塘西河河道设计洪水位推算成果表 单位： m控制节点塘

22、西河口湿地徽州大道沪蓉高速放水涵/南艳湖 水位13.3612.515.4016.921.0/26.40表7 派河河道设计洪水位推算成果表 单位： m控制节点派河口沪蓉高速合安路水位13.3614.015.0表8 店埠河河道设计洪水位推算成果表 单位： m控制节点三汊河口合裕路桥铁路桥南100m大李湾水位13.5014.3014.5514.80由于防洪规划正在编制中，所提供成果范围有限，如派河设计洪水位只有合安路以下，本规划对合安路以上的区域进行定性分析，对合安路以下区域进行详细规划；板桥河上游相邻控制节点间水位差约13m等，由于本规划时间紧迫，经与合肥市排水管理办公室协商，本规划编制中对防洪成

23、果不完善的地方进行了定性分析。合肥市滨湖新区防洪规划报告已经完成编制，本规划的编制依据了防洪规划的最新成果及合肥市滨湖新区防洪规划报告成果。合肥市滨湖新区防洪规划以防御巢湖、南淝河、派河、塘西河及十五里河洪水为目标，固提防、止湖崩、浚河道、置闸站、控水位；结合竖向标高要求，提高下游低洼地防洪及排涝能力；结合防洪及景观要求设置下游湿地，实现人水和谐，构筑以提防、湿地、护岸、闸站为主体的防洪工程与排涝工程布局；科学调度运用，形成有效的的地面排水与降低河道水位相结合的防洪排涝体系。塘西河河口设闸及泵站，考虑用沿河湖面调蓄，湖泊正常水位为12.0m，汛限水位11.5m，最高控制水位为12.5m，湖周边

24、地面高程按不低于13.0m控制。在河口建有排涝泵站，排涝泵站设计流量30m3/s。十五里河河口设闸及泵站，考虑用沿河湖面调蓄，湖泊正常水位为11.5m，汛限水位11.0m，最高控制水位为12.0m，湖周边地面高程按不低于12.5m控制。在河口建有排涝泵站，排涝泵站设计流量60m3/s。3.合肥市防洪治涝历史与现状3.1排水历史沿革合肥市在解放初期，规模较小，人口约5万人，建筑物少，排水设施极为简陋，一般只有部分道路边沟，无一排涝泵站。建国以后，随着城市的建设发展，在老城市进行了一些排水设施的建设，先后敷设了长江路、徽州路（美菱大道）等城市干道的下水管道。1964年，随着合肥东部工业区的兴建、发

25、展，华东市政工程设计院编制了合肥市东区排水规划，确定了合肥市的排水体制，即：老城区为截流式合流制，其余地区为分流制。1980年，改革开放后的合肥、经济发展、人口增加。为配合1979年编制的合肥市城市总体规划，排水规划作了全面调整。1991年，结合合肥市城市总体规划局部调整说明书，合肥市规划设计院编制了新的排水规划。规划期限到2000年，人口规模为100万，建设用地为100km2，工业总产值为107亿元。1994年，安徽省水利水电勘测设计院与合肥市市政设计院联合编制了合肥市城市防洪规划报告，设计水平年为20002010年。依据城市规划为：到2000年，建设面积为110 km2，到2010年为15

26、0 km2。1996年，根据合肥市城市总体规划（19952010年），合肥市政设计院编制了合肥市排水规划（19962010年）。规划到2000年，城市人口135万人，建设用地125km2；至2010年，人口165万人，建设用地150km2。排水规划按总体规划送审稿编制，城市规模按远期2010年人口170万，建设用地170km2进行设计。2002年起，合肥市市政设计院先后编制了合肥市排水规划（修编）纲要20022005年、合肥市污水规划（修编20022005年、安徽省水利水电勘测设计院编制完成了合肥市城市防洪规划中间成果（近期2010年、远期2020年）和合肥市城市治涝规划。1984年以来，合肥

27、市兴建了一批防洪排涝工程，主城区总体防洪能力基本上达到了100年一遇的防洪标准。合肥市现有d300d2000雨水和合流制的排水管道及盖板涵约800km，市区排水管网基本完善。合肥市已完成河道治理的主要有：南淝河上游（环湖东路合作化路）6.74km，南淝河中游7.61km（合作化路亳州路2.09km，亳州路屯溪路5.52km），南淝河下游（屯溪路当涂路桥）2.98km。河道两侧建设了排水管道及一系列排涝泵站，合肥市建设用地主要地区的排涝问题基本得到了解决。1984年以前，合肥市除上游建有一座库容为2.42亿m3的董铺水库和城区7座临时排涝泵站及5km土堤防洪墙外无其他防洪设施，城市防洪标准不足1

28、0年一遇。1984年以来，合肥市兴建了一批防洪排涝工程，其中修筑防洪堤（墙）95.05km（其中包括十五里河35km土堤）、箱涵5.65km，3.2 上轮规划执行情况由于新一轮的雨水规划也在同期编制，现行雨水规划为1996年合肥市市政设计院编制的雨水规划，简述如下：合肥市地形大部分为岗冲起伏的丘陵。雨水规划将合肥市划分为12个雨水系统，即：老城区、南淝河上游、四里河、板桥河、二十埠河、史家河、螺丝岗、钢厂、二里河、南淝河下游、十五里河，合肥经济技术开发区。重现期：一般地区重现期取P1.0年；道路立交部分属较重要地区，重现期取P=35年。径流系数：一般区域取=0.5；绿地取=0.15；道路立交部

29、分取=0.80.9。治涝范围以城区为重点，排涝流量根据合肥市雨量公式计算，设计重现期、径流系数与其它区域相同。规划中排涝泵站总数33座，设计总流量181.3m3/s，总排涝面积36.7km2。合肥市近十年的雨水工程建设均按照96版雨水规划进行，在合肥市老城区实施了截流制合流制管道建设，新建区域按照分流制建设。新建了长丰路北、西里郢等排涝泵站，改造了双河、凤凰桥、矿机、塘桥等原有泵站。在上一轮规划的巢湖路河南、造纸厂、红旗、陆小郢、枞阳路、濉溪路河东、北门、五河路等泵站尚未建设，唐桥泵站尚未达到设计规模，这些泵站的建设将在本规划中重点论述。合肥市已建成各类排涝泵站32座（含美菱工业园自建的排涝泵

30、站和7座立交泵站），其中南淝河干流14座，主要承担老城区和东工业区约25平方公里的排涝任务；板桥河4座，主要承担阜阳北路以及板桥河左岸部分地区约25平方公里的排涝任务；二里河6座，主要承担沿二里河两岸约6平方公里的排涝任务，参见合肥市城市排涝泵站设施一览表，新建、改造跨河桥梁14座，疏浚拓宽河道约38.15km，复建了库容为1.84亿m3大房郢水库，从而使老城区、东工业区、新站试验区及板桥河中下游等地区基本上形成了一个较为完整的防洪封闭圈，城市建设用地总体防洪能力基本达到了100年一遇的防洪标准。全市排涝泵站现状见下表。合肥市城市排涝泵站设施一览表受纳河道建站时间泵站名称电动机水泵闸门启排水位(m)汇水面积(km2)排涝范围单机(kW)台数总装机(kW)台数排涝流量(m3/s)自排(扇)防洪(扇)南淝河1993年桥东泵站3527020.54119.000.02看守所一带1985年唐桥泵站250512505154110.003.3老唐桥一带1985年池郢泵站2502500261210.650.86原塑料公司一带1985年矿机泵站250410004222110.705.5史家河一带1985年凤凰桥泵站55316532110.700.32金大