道路危险货物运输安全生产标准化

1、道路危险货物运输企业安全标准化规范1.目的和范围为进一步规范全省道路危险货物运输企业的安全生产活动，提高其整体安全水平，实现道路危险货物运输安全生产状况的根本改善，切实保护广大人民群众的生命财产安全，特制定本规范。安全标准化是指企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章制度，达到并保持规定的标准。道路危险货物运输企业安全标准化管理是采用系统理念实现安全管理的长效机制。本规范适用于山东省行政区域内从事道路危险货物运输的企业。2.索引文件本规范参考了以下文件中的相关条款。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人

2、民共和国道路运输条例道路危险货物运输管理规定(交通部2005年第9号令)道路运输从业人员管理规定(交通部令第9号，2006年)山东省道路运输条例危险化学品从业单位安全标准化规范道路危险货物运输企业安全工作规范汽车运输、装卸危险货物作业规程 (jt6182004)汽车运输危险货物规则 (jt6172004)道路运输危险货物车辆标志 (gb13392-2005)危险品名称一览表(gb12268)危险货物分类和品名编号 (gb6944)危险货物运输包装通用技术条件 (gb12463)营运车辆综合性能要求和检验方法 (gb18565)道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值 (gb1598)机动车运行安全技术

3、条件 (gb7258)营运车辆技术等级划分和评定要求 (jt/t198)3.基本要求3.1道路危险货物运输企业应当通过行业主管部门的资质认证，持有合法有效的道路运输经营许可证)或道路危险货物运输经营许可证、营业执照、税务登记证和法人代码证书，并取得道路危险货物运输资格。3.2企业应有符合要求的专用车辆和设备。3.2.1企业拥有5辆以上专用车辆。3.2.2特种车辆的技术性能符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法 gbl8565的要求，车辆的外形尺寸、轴重和载重质量符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值 gb1589的要求，车辆的技术等级符合行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求 jt/

4、t198规定的一级技术等级。3.2.3配备有效的沟通工具。3.2.4有符合安全规定并与经营范围和规模相适应的停车场。运输有毒、易爆和i型包装危险品的专用车辆，应设置与其他设备、车辆和人员隔离的专用停车区，并设置明显的警示标志。3.2.5配备与运输危险货物性质相适应的安全保护、环境保护和消防设施设备。3.2.6运输有毒、易爆、易燃、放射性危险品，应配备罐车或厢式货车及专用集装箱，车辆应配备全球定位系统卫星定位系统。3.2.7专用罐车的罐体由质检部门检验。运输爆炸和腐蚀性危险货物的专用罐车罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的专用罐车罐体容积不得超过1 0立方米，罐式集装箱除外。3.2.8

5、运输剧毒、爆炸和腐蚀性危险货物的非罐式特种车辆，其核定载重不得超过10吨。3.3企业应配备合格的员工。2.3.1道路危险货物运输车辆驾驶员已取得相应的机动车驾驶证，年龄不超过6o岁。3.3.2直接从事危险货物道路运输的驾驶员和装卸管理人员成员、押运人员，必须掌握道路危险货物运输的相关知识，并由企业行业所在地的市人民政府交通主管部门已通过考试并取得相应成绩资格证书。3.4企业应有健全的安全生产管理体系，至少包括：(1)安全生产责任制；(2)安全会议制度(3)安全培训教育体系；(4)安全生产监督检查制度；(5)事故隐患整改制度；(6)事故报告和处理系统；(7)车辆设备安全管理体系；(8)员工管理制

6、度；(9)安全投资保障体系；(10)消防安全管理制度；(11)安全生产操作规程；(12)事故处理应急预案；(13)安全管理4.1.1企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应对安全生产全面负责，落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，做出明确、公开、具体的安全承诺，确保安全承诺转化为必要的资源支持；安全负责人对危险货物运输安全负主要管理责任；安全管理人员对危险品运输安全负直接责任。4.1.2企业应实施安全标准化管理，贯彻全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。4.1.3企业主要负责人应树立正确的行为榜样。各级管理者要带头做好安全生产工作。员工有履行安全生产职

7、责的义务。4.2政策目标4.2.1企业应坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。主要负责人应当根据国家法律法规，结合企业实际情况，组织制定安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：(1)形成文件，并得到本单位全体员工的贯彻和实施；(2)符合相关法律法规的要求；(三)与企业其他政策和目标同等重要；(4)公众容易获得；(5)目标与政策一致，目标应量化。4.2.2企业应层层签订安全生产目标责任书，并对其进行评价，确保安全生产目标的实现。安全生产目标责任书包括部门(或员工)安全岗位职责、考核指标和奖惩。4.3机构岗位设置4.3.1企业应成立以法定代表人为组长、各部门行政首长为参加人员的安全生产委

8、员会(以下简称安全委员会)或安全生产领导小组。设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，完善安全生产管理网络，并符合下列要求：(一)企业主要负责人和安全生产管理人员应当具备与本单位生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；(2)企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应资格。安全生产委员会或安全生产领导小组负责领导企业危险货物运输安全工作，制定并组织实施企业安全生产管理制度，落实企业安全生产责任制，并负责监督检查。4.3.2企业应当成立以法定代表人为负责人的危险品运输事故应急救援领导小组，组织制定危险品运输事故应急救援预案，领导危险品运输事故应急救援工作。4.3.3企业应根据经营规

9、模等实际情况设立安全管理部门或配备专职安全管理人员，负责企业危险货物运输的安全工作，并进行安全监督检查。4.3.4企业应指定专人负责危险品运输的安全教育和相关业务的培训。4.3.5企业内各部门行政主管负责本部门的安全管理，并可根据需要任命专(兼)职安全经理协助管理本部门的安全管理工作。4.3.6根据企业的经营规模，管理人员中至少应有一名具有初级以上职称的化工专业技术人员。4.4责任4.4.1法定代表人的安全责任(1)严格执行国家有关危险货物运输的法律、法规、标准和规定；(2)组织制定危险品道路安全生产责任制(三)建立安全检查制度，组织实施危险货物运输安全监督检查，并负责对发现的事故隐患监督实施

10、整改；(4)组织运输安全活动，总结交流安全运输经验，实施安全培训教育；(5)负责危险品运输管理人员、车辆驾驶员和押运人员的安全教育和培训，并定期进行安全评估；(6)负责危险货物运输事故的调查和处理；(7)落实危险品运输事故应急救援预案，定期组织演练。3.4.3驾驶员的安全责任(1)严格遵守与道路危险货物运输管理规定、汽车危险货物运输规则等危险品运输相关的法律、法规和规章，严格执行汽车运输、装卸危险货物作业规程等危险品运输标准；(2)严格遵守道路交通安全法律法规，确保行车安全；(3)参加安全教育和培训活动，学习安全技术知识和技能，掌握危险品运输的注意事项、危险品运输事故的应急处理方法和预防措施，

11、了解运输危险品的理化特性；(4)妥善保管和使用各种劳动保护、防护用品和消防器材；(5)做好车辆日常维护，及时发现和消除车辆安全隐患，保持车辆技术状态良好；(6)按规定的时间、速度和路线行驶，并确保车载运输文件和标志齐全有效；4.4.4护送人员的安全责任(1)负责押运危险品的安全；(2)参加安全活动，学习安全技术知识和技能，了解危险货物运输的理化特性，具备防火、防爆、防中毒和预防危险货物运输事故的知识，掌握危险货物运输的注意事项和应急处理方法；(3)在运输过程中，监督驾驶员执行道路交通安全和危险品运输的法律法规，制止驾驶员违反操作规程的行为；(4)监督装卸人员执行汽车运输、装卸危险货物作业规程等

12、技术标准，制止装卸人员违反操作规程；(5)妥善保管和使用各种劳动保护、防护用品和消防器材，确保防护用品和消防器材完好。4.4.5装卸经理的安全责任(1)负责危险品装卸的安全；(2)参加安全活动，学习安全技术知识和技能，了解危险品的理化特性，熟悉汽车运输和危险品装卸的操作规程，具备防火、防爆、防中毒知识，预防危险品运输和装卸事故，掌握危险品运输和装卸的注意事项和应急处理方法；(3)监督装卸人员执行汽车运输、装卸危险货物作业规程等技术标准，制止装卸人员违反操作规程；(4)正确使用各种劳动保护、防护设备和消防设备。4.4.6企业还应明确副经理(副队长)等部门及相关安全管理人员的安全职责。4.5企业应

13、建立安全责任考核制度，定期考核各级管理者、职能部门和员工安全责任的履行情况和安全生产责任制的落实情况，并给予奖惩。4.6安全生产投入企业应当按照国家和地方政府的有关规定，建立专门用于安全生产的安全投资保障体系。企业决策机构和主要负责人应对安全生产所需资金投入不足造成的后果负责。依法确保安全生产所需的资金投入包括：(1)保险箱的成本企业安全生产负责人对风险评估负直接责任，组织制定风险评估程序或指令，明确风险评估的目的和范围，选择科学合理的评估方法和标准，进行风险评估。企业应鼓励管理者和员工积极参与风险评估和风险控制。风险评估的范围应包括：(1)车辆的安全操作；(2)事故和潜在事故；(3)停车场的

14、安全性；(四)设施、设备、车辆和安全防护用品；(5)人为因素(包括违反安全操作规程和安全生产规章制度)；(6)气候、地震和其他自然灾害。企业在制定评价标准时应依据：(1)相关安全法律法规的要求；(2)相关安全规范和技术标准；(三)企业安全管理标准和技术标准；(4)合同条款；(5)企业的安全生产方针和目标等。5.2风险评估根据确定的评价方法和标准，企业从影响人、财产和环境的可能性和严重性进行定期风险评估。应考虑以下因素：(1)火灾和爆炸；(2)影响和冲击；(3)中毒、窒息、触电；(4)有毒有害物品泄漏；(五)其他化学和物理危害因素；(6)对环境的可能影响等。在确定主要风险时，企业应考虑：(1)相

15、关法律法规和标准的要求；(2)风险发生的可能性和后果的严重性；(3)企业的声誉和社会关注程度。5.3控制措施根据风险评估结果，确定优先控制顺序，采取措施降低风险，控制风险，防止事故发生。在选择风险控制措施时，企业应考虑：(1)控制措施的可行性和可靠性；(2)先进安全的控制措施；(3)控制措施和企业经营的经济合理性；(4)可靠的技术保证和服务。企业选择的控制措施应包括：(1)实现本质安全的技术措施；(2)规范安全管理的管理措施；(3)提高员工操作技能和安全意识的教育措施；(4)减少职业伤害的员工自我保护措施。5.4风险控制根据风险评估结果，实施选定的风险控制措施。企业应对认定为重大隐患的项目建立档案，