社会保障课件 第一章.ppt

1、社会保障概论、发布人民教师：曾瑞明，课程主要内容，社会保障概论社会保障制度的历史沿革社会保障基金社会保障管理水平社会保障法社会保障法社会保障方面政府责任老年人社会保障就业社会保障医疗社会保障工伤社会保障妇女儿童社会保障军人社会保障职工福利住宅社会保障最低生活保障， 在基本理论、基本制度、教材、第一章社会保障概要、“法国罢工”的背后，你是如何理解社会保障的？ 从生活中你感兴趣的内容开始。 1.1了解社会保障的定义，美国、德意志、英吉利、日本等不同国家和国际劳工组织对社会保障的定位。 掌握本课程相对于社会保障的定位。 本节的学习目的、德意志的社会保障的定义、英吉利的社会保障的定义、1.1.1各国的

2、社会保障的定义、社会保障为在竞争中不幸失败或丧失竞争力的人提供基本的生活保障，是一种具有互助性质的安全制度，可以维持社会公平与社会安全。 社会保障是以国家为主体的公共福利修订计划，是国民接受再分配的一种手段，应该根据普遍原则，对全体国民实施“从摇篮到坟墓”的全面安全保障。 美国的社会保障的规定，日本的社会保障的规定，社会保障是“社会安全网络”，保护国民可能遭遇的各种风险，如年龄、失业、疾病等。 社会保障是一个“社会安全网络”，针对国民可能遭遇的各种风气疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多种小盆友及其他原因造成的贫困，寻求由保险方法和直接国家负担的经济保障途径。 国际劳工组织规定社会保障，社会

3、保障可以理解为社会发生规定事件或在规定情况下提供给其成员的保护，其目的是尽量防止收入的丧失或收入锐减的意外发生。 事故发生时，尽可能提供医疗，财政保护经济后果尽可能为受害者的身体恢复和职业恢复提供便利为了尽可能培育小盆友提供福利待遇。概念定义的多样化、制度的多样化、制度实践的差异研究视角的差异，1.1.2本课程的社会保障的定位、定义、要点、社会保障以政府为责任主体，按照法律规定，通过国民收入的再分配，暂时或永久地丧失劳动力，给予由于各种原因生活困难的国民物质援助，保障其基本生活， 责任主体：国家和政府实施：社会立法实施手段：国民收入再分配保障目标：满足公民的基本生活需求、大社会保障概念、经济保

4、障服务保障精神保障，请用一句话概括社会保障请用经济手段解决社会问题达到政治目标，常用概念、社会保障对象、 重点把握中国社会保障系统的主要内容，了解社会保障范围、社会保障制度、社会保障法律规范、社会保障管理、社会保障、1.2社会保障制度的构成体系和不同国家的社会保障体系，本节的学习目的是1.2.1不同国家的社会保障系统的差异， 以英吉利为代表的福祉型保障制度新加坡为代表的储蓄型保障制度德意志为代表的保险型保障制度、英吉利社会保障制度概要、英吉利是最早以立法形式建立社会保障的国家。社会保障的内容包括社会保险养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险社会救助基本收入维持、负所得税、住房补助、社

5、会基金社会津贴疾病津贴、疾病护理津贴、工伤津贴、法定产妇津贴、法定疾病津贴、住房津贴、儿童津贴、无劳动能力等分类合理，体现不同功能的财政负担沉重、储蓄保险模式、典型的国家新加坡公积金制度建立于1955年7月。 保障功能：养老保障功能最主要的功能医疗保障功能支付个人或家庭住院费用购买住房功能的创新中央公积金的特征：征收强制性，支付随意性的通融资金模式完全积累，雇主和员工按规定比例支付社会保险费的公积金记入个人帐户， 个人公积金存款以福利为主，社会保障为辅助原则，与本主儿的劳动贡献和工资薪金收入紧密结合，中央公积金功能多样，是综合的自我保障系统，回到美国社会保障。 美国社会保障制度摘要，1935年

6、公布的社会保障法令美国社会保障如下： (1)为暂时或永久失去收入的人和家庭提供现金支付；(2)为上述条件或情况下领取保险金的人和家庭以及规定范畴内的所有人提供医疗护理的项目；(3) 为规定范畴内的所有小盆友提供现金支付的项目美国社会保障制度的实施遵循以下5个基本原则：保险金基于假定需求为基础的“一层保护”概念关于个人公平性和社会一盏茶性的平衡收入的保险金自支持慈善捐赠的基础上，为什么各国的社会保障不一样？国情不同的国民需求历史变化政府的指导思想等，参照Social security美国英语：狭义的养老金或包括养老金在内的英式英语：广义的教育、医疗、养老等，钟心比利时经济学家帕蒂尔纵论中国社会保

7、障由社会保险上线了网转变， 1.2.2回到中国社会保障系统的构成，社会保险基本保障社会救助最低层次的社会保障社会福利高层次的社会保障，其他特殊性质的社会保障(军人社会保障)，补充保障形式(企业职工福利、慈善事业、互助保障等)，基本构成部分，社会保障体系基本构造，社会救助， 内涵：政府和社会是贫困人口和特征：通常被视为政府的理所当然的责任或义务是，非供资制和无偿救济方式的目标是社会脆弱群体脱离生存危机，维持社会秩序的稳定。 内容：灾害救济、贫困救济及其他对社会脆弱群体的救济措施、社会保险的定义、以劳动者为保障对象，以劳动者的老龄、疾病、残疾、失业、死亡等特殊时间为保障内容的生活保障政策，强调被保

8、障者的权利与义务的结合，采用收益者与雇佣者等的共同工资和强制实施方式，对劳动者的后顾的待遇水平的确定与被保障者的收入水平直接相关，收入相关制度的支付是受益的前提条件，工资与劳动者的工资水平直接相关解决了劳动者未来和不确定的风险社会救助：解决脆弱社会成员的即期生存危机， 高龄社会保险医疗社会保险失业社会保险工伤社会保险生育社会保险残疾社会保险死亡社会保险社会保险的主要项目是，社会福利政府和社会通过组织建设文化、教育、卫生等设施，免费或者优惠地提供服务，以贴实物支付、货币等形式，给予社会全体成员或者特定的人们援助，其社会福利的主要类型的公共福利事业：以全体人民为对象，免费或价格优惠特别的、专业的福

9、利事业：经营疗养院和疗养院等，免费的局部或选择性的福利措施：一些公民，如廉租房、暖气津贴等，社会福利的主要内容未成年人福利老人福利残疾人福利劳动者福利女性员工福利， 社会福利的形式货币形式服务形式实物形式商业人身保险是以人身风险为商品的企业行为，是被保险人投保后，保险期间内保险项目受到损害的，由保险人支付保险金的保险形式。 一般而言，商业人身保险包括生命保险、人身事故保险、健康保险等项目，保证投保者的老龄、疾病、死亡等风险。 我国的社会保险系统被认为是由基本的社会保险、企业补充保险和商业保险构成的。 另外，商业保险和社会保险两者在性质上有本质上的不同，功能的定位也不同，也有不能将商业保险纳入我国的社会保险系统，当然也不能将商业保险纳入我国的社会保障系统的观点。 小案例，思考题：1.商业人身保险和社会保险，社会保障之间到底有什么关系2 .社会保障