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文档简介
1、公司应急预案知识培训,2。计划救援培训、应急救援管理最新法律法规、规范安全生产法、总统令第13号、危险化学品安全管理条例、国务院令第591号、生产安全事故应急预案管理办法、总局令第17号、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全监管总局令第40号)、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制指南GBT 296392013,生产安全事故应急演练指南AQT9007-20 11,3,安全生产法安全管理规定,4,生产经营单位,事故应急救援预案编制,应急救援组织的建立,应急救援装备的准备,定期组织、演练,县级以上人民政府制定的应急预案衔接、无预案或演练,责令限期改正,并处5万元罚款逾期不改正的,暂停生
2、产经营,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处50万元以上10万元以下的罚款,并记录和审查。1.应急救援预案的编制。紧急救援演习3。紧急救援和营救。事故报告5。事故调查2020/7/17第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产负责: (一)组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定和实施本单位的安全生产教育培训计划;(四)确保本单位安全生产投入的有效实施;(五)监督检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(六)组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。安全生产法,2020年7月17日,生产经营单位生产安全事故应急预
3、案编制指引,第8页。1.应急救援预案的编制,1。准备应急计划的意义。企业应急计划的组成和分类。应急预案的编制过程和步骤。应急预案的内容。应急预案的培训和演练。应急计划的管理。1.准备应急计划的重要性。事故预防:应急处理:在发生事故(或故障)时,有应急处理的程序和方法,可以快速反应,处理故障或把事故消灭在萌芽状态。应急救援:通过定期的现场应急救援,控制或减少事故造成的损失。10、综合计划、专项防洪计划、专项地震计划、现场计划1、现场计划2、企业应急计划的组成和分类、综合计划、专项计划、生产经营单位生产安全事故应急计划编制指南GBT 296392013、现场计划N、特殊危险计划、现场处置计划、11
4、、分类各级目标计划的编制大纲一致、独立、完整,并与上下两级目标相衔接,是一个大环和小环的结构。12、计划的内容应按两条主线编制:(1)重大危险源纵向计划;易燃、易爆和有毒关键设备计划;关键生产场所的计划;燃烧、爆炸、泄漏和中毒计划。(2)停电、停水、停汽、通讯中断和自然灾害(洪水、地震、雷电等)时的应急预案。)。上层计划的编制应以批准的下层计划为基础。根据指南和本单位的实际情况,确定计划的编制内容。14、3、应急预案编制过程和步骤,应急预案编制过程根据阶段目标考虑,可分为三个阶段:初步编制、预案编制、预案评审和发布及实施。根据每个阶段的准备工作和任务,可以分为七个步骤。,15,16,应急计划准
5、备步骤,1。准备准备:2 .准备计划:3 .计划的评审、发布和实施:4 .计划的及时修订:17。应急预案准备步骤,1。准备工作:组建准备工作小组,选择准备工作小组成员应考虑以下因素:他们必须具备相应的工作能力、奉献精神和权力;必须具备必要的专业技术知识;必须是参与计划编制的各方代表;成员必须有相同的目标并相互合作。预案编制小组的代表可来自以下职能部门:安全、环保、运行与生产、安全、工程、技术服务、维护、医疗、环境、人员以及相关政府部门的代表。18、应急预案的编制步骤,1。准备:制定准备计划和收集数据:应用法律、法规和标准;地理、环境和气象数据;企业简介、安全记录、以往事故调查报告、国内外类似企
6、业事故数据、工艺流程、MSDS、安全评价报告、健康安全环保体系文件及之前制定的应急救援预案等。初步评估:对编制计划单位的安全状况、危险源分布和危害性进行初步评估。计划编制小组应根据所有可能的事故场景评估所需资源,主要包括人力、材料和设备。19。危害识别和风险评估危害识别:识别和描述危害及其特征的过程,其要素包括:来源、事件、后果、概率原则:危害识别的关键任务:识别可能引起事故的材料、系统、生产过程或场所的特征;确定可能的事故后果。材料特性分析:毒性、易燃性、爆炸性、稳定性和反应性。生产过程和条件的安全评价和分析方法识别和利用重大危险源的经验,20。危害识别包括以下几个方面:厂址和环境条件布局、
7、功能分区(生产、管理、辅助生产和生活区)布局;高温有害物质、噪声、辐射、易燃易爆和危险品的设施布置;工艺流程布局;建筑布局;风向、安全距离、卫生防护距离等。建(构)筑物结构、防火、防爆、定位、照明、运输通道和生产辅助设施的鉴定和分析;21、生产过程应识别和分析温度、压力、速度、操作和控制条件下的材料(毒性、腐蚀性和爆炸特性)和事故期间的失控状态;生产设备、装置1、化工设备、装置:高温、高压、低温、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、运行、维护过程中的异常情况及错误;2.机械设备:应分析运动部件和工件、操作条件、维护操作、误操作和误操作;3.电气设备:停电、触电、火灾、爆炸、误操作和误操作,以
8、及静电和雷电;4.危险设备和高空作业设备;5.特种单体设备及装置:锅炉房、乙炔站、氧气站、油库、危险化学品库;6、粉尘、毒物、噪音、振动、辐射等有害作业场所。22.能力资源评估计划编制单位的应急救援能力包括应急救援、救灾、中毒急救、通信和指挥。预案编制小组应根据不同紧急情况下的应急响应行动,确定以下问题的答案:谁在紧急情况下应该做什么?什么时候完成?怎么做?谁负责整个应急过程,管理结构应如何适应这种情况?如何通知紧急情况,谁负责通知?可以获得什么样的外部支持,何时可以获得?在什么情况下工厂内外的人应该避难或疏散?如何恢复正常运行?应急救援资源:主要包括人员、设备、设施、个人防护和相应的物资。2
9、3,2。事故计划应该应急响应的主要要素应包括以下六个方面:应急资源的有效性、事故评估程序、指挥、协调和响应组织、结构通知和通信程序、应急响应行动(包括事故控制、防护行动和救援行动)、培训、演习和计划维护。3.验证的必要性和计划验证的实施:危险源辨识的全面性;计划中各部门职责的完整性;整合各单位应急力量和资源,使其合理配置和统筹安排,使预案实用、科学。24,4。及时修订计划,这是计划管理过程中的重要一步。主要是通过演习、事故应急救援过程总结和安全管理水平的提高,找出计划的不足,并对计划进行修订或修改。25,4。危险化学品事故应急救援预案编制指南(单位版)安监危险化学品字第200443号(2004
10、年4月8日)生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制指南(AQ/T9002-2006)(2006年9月20日发布,2006年11月1日实施)生产经营单位生产安全事故应急预案编制指南(GB T 296392013)(2013年10月1日实施),第26页前言(1)的目的主要包括预防灾害和事故,快速控制事故危害,减少事故损失,以人为本,最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境污染和社会影响。27、(2)编制依据列出了具有直接指导意义的法律、法规、部门规章或其他文件。(3)适用范围应具有明确的范围、层次限制和针对性。(4)应急计划体系、综合计划、专项计划和现场处置计划。28.(5)工作原理要求明确具体,
11、具有指导实践的价值。如:统一指挥、分级管理、资源整合、信息共享、分工合作、形成协同效应等。(2,- 7),综合应急预案的主要内容,1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2事故风险描述3应急组织与职责4预警与信息报告4.1预警4.2信息报告5应急响应5.1响应分级5.2响应程序5.3处置程序5.4应急结束,29, 6信息披露7事后处置8保障措施8.1沟通与信息保障8.2应急小组保障8.3材料与设备保障8.4其他保障9应急计划管理9.1应急计划培训9.2应急计划演练9.3应急计划修订9.4应急计划备案9.5应急计划实施9.5专项应急计划主要内容1事故风
12、险分析2应急指挥组织与职责3处置程序4处置措施现场处置计划主要内容1事故风险分析2应急工作职责3应急处置4预防措施30,31,(8)附件(1) (2)值班联系电话;(3)组织应急救援相关人员的联系电话;(4)危险化学品生产单位应急咨询服务电话;(5)外部救援单位联系电话;(6)相关政府部门的电话号码;(7)企业布局;(8)消防设施配置图;(9)周边地区单元、房屋及重要基础设施分布图;(10)安全系统。32、编制计划的格式和要求1。格式(1)包括标题、企业名称、实施日期、发行人(签名)、公章(2)目录(3)简介、概况(4)术语、符合性和代码(5)计划内容(6)附录(7)附加说明、33、2、预案评
13、审基本要求、安全生产事故应急预案管理办法第17号令、第34号令,生产经营单位在申请应急预案备案时应提交以下材料:(1)应急预案备案申请表;(二)应急预案审查或论证意见;(三)应急预案文本和电子文件。参与应急计划评审的人员应包括参与应急计划的政府部门人员和专家、评审意见综合计划要素评审表专项计划要素评审表现场处置计划要素评审表应急计划附件要素评审表、35、36、5、应急救援计划培训应急培训计划、37、(1)应急救援人员培训基本应急救援程序、个人防护知识和不同事故的专业技能,包括灭火、堵漏、疏散、救援和去污等。(2)员工应急响应培训、基本应急救援程序、个人防护知识、工程、应急过程和操作、警报、小型
14、火灾和泄漏应急处理程序等。(3)社区或周边人员应急知识的宣传。38、6、预案管理、预案备案、上报(公安、消防)、上报当地安全监管部门、通知当地合作单位定期培训、定期审查和修订应急预案、39、应急救援设备配置原则、基本救援设备分类、医疗急救设备和急救药品救援设备的储存和使用、7、应急救援设施、40、1)应急救援设备配置原则、 根据救援队承担的救援任务和救援要求,救援设备应具备:实用性、功能性、耐久性、安全性和客观性(根据客观条件),41.2)救援设备分类,2.1基础设备,通信设备:有线和无线车辆:照明设备:除亮度外,还应考虑事故现场的特点,并注意其安全性能。 防护设备:防毒面具、防护服、手套、防
15、护靴、呼吸器等。各类救援人员应配备个人防护用品。只有有效地保护自己,救援工作才能顺利进行。特种设备:专业救援队使用的特殊工具(物品)。调查检查设备:自制的事故现场水、气、土监测(检查)设备:根据以往的救援经验,我们自己开发的简易救援工具往往会产生意想不到的好效果。43,3)医疗急救设备和急救药品,3.1急救设备:救护车、急救担架床和用品、氧气和呼吸器(一种用于正压和负压人工呼吸的急救设备)、输液架、心电图仪清洗设备(洗胃设备、洗眼罐)、探视包(听诊器、血压计等)。),44、3.2急救药品:根据企业的风险,急救药品为烧伤、化学烧伤(小苏打、硼砂溶液等)。),中毒(氰化物、氯气、汞中毒等。)、机械
16、伤害等。应根据企业(或场所)危险化学品事故的类型,准备一定数量的应急使用。45、4)救生设备的存放和使用要求:严禁随时挪用救生设备的存放和使用制度和规定,并指定专人负责定期检查。第二,应急救援演习,46,47,演习计划事故演习的目标:(1)暴露事故前预案程序的不足;(2)确定缺乏资源(包括人力和设备);(3)提高各响应者、部门和机构之间的协调水平;(4)获得公众对企业应急管理能力的认可和信任;(5)提高应急人员的熟练程度和信心;(6)明确每个人各自的职位和职责;(7)努力加强企业应急预案与政府和社区应急预案的合作与协调;(8)提高整体应急能力。48、应急演练类型、桌面演练功能演练综合演练、49、1、桌面演练,目的:在没有时间压力的情况下发现和解决预案中的问题,并获得一些建设性的讨论结果;锻炼锻炼人员解决问题的能力,明确相互合作和
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