工程项目建设程序史上最全详解

1、工程项目工程建设流程详情一、工程建设前期阶段(1)项目建议书(2)可行性研究(3)立案二、工程建设准备阶段(一)报告建设(2)委托修订计划、设定、修订(三)取得土地使用权(四)拆迁、安置；(五)工程建设和承包三、工程建设的实施阶段(一)工程建设项目施工准备管理；(二)工程建设项目组织施工阶段的管理；四、工程竣工验收备案和保证阶段(一)工程竣工验收及备案；(二)工程保证l投资许可证(发展改革委员会)l项目建议书(发改委)办理l选址意见书(修订版)l可行性研究报告(发改委)l工程报告备案(建设委员会)l立案(发改委员会)l确定施工工作团队吴(招标)l施工许可证(建设委员会)l建设实施(监理施工工作

2、团队)l建设工程订画行政许可书(订画局)l初始设定修订施工图设定修订(建设委员会)l建设用地订画行政许可书(订画局)l竣工验收和保证(建设委员会)l确定监理工作团队(招标)确定l调查设定修订工作团队(招标)l支付建设费(财政)l消防人防园林气象市政辅助手续(各有关部门)l建设资金审计(审计局)l确定材料、设备的供应商(招标)l土地开发使用权申请(国土房管局)l拆迁、配置(国土房管局)l质量监督(质检站)l安全监督(安监站)l施工放射线(修订画局)l报着工报告年度修订计划申请书文件(发改委员会)l工程建设计划计程仪图承包内容(承包单位)l图环境影响评价文件审核(环境保护局)l用地事先审查审查(订

3、正局)l地震安全评价(环境保护局)项目建议书可行性研究、评价和决策选点投资估算初级设计技术设定修订设定修订图设定修订设订总概算修正概算设定图概预算工程准备设备订货年度修正器画画儿搞工程竣工验收交付使用决算生生产准备普计程仪拉姆流程工程建设的基本过程l承建单位的申请办理l选址意见书l xx市発改委立案l承建单位委托制作总平面图l订正局组织审查总平面图l修订局办理用地修订行政许可书l国土房管局办理用地手续l承建单位委托设定修订，提供设定修订案l承认建议修订案，其中由修订局承认方案l承建单位委托初步的设定修订l初始设定修订批准l订正局审查工程项目管理意见l承建单位委托施工图l施工图审查机构审查施工图

4、l承建单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续l市建设委员会办理施工图审查批准书l修订局发行建筑核红线l修订版局办理工程修订版行政许可书l承建单位招标l质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全保证书缴纳l建设工程的规费办理施工许可证l凭入场通知书进行线检l竣工验收报告第一部分工程建设前期阶段报告建设工程阶段建设工程建设、发行“建设项目”施工行政许可书牵引单位：建设(房管)局时间： 3个工作日白蚁防治合同备案单位：建设(房管)局时间： 2个工作日对建设工程的质量、安全监督单位：质量(安全)监测站时间： 0个工作日监理、施工招标阶段监理、施工招标牵引单位：发改(经贸)局时间： 8个工作日(实

5、施云同步)建设工程交易中心招标单位：建设工程交易中心时间： 3个工作日审查中介机构编制的概预算单位：财政局时间：在发行招标文件前完成(可并联连接)部门承认意见(消防、环境保护、水利、人防、气象、国土、输油管道等)单位：相关单位时间： 4个工作日初始设定修订批准牵引单位：订正计划局时间： 5个工作日发行建设工程修订版许可证单位：订正计划局时间： 3个工作日审查施工图单位：审图中心和气象局、人防时间：进入建设工程阶段之前发行修订画、建筑设施修订条件单位：订正计划局时间： 6个工作日项眼睛规则画画儿安装修正器审查批次(圈套)标记)阶段设计修订案招标和/或修订计划修订案批准牵引单位：订划局及/或发改(

6、经贸)局时间： 5个工作日建设工程交易中心招标单位：建设工程交易中心时间： 3个工作日部门批准意见(消防、人防、水利、输油管道、海事、航海路、地震等)单位：修订条件要求的部门时间： 4个工作日版本建设用地规划许可证牵引单位：订正计划局时间： 5个工作日消防预审(甲、乙类生产仓库项目工程)单位：消防站时间： 5个工作日用地预审单位：国土局时间： 5个工作日立项规则画画儿选择地址阶段版本建设项目选址意见书牵引单位：订正计划局时间： 7个工作日批准项目建议书批准可行性研究通讯端口项目工程申请通讯端口单位：改革局(经贸局)时间： 6个工作日有关部门审查意见(水利、地震等)时间： 5个工作日内发出初审意

7、见，20个工作日内完成(可并行)环境保护部门的立案意见单位：环境保护局时间： 5个工作日批准环境评价记录通讯端口单位：环境保护局时间：进入初始设定修订批准阶段之前办理用地审查手续单位：国土局时间： 16个工作日内完成(可并联)建设用地批准阶段人防设备合同备案人防品质监督申请书单位：人防措施时间： 2个工作日工程建设前期阶段，主要是指在工程建设初期，承建单位形成投资意向，通过投资机会等的研究和决定，形成书面文件，对主管部门和发展改革委员会进行审查，进而设立项目的过程。 主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并获得立案批准。一、项目建议书(由发改委实施)(一)项目建议书的主要内容；关于政府投资工

8、程项目工程，编制项目建议书是项目工程建设的初级阶段的工作。 其主要作用是推荐建设项目，在一个确定的地辖区或部门内，根据自然资源和市场预测，选择建设项目。 项目建议书批准后可以进行可行性研究，但不表示项目工程是必不可少的，项目建议书不是项目工程的最终决定。项目建议书是一个具体的要求项目工程建设的建议书，是基本建设进程中的第一阶段工作，是投资决策前拟议项目工程的轮廓构想。 项目建议书的主要作用是推荐进行建设的项目工程的初步说明，论述其建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，是为了基本建设管理部门选择和确定是否进行下一项工作。项目建议书审查程序：项目建议书首先由项目工程承建单位通过其主管部门向行业

9、归口主管部门和当地发展规划部门(其中工业技改项目工程报经贸部门)报告，由行业归口主管部门提出项目工程审查意见(资金源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、 从技术可行性等方面进行初审)，发展规划部门参考行业归口主管部门的意见审核行业归口主管部门第一次未及格的项目，发展规划部门不审核，报告。一般而言，应包括：1 .提交项目工程的必要性和依据2 .产品方案、拟议规模和建设场所的初步构想三、资源状况、建设条件、合作关系等初步分析4 .投资估算和通融资金构想5、项目工程的日程安排6 .经济效益和社会效益估计。(二)建议书提交资料：符合编制要求的项目建议书、审批指示和需要特别规定的附件。注：如果承建单位

10、具有制作项目建议书和可行性研究报告书等的能力，可以用自各儿制作。 没有自我编制能力的，可以先行执行监理招标及设置修订招标，委托具有编制能力及相关资格的监理机关或者设置修订机关编制。 监理和建设招标必须及时备案。二、办理建设工程选址意见书 (由订正计划署执行)到修订局(牵引部门)窗口办理建设项目选址意见书的批准：1、提供处理建设项目选址意见书所需的资料，收到收据审批跟踪监督卡 (以下简称监督卡 )。2、在监督卡分别向发行局、环境保护局、消防站、国土局等联合经营部门的窗口提交相关审批资料，并在监督卡上签字确认。 3、将所有联合部门窗口确认的监督卡返回订正计划署窗口。 4、在修订局窗口领取建设项目选

11、址意见书及监督卡等有关资料，承诺期限为7个工作日。(1)采用招标拍卖卡方式取得国有土地使用权的建设项目，没有并列审查项目工程的提交资料1、书面申请(原件1份)2，国有土地使用权出让合同 (复印件1份，需要检查原件)3，1:500现状地形图(原件2份，附电子文献)。(二)非投标拍卖卡方式取得国有土地使用权的建设项目，建设工程选址意见书审批行政许可，申请方应当向审批部门提交下列申请材料1、书面申请(原件1份)2、土地权利属证明书(复印件1份，仅限于在自各儿土地权利属范围内申请建设的工程项目)3，1:500现状地形图(原件2份，附电子文献)4、项目建议书书面或书面意见(原件1份，仅限政府投资项目工程

12、。 书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并批准项目建议书和项目工程可行性研究报告的建设项目5、有关协议(原件1份，限制建设的建设项目)6、开发批文及相关协议(原件一份，限制转让的建设项目)7 .开发资格证书(复印件1份)。(三)非投标拍卖卡方式取得国有土地使用权的建设项目，建设工程选址意见书审核行政许可，申请方应当向赞助部门提交下列申请材料1 .消防安全审查(仅限于在批准的修订中不明确的易燃易爆建设项目)。(1) 建筑工程消防设计申报表 (原件1份)(2)1:500现状地形图(原件1份，火工生产和储存项目，须提交反映周边2000米范围现状的1:2000地形图1份)2、地质灾害危险性评估审查(仅

13、限于批准的修订中未进行场地地质灾害评价的区域内建设项目和已在区域评价中属于易发生地质灾害区域的建设项目)地质灾害危险性评估报告内容一般如下：提出工程建设可能诱发、激化地质灾害的工程建设本身可能受到地质灾害危害的危险性工程建设的适宜性结论预防措施的建议(1)地质灾害危险性评估报告(原件1份)(二)地质灾害危险性评估登记申请书或者报告备案登记表(原件一份)；3、建设用地的事先审查(仅限于建设项目新征集体土地)。(1) 建设项目用地预审表 (原件1份)(2)建设项目用地事先审查申请报告(原件一份，内容包括建设项目的基本情况、布局情况、规划用地总规模和规划用地类型，项目工程需要使用土地利用总规划确定的

14、城市建设用地范围外的农用地的，也应当包括补充耕地的初步方案(三)项目建议书承认书或者书面意见(一份，仅限于政府投资项目工程； 书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并批准项目建议书和项目工程可行性研究报告的建设项目(4)显示了项目工程预定用地范围的1:1万乡镇的土地利用总体规划图(1份，建设项目跨越乡镇时，申请方应分别在与建设项目有关的各乡镇的1:1万土地利用总体规划图上显示预定用地范围。 都市区范围内各区的国土资源部门应当免费向申请方提供1:1万乡镇土地利用总体规划图参考底图并复印申请方。4、国家安全审查(位于市委、市政府、部队副军级以上单位、重要军事设施和要害部门周边500米范围内的以下建设

15、项目：外国政府驻渝机构外商投资建设项目包括外商独资、中外合资两种情况 )(1) 涉及国家安全事项的建设项目申报表（规划选址） (原件1份)(2)1:2000地形图(可反映原件1份、建设项目及其周边500米以内的现状)。三、建设用地事先审查报告事前(国土资源局实施)提交文件：(建设项目用地预审申请表 (原件一份)(二)建设项目用地事先审查申请报告(原件一份，内容包括建设项目基本情况、布局情况、规划用地总规模和规划用地类型，项目工程需要使用土地利用总规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，也应当包括补充耕地的初步方案(三)属于政府投资项目工程的，只提供项目建议书批准文件和项目工程可行性研究报告(一

16、份，项目建议书和项目工程可行性研究报告合并批准的，项目工程可行性研究报告)(四)、区县(自治县、市)国土资源管理部门对建设项目用地的初审意见(一份，项目工程超过区，应当提供项目工程涉及的各县自治县、市国土资源管理部门的初审意见(5)、1:500现状地形图(2份)。四、审查环境影响评价文件(由环境保护局实施)提交文件：(xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表 (原件2份)(二)环境影响登记表或者由有资格机构编制的环境影响报告书或者环境影响报告书(原件2份，附加电子文献)(三)评价单位关于环境影响报告书或者环境影响报告书的技术鉴定报告书(原件一份，建设项目填写环境影响登记表的，申请方不提供技术鉴定报告书)。五、建筑工地地震安全评价(由地震局实施)(一)必须进行建筑工地地震安全评价的建设项目；1、抗震设防要求超过中国地震烈度区划图标定设防标准的重点工程、特殊工程和可能发生严重二次灾害的工程2、位于地震烈度界限线两侧各8公里区域内的新建、改建、扩建工程3、局部地质条件复杂、地震研究程度和资料详细程度低的地辖区4、占地面积大或跨越