社会单位消防演练预案编制及组织实施.ppt

1、社会单位消防演习计划的编制与实施：1 .社会单位制定演练计划和组织演练的法律依据。中华人民共和国消防法第十六条：机关、团体、企业、事业单位和其他单位应当履行下列消防安全职责： (一)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；(六)组织有针对性的消防演习；中华人民共和国消防法第十七条消防安全重点单位除履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责： (四)对从业人员进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。第十四条机关、团体、企业事业单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，全面负责本单位的消防工作

2、。机关、团体、企业事业单位应当履行下列职责： (一)落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度和消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；消防监督检查条例第九条公众聚集场所投入使用和营业前进行消防安全检查时，应当检查下列内容： (二)是否制定了消防安全制度、灭火和应急疏散预案；消防监督检查规定第十条对单位履行法定消防安全职责的监督抽查，应当根据本单位的实际情况，检查下列内容： (三)消防安全制度、消防和应急疏散预案是否制定；(七)是否组织消防检查、消防演习和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；第十一条重点消防安全单位履行法定消防安全职责的监督抽查不仅要检查

3、本规定第十条规定的内容，还要检查以下内容： (三)是否定期组织消防安全培训和消防演练；对于属于人员密集场所的消防安全重点单位，还需要检查单位消防和应急疏散预案中承担消防和疏散任务的人员是否确定。消防监督检查规定第十二条大型群众性活动举行前，活动现场的消防安全检查应当重点关注以下内容： (三)是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练；消防监督检查规定第十三条对大型人员密集场所和其他特殊建设项目的施工现场进行消防监督检查时，应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况： (一)施工现场消防安全管理人员是否明确，施工现场消防安全制度、消防和应急疏散预案是否制定；(五)是否组织员工消防安全教育培训和消防

4、演练；二是社会单位没有制定演练计划，没有组织演练处理的法律依据。中华人民共和国消防法第六十七条机关、团体、企业事业单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者警告。陕西省消防条例第六十条机关、团体、企业事业单位违反本条例第十四条、第十六条规定，有下列行为之一的，由公安机关消防机构责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以2000元以上2万元以下的罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告： (三)未制定灭火和应急疏散预案的；第三章。社会单位制定计划和制定灭火和应急预案的目的通过方案的

5、制定和实施，还可以发现和整改一般消防安全检查中不易发现的安全隐患，进一步提高单位的消防安全系数。测试各级消防安全责任人、职能组和相关人员对消防和应急疏散预案的内容和职责的熟悉程度。检查员的安全疏散、初始消防、消防设施的使用等。紧急情况下，对本单位的组织、指挥、通信、救援等方面进行测试。测试消防应急疏散计划的实用性和可操作性。1、法律法规、制度依据。中华人民共和国消防法、陕西省消防监督检查条例和本单位消防安全制度。2.客观基础。单位基本情况和消防安全重点部位。3.主观基础。员工的教育水平、消防安全素质和消防技能。5.社会单位计划启动分为事件前启动和事件后启动。事件前启动意味着对可能即将发生的意外

6、事件有一个相对标准的预测。例如，如果冬天和春天有很多火灾，你可以选择在冬天进行计划演习。在事件发生后开始意味着事件突然发生，在事件发生前没有任何警告和警告信息。在这种情况下，事故现场的第一个人应立即发出报警信号，报警信号一旦发出，可视为计划的开始时间。也就是说，机组突然发生火灾，启动应急计划。6.制定预案应遵循以下基本步骤，成立预案编制小组，收集和整理与消防和应急疏散相关的信息，编制预案以备进一步修订，并定期进行演练和修订。七、制定预案应包括以下内容，(一)明确火灾现场通讯、灭火、疏散、救援、安全保卫等任务。大型拥挤场所应由专门机构负责，并应设立各种职能小组。并明确责任人、成员及其职责；(2)

7、火警处理程序；(三)应急疏散的组织程序和措施；(四)扑救初期火灾的程序和措施；(五)通信、安全防护和人员救援的组织调度程序和保障措施。8.社会单位应当制定灭火和应急疏散计划。首先，明确各级人员在计划的编制、实施和实施中的责任。各单位应明确消防安全责任人、消防安全管理人员、消防安全归口管理职能部门和专(兼)职消防安全管理人员等相关人员在预案编制、演练和实施中的职责。消防安全负责人应牵头成立预案编制小组，组织制定符合本单位实际情况的消防和应急疏散预案，建立和保持应急准备状态，每半年至少组织一次演练，并根据演练情况及时审核和修订预案。消防安全经理应组织员工学习和掌握灭火和应急疏散预案，并组织预案的实

8、施和演练，确保有足够的应急能力。消防安全归口管理职能部门和专(兼)职消防安全管理人员应在消防安全负责人或消防安全管理人员的领导下开展消防安全管理工作。值班领导和义务消防队员应熟悉灭火和应急疏散预案的基本内容和应急程序，并能熟练使用。所有员工都有义务履行本计划中规定的相关职责。各单位员工应熟悉预案中的相关内容，明确本单位发生火灾时应履行的职责，了解自己在本单位整体应急预案体系中的位置、应采取的措施和应发挥的作用。第二，编制预案时首先需要掌握的单位基本情况，应包括：个单位的基本情况、消防安全重点部位、消防设施和消防器材。通过识别关键部件并分析其火灾危险性，指导灭火和紧急疏散计划的制定和实施。第三，

9、建立应急组织，明确相关责任。成立组织是为了完成灭火救援任务，实现应急救援目标。它是实现各种功能的工具。组织机构的设置应根据本单位的实际情况，遵循集中管理、统一指挥、效率优先、权责平等、灵活机动的原则。单位计划中应设立以下机构：1 .应急指挥部应确定总指挥、副总指挥和成员。指挥部的职责：指挥和协调各职能小组和志愿消防队的工作，快速引导人员疏散，及时控制和扑灭初期火灾；配合公安消防队开展灭火救援行动。对于设有消防中心的单位，应急指挥部的位置应设在消防中心。2.义务消防队(灭火行动小组)确定队长、副队长和队员。志愿消防队的职责：灭火和营救现场被困人员。志愿消防队可进一步细分为灭火器组、水枪组、防火卷

10、帘控制组、物资疏散组、应急救援和堵漏组等。3.疏散指导小组确定组长、副组长和成员。疏散指导组的职责：指导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。出口和错误地点应有专人值班，其他人员应及时搜寻未疏散的人员，并疏散到安全区域。公众聚集场所的单位应当将引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，加强疏散引导小组的力量。4.安全防护和救援小组应确定组长、副组长和成员。安全防护和救援队的职责：为受伤人员提供紧急救援，并酌情将其转移到医疗机构。5.火灾现场警戒小组应当确定组长、副组长和成员。火灾现场警戒小组的职责：控制所有出口，只允许无关人员进入，灭火后保护现场。6.后勤保障组确定组长、副组长和成员。后勤保障组职责

11、：负责通讯、车辆调配、道路畅通、供电控制和水源保障。7.流动小组应当确定组长、副组长和成员。机动组的职责：在指挥部的指挥下，负责增援行动。总之，单位应根据组织形式、管理模式、行业特点、规模、人员素质等实际情况设立应急机构，明确人员和职责，配备相应的设施、设备和器材。第四，制定具体的灭火和紧急疏散计划。假设每个关键部位都有火灾，针对预期的火灾，按照火灾处理程序制定灭火和紧急疏散计划。消防和紧急疏散计划必须针对参与行动的每个人。1.火灾预测是制定灭火和紧急疏散行动计划的重要依据，它是对一个单位可能发生火灾的有充分根据和现实的假设。其内容如下：(1)关键部位、主要着火点。同一钥匙位置可以有多个点火点

12、。(2)火灾物品和蔓延条件、燃烧区域(范围)和主要蔓延方向。(3)可能的危险和影响(如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、结构倒塌、人员伤亡和被困情况等)。)，以及火灾的发展变化趋势，以及可能产生的严重后果等。(4)区分昼夜、营业期和非营业期。在调查研究和科学规划的基础上，要从实际出发，根据火灾的特点参考类似案例，做到实事求是，针对性强，防止主观臆断。火灾预报应综合考虑，各种情况应相互联系，形成一个有机的整体。2.一般程序(2)接到报警：接到报警后，值班领导和消防中心应立即通知指挥部、职能小组、保安人员和义务消防队启动应急预案。(3)处置：指挥部、各行动小组和志愿消防队迅速集合，按照职责分工，进入相应

13、岗位进行灭火救援行动。3.制定灭火和应急疏散预案有助于指挥部指挥各小组，控制救援过程中的事故，并力求详细、准确、直观。总平面图：标明建筑总平面图、防火间距、消防车道、消防水源及与相邻单位的关系。每层平面图：标明关键消防安全位置、疏散路线、安全出口和消防设备配置。消防设施图：标明各种消防设施。消防和攻击地图：标明志愿消防队人员的部署、攻击和撤退路线，以及可用于扑灭假设火灾的消防设施和设备。疏散路线图：以火区为基本单元，标明疏散引导组人员(现场人员)的部署情况、搜索区域的破碎情况以及各岗位人员的疏散路线。九、社会单位要组织实施灭火和紧急疏散计划，该计划必须经过实地演练检验后才能确定。基本检验标准是

14、能否达到制定计划的目的，即统一指挥、严密有序、措施到位、效果良好。公共聚集场所的单位检查计划应纳入安全疏散时间的概念。安全疏散时间是当建筑物着火时，人们离开着火的建筑物并到达安全区域的时间。一般来说，暴露在火中的人必须在90秒内疏散到安全区域；对于高层建筑，安全疏散时间可考虑为57分钟；对于一级和二级耐火等级的公共建筑，可考虑6分钟，剧院、电影院、礼堂和体育馆的观众厅外受控疏散时间为34分钟；24分钟内可考虑3至4栋耐火建筑，3个耐火等级的剧院、电影院和礼堂建筑的受控疏散时间为1.5分钟。如果演习的安全疏散时间过长，应从疏散指导的人力投入、疏散路线的合理性等方面对计划进行修订。应进一步考虑人员密度、楼梯形式以及疏散通道和安全出口的条件是否符合要求。在组织实施计划前，组织所有参与演习的人员熟悉消防和紧急疏散计划，明确各自的职责。消防演习计划应酌情报当地公安消防机构协助实施。消防演习前，应通知现场员工、顾客或用户积极参与；消防演习时，应在建筑物入口处等显著位置设置“消防演习进行中”的标志，并发布公告。同时，现场人员应通过广播告知“消防演习进行中”不应惊慌。在模拟消防演习中应采取火源和防烟措施，以防止人身伤害。