西部地区义务教育办学模式的思考

1、对西部义务教育办学模式的思考中国西部少数民族地区九年制义务教育办学模式单一，以继续深造预备教育为主要模式。学校教育不能满足少数民族地区发展的需要，缺乏地方适应性。因此，我们应该改革中小学单一的办学模式，实现办学模式的多样化，在此基础上确立渗透办学的主体模式地位，逐步向综合办学过渡，以提高其办学质量。中国的少数民族主要分布在西部地区，五个民族自治地方都位于西部地区，有46个以上的民族聚居在一起。众所周知，由于人文、历史和自然地理的限制，西部少数民族地区经济不发达，文化教育相对落后，普及九年制义务教育的进程非常缓慢。大多数尚未普及初等教育的县都在西部少数民族地区。可见，“普及九年”的任务十分艰巨，

2、这已成为当前我国基础教育发展中的一个十分突出的问题，也是全国实施义务教育的重点和难点。其中，义务教育的办学模式和课程模式尤为突出，制约了义务教育的发展和办学质量的提高，极大地制约了西部少数民族地区的经济发展。因此，改革现有的办学模式，对于加快少数民族地区义务教育发展，提高少数民族地区人口素质，振兴西部经济，缩小东西部差距具有重要意义。1.西部少数民族地区九年制义务教育进展如何，办学模式现状如何？对此，我们在四川省阿坝州羌族的主要聚居地枣茂县进行了实地调查。毛汉羌族自治县(简称毛县)隶属于四川省阿坝藏族自治州，位于川西北岷江和涪江上游。羌族、藏族、回族、汉族有8万多人，分布在5个区22个镇，其中

3、羌族占总人口的88.1%，是中国唯一的羌族自治县，也是中国羌族的主要聚居地。自义务教育法颁布以来，为了有计划、有步骤地在本地区实施义务教育，保证实施质量，茂县县委、县政府和文教部门根据义务教育法和实施细则，结合本县实际情况，制定了茂县普及九年制义务教育的实施方案，确立了“九五”目标：在此期间， 它占全县总人口的57.5%，Xx年前，全县基本完成了普及中小学义务教育。 在这个目标的指引下，我们将一个一个地区、一年一年地推进，先容易后难；普及小学义务教育和初中义务教育双向出击，一步一个脚印，同步实施，逐步提高。在县委、县政府的高度重视、群众的积极参与以及联合国儿童基金会的帮助和支持下，该县的义务教

4、育工作正在稳步开展。到1997年底，5个乡镇和2个乡镇完成了“普九”任务，“普九”乡镇人口占全县总人口的53.2%。但是，从目前的情况来看，全县普及九年义务教育的任务仍然十分艰巨。全县近一半的乡镇没有实现“普遍六”，三分之二的乡镇没有实现“普遍九”。在短短的四年时间里(1997-xx年)，这些乡镇即使实现了“普及六”或“普及九”，也很难完成“普及九”任务。据调查，茂县羌族地区义务教育机械素质不高的原因不仅与该地区办学条件差有关，受传统观念的影响，人们普遍反映出深造的愿望，尤其是在落后的民族地区，深造已经成为人们摆脱贫困和落后的唯一途径。与此同时，社会对学校教育质量的评价仍然主要以入学率为依据，

5、教育理念、质量理念和人才理念都存在偏差。从对茂县民族地区的调查来看，受升学欲望和外界压力的驱使，中小学追求的主要目标是把合格的新生送到高水平的学校，而忽视了为当地社会发展培养合格的劳动预备队的目标。办学的指导思想主要是上高等学校。在这种办学思想的指导下，继续教育仍然是主要的办学模式。无论是办学条件相对较好的县级重点学校，还是办学条件较差、办学质量较低的农村学校，其办学目标都是让学生进入高水平的普通学校，从而背离了全面发展和个性发展的培养目标，与义务教育提高每个公民素质的目标和功能相矛盾。相应的课程模式单一，以学科课程为主，只设置必修课，以发展学生各种素质和个性为目标的各种选修课和活动课被极大地

6、忽视。课程缺乏灵活性、适应性和针对性。重视文化知识和技能的培养，忽视日常生活和生产中必要劳动和技术素质的培养。(二)多元化办学模式的探索仍处于自发阶段为了改变当地教育的落后状况，茂县羌族地区进行了各种教育改革。为了促进义务教育的顺利进行，提高教育质量，地方政府积极探索义务教育办学模式的改革。据调查，一些学校在以升学模式为主要模式的同时，对多元化的办学模式进行了初步探索，试图将通识教育与职业教育有机结合起来，在义务教育阶段，不仅要提高学生的文化素质，还要培养他们的专业素质，以便尽快进入社会，充分发挥他们的聪明才智。该县普通教育与职业教育的结合模式如下：添加类型(3 x)。这种模式是为初中毕业后不

7、能上学的毕业生提供实用的技术教育。该县从少数民族地区实际出发，结合学校具体情况，采取与其他地区职业学校或中专联合办学的方式，为初中毕业生提供继续职业技术培训。例如，1998年茂县国民中学与四川绵阳电子学校合作，对学生进行电子技术培训；图门中学还在自愿的基础上，为所有没有与外国职业学校一起进入高等学校的初中毕业生提供为期一年的职业和技术培训。渗透型(3 0)。这种模式是在不改变原有教学计划的前提下，在整个初中学习阶段适当增加农业技术课程，在各科教学中渗透农业和职业技术知识。茂县部分中学在将实用技术渗透到各门学科方面进行了初步探索。图们中学生物教学结合当地生产实践，增加了食用菌栽培技术知识，增加了

8、生物与健康课程中常见疾病的诊断与治疗、血压测量知识，并结合教学内容在化学课中讲授农药配置的生产知识。基于阿坝州林业生产相对发达的事实，南新中学在劳动技术课中讲授果树栽培等实用技术，在物理课中渗透电子技术知识和电器维修技术；茂县国民中学也渗透了果树栽培和pepp的知识多元化办学模式的探索不仅没有形成规模，而且受到少数民族地区财力和物力的限制，难以形成气候。根据1989年的统计，中国45.7%的穷人在西方。“八七”扶贫攻坚计划确定的592个重点贫困县中，西部贫困县307个，占全国贫困县总数的51.9%。这些贫困县大多位于西部少数民族地区。这种经济贫困严重影响了少数民族地区的教育投资。茂县是省级贫困

9、县。1997年，全县农村人均纯收入796元，部分乡镇人均纯收入低于350元，低于全国平均水平。1990年国民生产总值(现价)为1.8707亿元，工业总产值为1750万元。可以看出，该地区工业生产不发达，区域经济落后。由于少数民族地区经济不发达、财政收入低、财政赤字严重、教育投资比重小，基础教育发展面临着地方经济贫困的困境。根据1997年的调查，茂县财政资金缺口较大，教育支出困难，只能基本保证学校的编制支出，而学校的基础设施维护等费用只能依靠学校自筹。此外，拖欠和挪用教育经费的现象依然存在。四川省少数民族地区教育发展专项资金被阿坝州政府挪作他用，不能保证专款专用；为了在普通教育中发展职业技术教育

10、，阿坝州政府拨出的职业教育经费也被推迟。教育投资不足严重制约了这些地区教育的发展。此外，实验实习场地的缺乏和教学仪器设备的不足也是普遍存在的问题，阻碍了多元化办学模式的发展。根据调查，该县没有一所学校有校办工厂，只有少数学校有少量的实验实习场所。由于各种原因，即使是缺乏实验实践场所也难以发挥其应有的作用。例如，茂县中学有一个果园，但从增加学校经费的现实出发，不得不忍痛割爱，把它租给别人经营。为了确保学校硬件设施达到“九年级”验收标准，另一所中学不得不将原有的苹果园和菜园平整成标准的运动场。早在1987年，茂县国民中学就计划将普通教育与职业教育相结合，改革单一的办学模式。然而，由于人力、物力和财力的限制，该计划一直无法实施。直到1998年才开始探索与外国学校联合办学的模式，这一探索被推迟了近10年。中小学的基本教学仪器和设备非常简陋。茂县中学位于县政府，是该县唯一的高中。其办学条件相对较好，但电化教育设备非常缺乏。由于资金不足，很难保证职高班家电维修所需的基本备件，给职教班的教学和技能培训带来各种困难；为了满足开设计算机选修课的需要，