安徽肥西县严店总体规划.ppt

1、严店乡总体规划（修编）方案汇报,汇报内容,规划概况 现状分析 产业战略 镇村体系规划 镇区规划 建设对策,规划背景,地理位置和行政建制 严店乡位于肥西县东部，东邻巢湖，西连丰乐镇，南接三河镇，北靠合肥市和上派镇，与合肥市建设中的滨湖新区隔派河相望。 严店乡乡域总面积73.77平方公里，总人口47045人（2005年底），其中：非农业人口2758人，639户。严店乡现辖15个行政村，1个街道居委会。 地形地貌 严店乡地处丘陵地区，西高东低，北高南低，岗冲交错，地形起伏多变。,国民经济和社会发展 经济发展 严店乡是肥西县东部的一个重要乡镇。工业基础比较薄弱，农业发展稳定，水产品、养殖业近年来得到很

2、大发展。 2005年，全乡实现工农业总产值2.47亿元，财政收入620万元，农民人均纯收入2730元。全乡基本实现收支平衡，经济建设步入良性循环的轨道。 工业：严店乡工业基础薄弱，工业企业数量较少，规模小，效益不高。近几年，通过大力开展招商引资，吸引各方客商来乡投资建厂，这种状况得到一定扭转。2005年，全乡共有工业企业12家，其中窑厂6家，羽绒加工厂4家，再生纸厂2家。另外，还有粮食加工厂4家。2005年，工业总产值7000万元，全乡企业上缴税金50多万元。这些企业分布在全乡五个村，一个街道上。 农业：2005年，国家加大了对农业的投入，增加了对种粮农民的直接补贴，同时稳定农产品价格。这些措

3、施大大激发了农民种粮的积极性，很多农民放弃外出务工，选择回乡务农。2005年，全乡粮食播种面积达4.5万亩，粮食产量达10526吨。在稳定粮食生产的同时，农业产业化得到强力推进。以丰乐种业为龙头企业的水稻良种培育基地得到巩固，以合铜公路为中心面向市场的蔬菜和经果林生产基地进一步扩展，以沿巢湖各村为重点的水产养殖带不断壮大，水产养殖面积达5600多亩。 第三产业：全乡的第三产业主要集中在严店街道、刘河集和苏小集，以百货、种子农药等零售业和餐饮、运输等便民服务业为主。其中，饭店10家，客运车辆41辆，货运车辆32辆，各种店铺约360家。全乡第三产业以家庭经营为主，产值小，规模小，发展有限。,乡域发

4、展条件综合分析 优势（Strength） 区位优势： 合肥市做为全省的经济中心，其发展势头非常强劲，滨湖新区是合肥市未来的行政、旅游中心，是合肥市着力打造的一张城市名片，严店乡与合肥市的滨湖新区仅一河之隔，随着合肥市滨湖新区的规划建设，严店乡的区位优势将越来越明显。 交通优势: 严店乡位于省道合铜公路的东侧，更临近合界高速公路的出入口，严店乡内有省道及多条县道通过，是肥西县东部的交通节点。 环境优势: 严店乡目前的工业企业较少，对环境的污染也较少。乡域范围内有良好的大气环境、水环境，具有良好的生态环境。 资源优势: 主要是旅游资源优势。严店乡东临巢湖，全乡拥有8公里多长的巢湖岸线，而且大多为岗

5、地，为旅游活动的开展提供良好的载体；小丰寺是始建于唐朝的千年古寺，该寺在佛教界称为“西来名山”，相传是高丽一王子云游时建成，虽经历朝，但依照保存完好，后在文革中被毁掉部分，现由九华山百岁宫住持释慧庆大师主持复建。 劣势（Weakness） 村镇体系没有形成，城镇化水平较低。 全乡非农人口2758人，全乡城镇化水平5.9%，水平较低。村镇建设主要集中在镇区，行政村的村委会所在地基本上就是全村中较大的村庄，行政村除了小学外，没有其它为居民服务的公共设施。 基础设施水平低，不适应社会、经济发展要求。 乡域道路只有几条对外公路质量较好，能满足车辆通行要求，其它道路基本上都是土路，通车困难。道路条件差，

6、已严重制约了农村经济发展；,规划目标、期限,规划目标 规划期末，将严店乡建设成为布局合理，一产稳定，二、三产繁荣，公共服务设施齐全，基础设施配套的最适宜人居的现代化花园小城镇。 规划期限 近期：20062010年； 远期：20112020年。,经济社会发展战略规划,总体构思 全面贯彻落实科学发展观，以增强综合竞争实力为中心，按照逐步实现农村工业化、农业现代化和农村城镇化的总体要求，以“建区、聚人、兴镇、富民”为指导思想，实现经济社会环境的协调发展。 主要措施 实施“城镇化战略”：做大严店集、刘河集的规模，促进城镇经济社会的快速发展，从而带动全乡的发展。 实施“产业化战略”：大力发展第二产业，进

7、一步调整产业结构，确立以畜产品、农产品、渔业加工业的支柱产业地位，发展有地方特色的绿色工业。 实施“农业产业化战略”：大力发展畜牧业和渔业，建设优质杂交水稻制种基地、无公害蔬菜生产基地和苗木花卉生产基地，加速现有水面的开发利用。充分利用紧邻合肥这个大市场的优势，为合肥提供大量高、精、鲜、活得农副产品。 实施“旅游发展战略”：充分发挥频临巢湖优势，大力发展旅游业，吸引合肥市及其省内外其他城市的游客到此旅游休闲，成为环巢湖旅游带中的一颗璀璨明珠。 实施“生态化战略”：注重生态环境的保护，使得环境优良成为严店乡的品牌之一。,现状分析,区位与自然环境 经济状况 人口与就业结构 城镇建设 基础设施,地理

8、区位 严店乡位于肥西县东部，东邻巢湖，西连丰乐镇，南接三河镇，北靠合肥市和上派镇，与合肥市建设中的滨湖新区隔派河相望。 严店乡乡域总面积73.77平方公里，总人口47045人（2005年底），其中：非农业人口2758人，639户。严店乡现辖15个行政村，1个街道居委会。 地形地貌 严店乡地处丘陵地区，西高东低，北高南低，岗冲交错，地形起伏多变。,区位与自然环境,自然环境 1、地理位置 严店乡位于肥西县东南部，地处丰乐河中游北岸。镇区南与舒城县杭埠千人桥镇隔河相望，北邻上派镇、花岗镇，东连三河镇。地理坐标：东经1170611713，北纬31323139，镇域面积116平方公里。 2、地形地貌 全

9、镇境内北高南低，半岗半圩，南部有六九、沙滩、铁佛三个联圩，北部岗、冲错落有致。 3、气候条件 年平均气温15.4C，一月均温2C，七月均温28.4C，全年无霜期约242天，年均降雨量达1100毫米，主要降雨过程集中在68月间。,经济状况,严店乡是肥西县东部的一个重要乡镇。工业基础比较薄弱，农业发展稳定，水产品、养殖业近年来得到很大发展。 2005年，全乡实现工农业总产值2.47亿元，财政收入620万元，农民人均纯收入2730元。全乡基本实现收支平衡，经济建设步入良性循环的轨道。 工业：严店乡工业基础薄弱，工业企业数量较少，规模小，效益不高。近几年，通过大力开展招商引资，吸引各方客商来乡投资建厂

10、，这种状况得到一定扭转。2005年，全乡共有工业企业12家，其中窑厂6家，羽绒加工厂4家，再生纸厂2家。另外，还有粮食加工厂4家。2005年，工业总产值7000万元，全乡企业上缴税金50多万元。这些企业分布在全乡五个村，一个街道上。 农业：2005年，国家加大了对农业的投入，增加了对种粮农民的直接补贴，同时稳定农产品价格。这些措施大大激发了农民种粮的积极性，很多农民放弃外出务工，选择回乡务农。2005年，全乡粮食播种面积达4.5万亩，粮食产量达10526吨。在稳定粮食生产的同时，农业产业化得到强力推进。以丰乐种业为龙头企业的水稻良种培育基地得到巩固，以合铜公路为中心面向市场的蔬菜和经果林生产基

11、地进一步扩展，以沿巢湖各村为重点的水产养殖带不断壮大，水产养殖面积达5600多亩。 第三产业：全乡的第三产业主要集中在严店街道、刘河集和苏小集，以百货、种子农药等零售业和餐饮、运输等便民服务业为主。其中，饭店10家，客运车辆41辆，货运车辆32辆，各种店铺约360家。全乡第三产业以家庭经营为主，产值小，规模小，发展有限。,城镇建设 ,严店集的建成区大致呈L型，东宽西窄，镇区主要位于省道合铜公路东侧，西侧沿合铜公路有一层皮的建设，大多为单位用地，如中国电信、税务局、交警队等。合铜公路东侧的镇区主要沿中街展开，建成区用地87公顷,人均61.68平方米。现状建设用地中，公共建筑用地占比例最大，达30

12、.82%,其中教育、商业、金融、行政管理所占用地均较大。居住建筑用地次之，占总用地28.82%,人均居住建筑用地17.77平方米,现状居住区建筑密度过大。生产建筑用地5.23公顷,占总用地7.27%,道路广场用地主要是通过镇区的公路,现状统计中均作为镇区内部道路。绿化用地占地0.72公顷 全乡乡镇企业主要分布在镇区。镇区有工业企业31家，从业人员1637人，据统计2005年累计完成工业总产值6330万元。 居住建筑以平房为主。行政办公、商业金融、教育建筑大多位于合铜公路、上三路两旁，大多是23层楼房。 严店乡南北向的道路有合铜公路、上三公路，合铜公路是省道，路面宽20米；上三公路是上派到三河的

13、一条县道，由于合铜公路的建成使用，上三公路基本处于废置状态，路面破损严重，宽15米。东西向的道路有严刘路、中街，严刘路是刘河到严店的一条县道，西接严丰路，路面宽13米；中街是刘河内部的一条道路，上三公路以东为新修段，水泥路面，路面宽27米。合届高速从镇区东南穿过，并在严店有上下道口。,基础设施,对外道路交通规划 过境公路 严店集对外交通通过公路交通来实现，主要道路有： 1、省道合铜公路：保持现状线形不变，其镇区段红线宽度60米，两侧各留20米绿化带。 2、新严刘路：规划在严店集改线，成为镇区东西向的主干道。规划道路红线60米，两侧各20米绿线，总控制宽度为100米。 3、严湖路：是联系严店集的

14、工业北区和刘河集的道路，沿途还有跨湖村、管祠村两个中心村，是乡域范围内重要的东西向次干道。规划道路红线30米。 4、严罗路：是联系严店集的工业北区和罗祝村中心村的道路，沿途还有郑岗村中心村，是乡域范围内重要的东西向次干道。规划道路红线30米。 5、严丰路：规划在原有的严丰路基础上在严店集改线，成为镇区南北向的次干道，是联系严店集内工业北区和工业南区的一条道路，规划道路红线30米。 6、上三路：是原有的一条县道，是严店集内一条南北向的次干道，规划道路红线30米。 公交 规划在经三路西侧，新严刘路的北侧布置了一个公交始末站。 加油站 现状沿合铜公路东侧有一处加油站，规划予以保留。,电力工程规划 供

15、电负荷计算 供电负荷计算采用人均综合用电指标法。根据国标城市电力规划规范（GB502931999），结合本地区的地理位置、水资源状况、国民经济和居民生活水平，确定规划单位建设用地负荷指标按居住用地用电指标：300KW/ha，工业用地用电指标：600KW/ha，公共设施用地用电指标：800KW/ha，。规划期末居住用地、工业用地、公共设施用地分别为48.35 ha、131.22 ha、39.55ha，则总用电负荷为：12.48万KW。 电源 镇区保留110kV的变电所，可满足用电需求。 供电线路布置 供电线路沿主次干道布置，采用环枝状相结合的管网系统，以保证供电可靠性，主干线形成环网，上设电力环

16、网开关，支线呈枝状布局。电力线布置于道路的东侧和南侧。,村镇体系规划,乡域村镇体系规划 8.1村镇等级 规划划分为四级： 第一级：镇区严店集 第二级：一般集镇刘河集 第三级：中心村为11个行政村的中心（将油坊村并入到严店集，郑岗村并入到管祠村，其它的行政村不变）。各行政村选择一个交通便利，建设条件好的地点作为中心，通过迁村并点，整改重建，形成中心村，带动全村的经济发展。 第四级：基层村。,道路系统规划,过境公路 严店集对外交通通过公路交通来实现，主要道路有： 1、省道合铜公路：保持现状线形不变，其镇区段红线宽度60米，两侧各留20米绿化带。 2、新严刘路：规划在严店集改线，成为镇区东西向的主干

17、道。规划道路红线60米，两侧各20米绿线，总控制宽度为100米。 3、严湖路：是联系严店集的工业北区和刘河集的道路，沿途还有跨湖村、管祠村两个中心村，是乡域范围内重要的东西向次干道。规划道路红线30米。 4、严罗路：是联系严店集的工业北区和罗祝村中心村的道路，沿途还有郑岗村中心村，是乡域范围内重要的东西向次干道。规划道路红线30米。 5、严丰路：规划在原有的严丰路基础上在严店集改线，成为镇区南北向的次干道，是联系严店集内工业北区和工业南区的一条道路，规划道路红线30米。 6、上三路：是原有的一条县道，是严店集内一条南北向的次干道，规划道路红线30米。,镇域社会服务实施规划,严店乡位于肥西县东部

18、，东邻巢湖，西连丰乐镇，南接三河镇，北靠合肥市和上派镇，与合肥市建设中的滨湖新区隔派河相望。 严店乡乡域总面积73.77平方公里，总人口47045人（2005年底），其中：非农业人口2758人，639户。严店乡现辖15个行政村，1个街道居委会。 严店乡地处丘陵地区，西高东低，北高南低，岗冲交错，地形起伏多变。,给水工程规划,需水量预测 根据肥西县水资源状况、国民经济和居民生活水平，参照城市给水工程规划规范（GB5028298），确定严店乡用单位人口综合用水指标预测用水量。规划预测乡域人口近期为5.64万人、远期8.01万人。供水综合指标近期取0.6万m3 /万人日、远期取0.7万m3 /万人日

19、，得出乡域需水量：近期为3.38万m3/d、远期为5.6万m3/d。 供水设施规划 规划近期保留严店集水厂和刘河集水厂，两水厂联网供水，与其邻近的村庄供水可逐步纳入其供水覆盖范围。其它居民点的供水采取分散式，各村就近取用地下水。 规划远期，取消严店集水厂，将乡域内用水全部纳入合肥市区供水系统。,污水工程规划,排水量计算 污水量按照生活、生产给水量的80%计算。预测乡域污水量：近期为2.7万m3/d；远期为4.48万m3/d。 暴雨强度q公式采用合肥市暴雨强度公式： q=3600(1+0.76LgT)/(t+14)0.84。 排水体制 严店集、刘河集、中心村、较大型基层村采用雨污分流排水体制。

20、条件不具备的小型村可采用合流制，但在污水排入系统前，应采用化粪池、生活污水净化沼气池等无害化处理方法进行预处理，工业污水要在企业内处理达到排放标准后排放。 雨水排放 雨水自然排放，顺地形就近排入沟塘。 污水处理 规划近期，在严店集新建一座污水处理厂，将严店集内的污水都要进入污水处理厂处理，工业污水要在企业内进行预处理，达到污水排入城市下水道标准（CJ3028-1999）后才能排入城市污水管道。农村应推广沼气、氧化塘等技术，对农村的生活污水进行处理，处理达到排放标准后排入水体。 规划远期，乡域内污水纳入到合肥市污水系统集中处理。 排水管网 尽量采用重力自流管，局部地区因地形限制，可根据实际情况设

21、置少量雨、污水提升泵站。,电力工程规划,供电工程规划 保留严店集镇110kV变电所，为全乡供电。 进一步加强电力设施建设和农村电网改造，提高农村用电的保证率，为发展农村经济，改善农民生活质量创造条件。 （3）每个中心村设1个配电室。 （4）规划乡域内10kV输电线路以现状线路为基础加以整理、改造，沿主要道路架设到各个村庄，并经变压输送到各用户，尽可能建设双回路电源，以保证供电的可靠性。 （5）镇区供电线路可考虑采用地下电缆埋设。,电信工程规划,通信工程规划 邮电 邮电规划 邮政：完善全乡范围内的邮路覆盖面，提高邮政业务总量，除保留现状的邮电局（所）外，规划在镇区新建1处邮政支局和2处邮电所，并

22、在各中心村和部分基层村设邮政代办点，确保各村通邮。 固定电信：根据我国邮电部门规划，并结合本乡现状水平，规划采用40部百人的固定电话普及指标进行全乡电话业务量预测，2020年，严店乡所需电话机量为3.2万部，电话交换机容量按话机量的1.2倍计，电话交换机总容量需3.8万门。 规划在镇区新建一处电信支局，在各中心村和部分基层村设电信营业厅。 电信线路以现状线路为基础加以整理、改造，沿主要道路布置至各村。遵照有关工程规范，预留23个管位用于宽带网的铺设，为严店进入高速的信息时代创造条件。 移动通信：规划采用55部百人的移动电话普及指标进行全乡电话业务量预测，2020年，严店乡移动电话用户达4.4万

23、户，电话交换机容量按话机量的1.2倍计，需交换机容量5.3万门。 移动基站覆盖范围根据区域内人口密度而定。在镇区人口相对密集的区域，按一个基站大约可覆盖400500米左右设置；其它人口密度较小的地区，按覆盖的区域12公里设置。 广播电视规划 规划保留、并进一步完善有线电视系统，提高有线广播电视台质量，实现市、乡有线电视联网，使电视节目更加丰富、收视效果良好。逐步推广数字电视等先进技术。,镇域防洪规划,防洪工程规划 严店乡的防洪标准为20年一遇： 加强镇区地下排水管网建设，排水标准按照20年一遇配置，保证雨水排放的设施要求； 疏通排水出口淤积，确保排水及时； 利用有利地形兴修沟渠，提高沟渠的蓄水

24、和排水能力，改善环境。,用地发展方向 1分析要点 合肥市发展的主导方向是向西南，上派镇发展的主导方向是向南，随着合肥市和上派镇的规模不断扩大，对本乡的影响会越来越大，集镇可适度向北发展，积极融入合肥市大都市圈。 虽然按照城市规划理论，集镇不应抱合铜公路发展，但是近期集镇发展的主要轴线还是合铜公路，等集镇发展到一定规模后，再考虑合铜公路改线。 新严刘路是乡域内重要的交通干道，新严刘路沿线是乡域内的镇村建设密集区，是联系严店集和刘河集的重要通道，规划沿新刘河路发展至邻近合界高速公路的小河处。 2发展方向选择 发展方向确定为向东、向西发展，适度向南、向北发展，合铜公路西侧主要发展工业区，积极融入合肥市大都市圈。,功能分区: 集镇的空间结构可以概括为“一心、一轴、两区”。 “一心”即严店乡人民政府行政办公用地所形成的严店集的核心。 “一轴”即合铜公路，沿合铜公路布置集镇的各功能区，是集镇的发展轴线。 “两区”即综合片区和工业片区。 规划结合周边地域环境、城镇功能定位和产业结构特点，综合考虑现状条件、道路交通、水系及风向等客观因素，将镇区划分为两大功能分区。力求使城镇各类