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文档简介

1、卫生系统领导报告董事、副总经理、秘书长、成员:按照成人大学常任委员会的要求,我向大家作工作报告。我前年被韩大学副校长调到保健厅副厅长兼省韩医学管理局局长。去年曾担任卫生局厅长、党组部门主任兼省中医管理局局长。2007年1月担任厅长、党组书记,至今。我从一个业务管理干部到行政管理型干部,从微观教育管理职务到宏观卫生管理职务,经历了思想和工作逐渐适应的过程。作为奉献,放弃了自己长期从事的很多心血的专业。作为责任,自己又全神贯注于现职工作。在过去的两年里,我在这个岗位上认真履行了自己的职责,具有强烈的事业心和责任感,诚实而勤奋地完成了各项工作任务,对全省卫生事业的改革和发展做出了一定的贡献。同时,自

2、己也深刻体会到近年来我省卫生事业取得了较快的发展。这是在党和国家的方针及新时期卫生工作方针的指导下,在省委、省政府的正确指导、人民代表领导、委员们的关心支持下,在清党团队成员团结合作、清机关全体同志努力、省卫生战线广大医疗工作者的勤奋刻苦努力下取得的。根据这次工作报告的要求,我主要报告五方面的情况,请审议。一、完成职务、完成工作的情况我一直认为,做生意没有坚持不懈的奋斗精神,就会渡边杏。过去,在事业上以这种精神斗争,取得了一定的成果,基本实现了自己的人生价值。现在组织信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要以这种精神继续实现我人生的价值。(莎士比亚,哈姆雷特)因此,我提议从任职初期开始,对省委省政

3、府负责,对XX * *余万人负责,对全省卫生事业的持续发展负责的态度,进取的努力,繁重的努力,开拓创新,推进全省卫生改革和发展。努力实现把我省卫生工作放在全国前列的工作目标。经过近几年的努力,做了几件影响全国的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标包括全省人均预期寿命、孕妇死亡率、婴儿死亡率等主要健康指标都在全国前列。最近几年我主要抓了以下方面的工作。积极推进城市医疗卫生体制改革。我一直强调要把改革作为卫生事业发展的根本出路,努力改革卫生管理体制和运行机制。根据国务院的总体布局,我与青瓦台领导成员共同研究,并与省有关部门制定了关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见等*个文件,全面启动了城市医药卫

4、生体制改革。一是加强卫生工作全行业管理,调整卫生资源配置。积极推进区域卫生计划,我和厅关系办公室认真进行调查,与有关部门一起制定省卫生资源配置标准和全省大型医疗设备部署计划,根据法律法规,加强对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的访问管理。在卫生资源调整中,以为社区和家庭开发社区卫生服务为战略措施,到去年年底,全省社区卫生服务机构已发展为* *多* *个,复盖了城市人口* *多万人。二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和盈利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能徐璐实施其他财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,政府制定了关于加快发展个体私营医疗机构的意见,鼓励民间资本

5、建立医疗机构。现在全省民营医院已经发展为* *牛,床在张以上的地方。民营医院在优化医疗资源结构和促进医疗行业竞争方面发挥了很好的作用。三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。把握人事分配制度改革的关键,与省委员会组织部、省人事厅一起发行关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见,明确一系列政策措施,为医疗机构内部改革提供条件,掌握一些示范,逐步推进这项工作。患者选择了医生服务方式,并与员工分配相关联,促进了服务质量的提高。第四,全面实行药品单独核算、单独管理制度,开展药品集中招标采购。全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务及药品收支分别立了账,并将药品收支余额纳入财政社会保

6、障基金专家。同时,推进医疗机构药品集中招标采购,在保障人民群众药品安全的有效前提下,努力减轻患者的药品费用负担。第二,稳步发展农村卫生事业。近年来,农村经济社会发生了巨大的变化,农村卫生事业面临的困难和矛盾比较多,任务比较重,我和清领导班子成员以农村初级卫生为先导,取得了较好的效果。在省委员会、省政府的关注支持下,初步工作包含了各级政府进行民营尽职调查的重要内容,并作为康康县建设评价的基础。为了巩固农村初报工作的成果,在全国率先创立农村初报先进县区活动,不断提高初报工作的整体水平,使我省农村初报工作在全国处于领先地位,目前建设了初报善县区,占县区总数的*%。农村水利工作实施了两三年的计数公狗工

7、程,农村自来水普及率由原来的*%提高到*%。为了克服传统合作医疗目标定位低、曹征能力弱、管理水平低的不足,全省大力提倡以高额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点加强弱者抵御疾病风险的能力。农民努力解决因病致贫,因病致贫的问题。到去年年底,全省农村合作医疗人口复盖率达*%,合作医疗保险复盖率达*%。从今年开始,州政府每年投资* *万元,在全国率先设立省级合作医疗专业资助金,以经济欠发达地区和革命区的补助,推进农村居民医疗保障制度建设进入新阶段。第三,有效加强疾病预防和控制。认真贯彻预防为主的方针,组织各领域实施的有效防疫措施,全省法定报告传染病的发病数量不断减少,慢性非传染

8、性疾病的预防工作也逐步开展。预防霍乱已经连续几年实现了“没有死人,没有第二代病例,没有二手抢劫流行”的目标。小儿麻痹症连续几年没有出现野毒株病例,达到了消灭小儿麻痹症的标准。肝炎防治连续多年开展“压峰”活动,发病率持续下降。血吸虫病防治工作每年完成重点螺清除工程,取得了较好的社会、经济、生态效果,多年没有发生血吸虫病急性感染。积极做好救灾防疫工作。这几年,全省卫生防病工作经受了三次大考验,一次是* *年长江发生了特大洪水,我带领清机关人员向前研究,向前部署,工作能力比较大,实现了大灾后没有替身病的目标。第二,* *年苏南部分地区发生了严重的涝灾,我们组织人员分成灾区,实行医疗救助,比较好地控制

9、了有关灾区洪涝灾害的所有传染病。第三,* *年淮北部分地区发生了大肠杆菌感染性腹泻传染病,我多次赶到现场,积极采取目标措施,及时有效地控制了疫情的蔓延。深入开展大尉工作。创建卫生城市、卫生镇、村庄事业,取得了巨大成就,人民生活环境质量明显提高。到去年年底,全省已建成国家卫生城市*,其中吴县市已撤出市区、国家卫生镇*个、省级卫生镇* *个。按照依法优化行政和结构的原则,改革卫生监督和疾病预防控制体制,逐步撤销省、市、县各级卫生防疫所、专门防疫所,结合其执法监督职能,组成卫生监督所。将各自负责的疾病预防控制功能合并到疾病预防控制中心,进一步加强了防疫工作和卫生监督。四个组织实施全省医学学科及人才建

10、设“* *工程”我省卫生科学技术的总体平均水平较高,但在高、精、高领域优势不足,全国有影响力的学科和学科领导较少。主要原因之一是卫生科学技术的组织水平不高,投入力不大。* *我们组织人员在全省范围内进行了卫生人类信息资源调查,提出了人类信息资源开发的指导思想、基本原则和对策,研究了重点建设方案。在州政府领导和相关部门的重视和支持下,组织了医疗重点学科建设和人才战略“* *工程”,在全省范围内选拔重点人才培养* *,并选定了优良建设*个重点学科和一个重点实验室,经过5-6年的努力,在国内医学界培养了约*名。重点实验室狗、昌明园、建设名称、树名义,推出XX卫生品牌,同时依靠重点学科和重点人才,形成

11、了较为完善的卫生科技创新体系。经过科学、严格、规范的程序,全省选拔了*名重点人才和*个重点学科,与入选单位签订了一个建设合同,进行了动态管理和审查,冠军热情淘汰。“* *项目”大大提高了对保健科学技术的投资,通过多种渠道筹集资金,建设费用每年达1亿多元,该项目的实施,形成了加强学科和专业建设,重视高水平人才培养的良好氛围。第五,振兴中医药事业。认真贯彻党的保护,支持发展汉方事业的政策和中西医结合的方针,提高韩方的工作强度。加强中医机构的内涵建设,建设了国家级重点专业和学科,数量位于全国前列。全省范围内,中国医学专科成为全国中医药林爽医疗中心,一个中医药专科进入国家中医药管理局重点专业建设单位行

12、列。认真做好老中医专家的学术思想和经验的继承工作。为了加快苏北药中医院的发展,我和省韩邦国同志一起研究,实施了药中医院支援计划。通过大邱支援,增加资金投入,大大改善了软弱的中医院的基础情况。大力开展全国及省农村中医药事业先进县活动,建设了全国农村中医药事业先进县,省级农村中医药事业先进县,农村中医药事业进一步发展。六是加强行风和职业道德建设。针对卫生行业的不正之风,按照标本兼治的方针,加强职业道德建设,提高对不正之风的整顿力度,取得了阶段性成果。根据对出院患者的问卷调查,* *年 * * 3年出院患者对医院服务的综合满意度平均值为* *%,比* *年上升了*%。在一些重大突发事件中,全省卫生系

13、统的各级干部和广大医务人员都表现出了救死扶伤、无私奉献的崇高医德作风。例如,* *年特大交通意外,* *年徐州煤矿重大瓦斯爆炸事故,最近发生的南京汤山特大中毒事件,卫生部门都可以迅速出击,各医疗机构及时开展治疗救援工作,医务人员日夜、愤怒地一线工作,挽救了大量中卫伤员的生命健康,得到了上级领导和社会的充分认可为了加强行风和职业道德建设,我主要是建立“谁来主管”的领导责任制,将行风建设和各项工作紧密结合起来。二是确立“以病人为中心”的服务理念,实行正面教育,加强医务人员的职业道德观念,普及苏州无锡等市卫生系统“以病人为中心,创造优质服务,树文明新风”的先进经验。开展了以患者为中心的“省10大医院

14、”、“全国100大医院”等活动。第三,制定一系列服务规范,改变服务模式,改善服务流程,改善服务设施,规范服务行为,提高患者的整体满意度。第四,向公众反映服务态度下降、物代约、索赔费、红包收据、药品回扣等突出问题,实行特别统治,提高调查力度。* *年初到今年年底,全省都在* *件医药购买中调查舞弊情况,有人受到法律处罚和当期定期处分。五是加强监督检查。除了对出院患者进行问卷调查外,自* *年以来,连续几年组织了癌症治疗组,对全省* *的医院进行了癌症检查调查。每年重点对医院进行非定期检查,以提高医疗服务质量。7加洞直属部门工作的力量。重视霍尔直属单位队伍建设,不断提高各队的整体素质。加强干部工作

15、的规范化、制度化,结合干部的教育、培养、使用、管理,选拔和任用年轻干部,增强干部队伍的活力。同时,在认真的训练和评价的基础上,不仅拥有霍尔管理干部队伍,还积极向有关部门推荐建议人选,促进霍尔直属机关之间的干部交流,更好地发挥了各队的机车作用。加强青直属单位的建设和管理,坚持定期专题会议的研究部署,重视青直属单位的规划和建设,积极争取更多的建设项目和资金。对部分单位进行了综合目标管理责任制审查,促进了霍尔直属单位的改革和发展。目前大厅直属单位的“水龙头”地位逐渐形成和巩固。第二,加强卫生监督和执法,积极推进依法行政。贯彻依法治国方略,努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。密切配合省人民代表大

16、会,加快卫生立法进程。成人大学非常重视卫生领域的立法,我积极组织人员在成人大学相关方面进行立法调查,认真提出意见和建议,加快卫生立法的步伐。这几年,成人大学先后颁布了省职业病防治条例,省发展中医条例,省献血条例,省农村初级卫生保健条例,省食品卫生条例,0103010等地方卫生法规,将卫生工作进一步纳入了法官管理的轨道。认真贯彻法律法规,加强卫生执行监督。我非常重视加强执法队伍建设,建立行政执法责任制、行政执法公示制、治安秋收制。在理顺卫生监督体制的基础上,逐步将监督执行的重点从行政审批转移到市场监督,除日常监督外,多次组织重点执行检查,确立了卫生监督执行的权威。在去年整顿和规范市场经济秩序的工

17、作中,如果掌握食品卫生和医疗卫生服务市场秩序两个要点,将与有关部门一起开展大规模的卫生休假活动。粮食销售市场整顿方面,学校周边的食品卫生,违法使用“白块”,非法生产经营肉类和肉制品行为,超过保质期的食品原料加工月饼使用等问题,全省卫生系统动员卫生监督官*万人调查和打击各种违法事件。* *起禁止假卖点* *狗,没有罚款在医疗服务市场的特别管理方面,重点是非法医疗管制、医疗机构执业规范、违法医疗广告调查、改善性传播疾病医疗市场、管制非法采药血浆等活动,全省都动员了一万名执法人员* *,调查非法医疗工作者* *,取缔无证执业机构,执业行为* *第三,贯彻国家及地方法规,认真处理人大代表的建议和议案。我要经常贯彻国家及地方法规,加强人民代表大会的决议法制建设,作为依法治国的重要内容,各部门不仅要熟悉和掌握有关国家及地方相关卫生工作的法律法规,而且要在工作中自觉贯彻。每年人大的政府工作报告中,有关卫生的内容和有关人民代表大会相关卫生工作的决议,都可以努力学习,坚决贯彻。认真处理人民代表大会代表的提案议案、批评、意见,是自觉接受人大监督,不断改进工作的重要手段。因此,我非常重视人民代表代表建议的处理,纠正机关工作人员与业主空腹的关系,把

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