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文档简介
1、第一讲 税法总论,一、税收概述 二、税法的概念与特征、地位与体系 三、税法的基本原则 四、税法的构成要素 五、税法的立法和适用,一、税收概述 1、税收 :国家为实现其公共职能,凭借其政治权力,由政府专门机构依法强制、无偿的取得财政收入的活动。 2、特点:无偿性、强制性 、固定性、 3、分类 1)征税对象的性质和特点:流转税、所得税、财产税、行为税、资源税 2)税收最终归宿:直接税、间接税 3)税收管理权和税收收入支配:中央税、地方税、中央地方共享税 4)计税标准:从价税、从量税 5)税收是否具有特定用途:普通税、目的税 6)计税价格中是否包含税款:将从价计征的税种分为价内税和价外税。,二、税法
2、的概念与特征,概念: 税法就是调整税收关系的法律规范的总称。,特征: 1.税法结构的规制性 2.税法的经济性 3.税法的强制性 4.税法的成文性 5.税法规范的技术性,税法的调整对象和税收法律关系的性质,调整对象 1.税收体制关系 2.税收征纳实体关系 3.税收征纳程序关系,税收法律关系 的性质 1.权力关系说 2.债务关系说,税法的地位和体系,税法与其他部门法的关系 税法与宪法的关系 税法与行政法的关系 税法与经济法的关系 税法与民商法的关系 税法与社会法的关系 税法与刑法的关系 税法与国际法的关系,体系: 1.税收体制法 2.税收征纳实体法 3.税收征纳程序法,三、税法的基本原则,1.税收
3、法定原则 税收要素法定 税收要素明确 征税合法 2.税收公平原则 3.税收效率原则 4.税收社会政策原则,四、税法的构成要素,(一)税法学范畴: 是指概括和反映税法现象本质属性和普遍联系的基本概念。包括: 税收法律关系、税收之债、税收要素、 税法主体、税收行为、税收权力、 税收权利、税收义务、税收责任,(二)税法构成要素,1.税法主体 2.征税客体 3.税基 4.税种、税目.税率 5.纳税环节 6.纳税期限、地点 7.税收特别措施(如减、免税 、加成、加倍征税) 8.法律责任,五、税法的立法和适用,(一)税收立法 税收立法权: 税收立法权横向分配 (独享模式和共享模式) 税收立法权纵向分配 (集权模式和分权模式),税收立法主体: 全国人大及其常委会 国务院及其职能部门 地方政权机关,(二)税法适用,1.税法适用 是一国法律适用的重要组成部分,是指国家机关及其公职人员以及依法被授权的单位,按法定的职权和程序实施税法规范的专门活动。 2.税法适用的原则 实质课税原则 禁止溯及课税原则(实体从旧、程序从新) 诚
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