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文档简介

1、赵俊康,社会保障理论研究,山西财经大学公共管理学院,主要内容,李珍：社会保障理论，第二版P40,郑功成：中国社会保障改革与发展战略 P2728,杜飞进（人民日报高级记者）： 中国社会保障制度的公平与效率 问题研究，序言,一、公平与效率问题的产生,二、公平与效率的含义,（一）公平 1、公平的基本含义 关于公平的含义，学界有不同的认识和理解。它涉及几个相关概念：正义、公平、公正、平等，它们有不同的优先等级。,贾可卿（中国社科院，2010）分配正义论 正义：社会发展所必须的、有助于增进公共利益的应然安排。它超越既定的法律法规和其他一切制度规范，高于公平、公正和平等。,公平、公正是指社会成员的利益和权

2、利分配符合公认的、既定的标准，它们是正义的基本表现形式。 二者的细微差别： 公平主要是就当事人而言的，而公正则侧重于对第三者的评价指其行为独立，不受干扰，不偏不倚。,平等则是指利益和权利完全相同或相等的分配，是公平、公正从而也是正义的一种基本形式。 关系：按顺序前者由于后者：正义、公平公正、平等。,美国的阿瑟奥肯：平等与效率，（20世纪70年代）美国社会为背景，阐述平等与效率及其关系。这本书里，平等与公平、公正是同一概念。 郑功成也在这个意义上使用这几个概念,本文使用贾可卿关于公平、公正的概念，并在同等意义上使用这三个概念。,2、社会保障视阈下的公平,3、公平的划分,4、公平的一个评价标准：收

3、入分配视角,（二）效率的含义分类,2、社会保障中的效率,3、效率的评价,三、平等与效率的关系,1、收入平等与效率的基本矛盾 在总收入不变的情况下，平等分配有代价：效率损失,2、单纯强调效率，会影响平等,由市场自发调节，按因素分配社会产品，必然产生不平等。进而会影响到总收入。,（二）机会均等与效率,三、处理平等与效率关系的一般原则,四、平等与效率的综合度量,一、社会保障制度是协调平等与效率的重要制度,（三）减少或避免再分配过程中的“漏出量”,Ra富人收入,Rb穷人收入,450,O,A,E,B,Z,AE为帕累托效率的收入可能性曲线，即社会上的收入最大总量在穷富人之间的所有分配状况。E点表示绝对平均分配，A点表示绝对不平均分配。假如现实状况是B点，沿着AE线调节分配没有效率损失。如果沿BZ分配，有效率损失：“社会漏桶”,含义,由于“边际税率”过高，导致贫困（或失业）人口散失脱贫（就业）积极性（努力），依靠救助（失业保险金）维持生活的现象。 边际税率：增加一

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