全县脱贫攻坚存在问题和挂包帮工作要求.doc

1、全县脱贫攻坚存在问题和挂包帮工作要求1、存在问题1是部份“挂包帮”单位对帮扶工作重视不够，工作流于情势，对挂包村产业发展、集体经济、劳动力转移就业等的资源支持、人材支持、资金支持不够，有17个村集体经济不达标。 2是有的驻村队员存在“驻村不驻心”“帮扶不上心”“挂名走读”的情况。 3是部份科级包村领导实行包村责任不到位，对所包行政村的脱贫攻坚工作跟踪催促不够，调和解决实际问题不够。 4是部份县级部门班子成员和干部职工对扶贫帮扶政策没有做到“1口清”，实际工作能力不强，不懂扶贫、不会帮扶、风格不实的问题还较为突出。 5是在低保政策的落实上，还存在按人施保的问题。 6是农村危房改造进度较慢，开工率

2、93.7%、竣工率88.3%、入住率71.7%，未按计划完成预期目标。危房改造没有延续传统民居风格、体现民风民俗的问题普遍存在。 7是乌东德镇市级评估检查错退率高于2%，乌东德电站移民967户4206人（其中贫困户174户643人）的安居保障问题。 8是城乡建设用地增减挂钩工作推动缓慢，2017年5个批次17个点，只有屏山街道洗马塘完成结余指标交易；撒营盘镇3蒙砖厂、兴旺砖厂，雪山乡乐乌等3个村、乌蒙乡施宽村恨中2个项目的土地复垦工作至今未开工；51个易地扶贫搬迁点中，只有屏山街道洗马塘、云龙科举、翠华出水箐3个点完成建新拆旧。 9是政策宣扬讲授不透彻不到位，部份干部不会做大众工作，“自强、诚

3、信、感恩”的氛围还不够浓厚，大众满意度有待提升。 10是挂包帮干部填写贫困户信息存在漏项、错项，台账资料存在逻辑性毛病、漏填、错填，数据前后不1致，无对应帮扶措施，无帮扶情况等。 2、工作要求（1）遍访工作要做到“8看”。1看有没有漏评、疑似漏评户： 1个村1个村看，突出重点看。 “看房看人”：看卡外户的房子是不是还存在疑似危房的；看家里是不是有病人、残疾人、独人，是不是有供中专、大学生读书的，是不是有产生车祸等意外事故的。 大病、重病、慢病人员的再次确认；有没有停学人员。 以上情况有漏的登记下来梳理上报，下1步缺甚么补甚么。 2看有没有错退： 精准脱贫是从2015年下半年开始的，2013、2

4、014、2015年纳入建档立卡贫困户的最容易出现错退，要特别关注这3年的。 看是不是有达不到标准被退出的；看房子是不是是危房，看子女有没有停学；看“3保障”是不是达标；看家里家具、用品、穿着等，判断家庭情况。 3看危房改造： 1.摸清底数： （1）有没有属于危房但仍未纳入农危改项目的有多少。 （2）在外务工的有多少。 （3）之前享受过农危改政策，但改造不到位，现在还是危房的有多少。 （4）户口是1个，但实际上老人与子女分开居住，老人仍住危房的有多少。 2. 查清农危改进度，开工、竣工情况实实际际拿上来。 3. 找到危房改造推不动的缘由，厘清问题与关键所在。 （1）乡、村、组干部“懒”的问题。

5、（2）层层转包减料的问题。有反应转包1层少2000，若转包3层则少了6000，用在老百姓危房改造上所剩无几。 （3）之前的工程未达标，但钱已用完，要求整改的就放着不做。此类情况还有多少。 4. 了解房子质量，要直接问老百姓： （1）屋顶该翻的翻了没有（2）墙体是不是安全（3）梁柱、钢结构等上了没有问农户“你家的房子改造了哪几处”“怎样改造的”4看各项政策保障到户到人落实情况农业、林业、民政、教育、残联、卫计等，触及的惠农政策、保障措施拿出清单，完全的理出来，交给挂钩部门，逐一对比。若有已享受的，拿出票据、根据。 5看每家每户（建档立卡贫困户）的1家1户增收项目落实情况（含脱贫与未脱贫的）1.

6、传统种养殖业发展情况烤烟、核桃、板栗、猪、牛、羊等，已产生经济效益的有哪些，了解还可以种、养甚么；烤烟种植有能力但种植面积是不是有不到位的。 2. 就业增收情况外出务工，是不是还有劳动力可之外出务工？要根据实际情况，不能1概而论，如家中有残障老人的，1问都说走不开不能务工，可斟酌就近务工，也可斟酌安排为护林员等。 6看饮水是不是安全看全部村庄。 是不是有水源、水窖等，净化设施装备是不是配备，水窖消毒是不是有保障。 7看垃圾处理情况1. 是不是有燃烧装备设施2. 有没有专人打扫，是村里安排专人负责还是轮番打扫3. 是不是有工作机制，谁打扫、如何扫、资金安排4. 有没有公厕，原则上每一个村小组有1

7、个公厕5. 村小组活动场所是不是覆盖，符合条件的是不是有遗漏8看行政村对比退出的10项指标逐一对比，哪些未达标。 特别是合作社、集体经济要作为摸排重点。 重中之重是安居房、增收产业、扶贫政策的落实。 （2）对挂包帮工作的几点要求1要全面压实包村单位的责任。县级各包村单位要组织挂包干部，会同乡挂钩工作组和村、组干部，全覆盖遍访摸排所挂包行政村的所有农户，重点是建档立卡贫困户、危房户、低保户、重病慢病户、残疾人户、子女就读大（中）专户，全面掌握建档立卡贫困户和1般户动态信息。要结合挂包行政村的实际情况，帮扶引进资金资源，谋划发展特点产业，寻觅劳动力转移就业岗位。特别是集体经济不达标的17个行政村的

8、挂包单位，要发挥本身的资金资源项目优势，缺技术的安排技术培训，市场通道不顺畅的要对接市场、找销路，合作社管理运营差的要采取帮带、培训等方式提高管理人员素质，确保集体经济收入到达25万元。县级包村单位对挂包贫困村与乡镇党委政府负同等责任，如出现问题，对包村单位和乡镇同时问责。 2要全面压实包村领导的责任。县级部门包村科级领导要兼顾组织乡、村、组、驻村队员和挂包干部5支气力，全面展开遍访工作，并遍访所包行政村的全部村小组。村小组所有农户都要摸排，重点是“3看”：1看房，看住房破不破烂；2看人，看农户家中是不是有病人、残疾人、独人，是不是有供中专、大学生读书的，是不是有产生车祸等意外事故的；3看水，

9、村小组是不是有水源、水窖等，净化设施装备是不是配备，水窖消毒是不是有保障。行政村脱贫攻坚和遍访工作实行包村科级领导、乡镇挂钩领导“双组长”负责制，对行政村遍访工作的真实性、准确性和脱贫攻坚成效负责，出了问题，包村科级领导和乡镇挂钩领导承当同等责任，同时问责处理。 3要全面压实驻村队员的责任。驻村队员与原单位工作脱钩，要全面实行驻村工作责任，做到驻村驻心、帮扶上心。遍访工作中，要充分发挥骨干、先锋作用，把遍访工作要求讲清讲透，把扶贫政策宣扬好、讲授好。要对所驻行政村的村小组、农户全覆盖访问，找出村、组、户的难点有哪些，突破口在哪里，并对访问情况进行汇总后报乡镇（街道）。驻村工作队长与村委会支书主任对遍访工作负同等责任。驻村工作队要根据所驻村的实际情况，充分利用本身优势，帮助村委会谋划推动产业发展、合作社运营、集体经济、公共设施建设和7改3清等工作，对比贫困村退出10项指标，带动村、组两级干部做