深圳市历史违建处理实施办法梳理

1、第 1 页 共 4 页 深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化 历史遗留违法建筑的处理决定实施办法（送审稿）历史遗留违法建筑的处理决定实施办法（送审稿） 政策要点梳理政策要点梳理 一、一般规定一、一般规定 实施办法实施办法 的适用范围的适用范围 右列历 史违建 的处理 原村民非商品住宅超批准面积的违法建筑 1999.03.05 之前所建的符合“两规”处理条件，尚未接受处理的违法建筑 1999.03.05 之前所建不符合“两规”处理条件的违法建筑 1999.03.05-2004.10.28 之间的各类违法建筑 2004.10.28 之后至决定实施之前

2、所建的除经区政府批准复工或者同意 建设外的各类违法建筑 实施办法实施办法 与与“两规两规” 的适用的适用 已按照“两规”进行申报但尚未处理的 处理标准依照“两规” 、规定程序 依照实施办法 已按照“两规”申报且进入处理程序、但尚未完 毕 处理标准及规定程序均依照“两 规” 已取得“两规” 处理确权通知书且历史违建 现状未发生变化，当事人自实施办法施行后 1 年内未补缴地价的 地价按照公告基准地价重新测算 已取得“两规” 处理确权通知书且历史违建 现状已发生变化且属决定的违法建筑的 依照实施办法处理 历史违建分类历史违建分类 住宅类历史违建；生产经营性历史违建；商业、办公类历史违建；公共配套类历

3、史 违建；具有多种用途的历史违建；用于其他用途的历史违建 注： 1.决定指深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理 决定 。 2.“两规”指深圳经济特区处理历史遗留违法私房若干规定和深圳经济特区处理历 史遗留生产经营性违法建筑若干规定 。 3.实施办法指深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的 处理决定实施办法（送审稿） 。 第 2 页 共 4 页 二、历史违建审查程序二、历史违建审查程序 三、历史违建的罚款与地价补缴三、历史违建的罚款与地价补缴 历史违建历史违建 类型类型 确认主体确认主体罚款与地价的缴纳标准罚款与地价的缴纳标准确认类型确认类型 住

4、宅类历 史违建 原村民 “一户一栋” 、缴纳罚款、补缴地价商品/非商品 “一户一栋” 、不超过 480 平米处理给原村 民，免于罚款、免缴地价 非商品性质 “一户一栋” 、不超过 480 平米的按公告基 准地价 10%补缴地价；超过 480 平米的按 申请办理商品性质时办理商品性质时的公告基准地价补缴 地价 商品性质 “一户一栋”以外的，缴纳罚款、补缴地 价 非商品性质 原村集体经济组织及 其继受单位，市、区政府 市、区政府统筹用作人才住房和保障性住 房、搬迁安置房、产业配套用房和创新型 产业用房，处理确认给市、区政府或其指 定机构的，免于罚款、免缴地价 非商品性质 生产经营 性历史违 建 原

5、集体经济组织及 其继受单位 按照建筑面积罚款 10 元/； 位于原农村非 农建设用地红线内的免缴地价；位于红线 外的，按公告基准地价的 25%补缴地价 非商品性质 位于原农村非农建设用地红线内或以非农 建设用地、征地返还用地指标扣减处理的， 按申请办理商品性质时政府有关非农建设政府有关非农建设 商品性质 第 3 页 共 4 页 用地和征地返还用地土地使用权的有关规用地和征地返还用地土地使用权的有关规 定定补缴地价 原村民、其他企业单位或 非原村民 按照建筑面积罚款 30 元/， 按公告基准地 价的 50%补缴地价 非商品性质 按照申请 办理为商品性质时的市场评估市场评估 地价标准地价标准补缴地

6、价 商品性质 商业/办公 类历史违 建 原集体经济组织及 其继受单位 按照建筑面积罚款 10 元/； 位于原农村非 农建设用地红线内的免缴地价；位于红线 外的，按公告基准地价的 25%补缴地价 非商品性质 位于原农村非农建设用地红线内或以非农 建设用地、征地返还用地指标扣减处理的， 按申请办理商品性质时政府有关非农建设政府有关非农建设 用地和征地返还用地土地使用权的有关规用地和征地返还用地土地使用权的有关规 定定补缴地价 商品性质 原村民、其他企业单位或 非原村民 按照建筑面积罚款 30 元/， 按公告基准地 价补缴地价 非商品性质 按照申请 办理为商品性质时的市场评估市场评估 地价标准地价标

7、准补缴地价 商品性质 公共配套 类历史违 建 原集体经济组织及其继受单 位、市/区政府或其指定机构 免缴地价、免于罚款（不扣减非农建设用 地指标） 非商品性质 其他主体适用上述商业/办公类的相关规定非商品性质 多种用途 历史违建 按照各单项功能建筑面积分别计算罚款和地价 其他用途 历史违建 按最接近于前述四中类型的历史违建进行罚款与缴纳地价 原农村非农建设用地红线外历史违建的地价补缴： 1.可调整至原农村非农建设用地红线内或者扣减非农建设用地、征地返还用地指标的，按 照红线内的标准补缴地价； 2.不能调整或者未扣减非农建设用地、征地返还用地指标的，但属于未完善征地手续的用 地的，完善征地手续后

8、按实施办法规定补缴地价，政府不再支付征地补偿款； 3.历史违建跨越红线的，按照红线内外各自占地面积分别计算应缴纳地价。 四、历史违建的综合管理四、历史违建的综合管理 综合管理定义综合管理定义 指为消除安全隐患、改善居住环境、完善配套设施，对未办理房屋所有权首 次登记的历史违建实施房屋安全监测、消防整改和地址灾害政治等措施的活 动 历史违建当事人应当向街道办事处申请办理备案证明，取得备案证明后方可 出租或进行生产经营性活动，证明有效期为 5 年。 第 4 页 共 4 页 综合管理备案综合管理备案 备案应符合条件：历史违建不属于依法拆除、没收情形的；取得房屋安全鉴 定报告；取得消防验收或备案凭证；

9、其他条件。 未取得备案证明的，综合管理机构应当在其显著位置悬挂安全警示标识，并 建立公开查询机制。 五、历史违建的拆除或没收五、历史违建的拆除或没收 拆除情形拆除情形 非法占用已完成征转地补偿手续的国有土地 占用基本农田 占用一级水源保护区用地 占用规划高速路/快速路/主干路/广场/城市公园绿地/高压走廊及现状市、区级公告 设施等用地 占用原水管蓝线 不符合橙线管理要求 位于土地利用总体规划规定的禁止建设区内 补偿标准补偿标准 历史违建建设行为发生在土地用途依法确定前的，按照可以处理确认的历史违建 的征收补偿标准基于货币补偿 拆除后的拆除后的 处理处理 占地属未完善征转地手续的，按照土地整备等相关政策处理后纳入国有土地管理 决定实施前原村民符合“一户一栋”原则的住宅类历史违建，应当拆除的， 但原户所有家庭成员在深圳市均无自有住房的或未享受货币补偿的，拆除或没收 后，按原村民非商品性质住宅建设管理规定处理，或纳入住房保障体系 五、通过法院强制执行程序转让的历史违建的处理确认五、通过法院强制执行程序转让的历史违建的处理确认 1.除依法拆除或者没收的以外，免于罚款； 2.买受人无需再提交理清经济利益关系、征转地关系的承诺书； 3.买受人按照拍卖成交书订立时的市场评估地价标准补缴地价； 4.已补缴地价并取得相关房屋安全鉴定报告和消防验收