煤矿安全规程防治水部分修改对照表

1、附录煤矿安全规程(水预防和控制部分)修订对照表(征求意见稿)原创文章修改评论第六章水的防治第六章水的防治第一节总则第一节总则第二百五十一条煤矿企业应当查明矿区和矿井的水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度防治水规划，并组织实施。煤矿企业必须定期收集、调查和检查相邻煤矿和废弃旧窑的情况，并在上下工程的对照图上标明井田位置、开采范围、开采年限和积水情况。第二百五十一条煤矿防治水工作应当坚持预测、有疑必探、先探后掘、先治理后开采的原则，采取预防、封堵、疏浚、排水、截流等综合治理措施。煤矿企业和矿山应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。体现十六字方针和防治水的五项措施。第二百五十二

2、条水文地质条件复杂的矿井，必须对主要含水层(段)建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预测和分析，并制定相应的“探、防、堵、截、排”等综合防治措施。第二百五十二条煤矿企业必须定期收集、调查、检查相邻煤矿和废弃旧窑的情况，并在上下工程的对比图上标明井田位置、开采范围、开采年限和积水情况。如果井田内及周围水文地质条件不清，应采取物探、钻探、化探等方法查明水害；地质勘探部综合分析各种勘探成果，提出水害分析报告，经矿总工程师组织相关人员审核后，作为设计和施工的依据。在水害被发现之前，严禁采矿和挖掘活动。当发现矿井有渗水迹象时，应立即停止受水害威胁地区的采矿作业，将工人撤至安全地点，组织专业技

3、术人员，分析查明渗水原因，采取有效的安全措施。建立了矿井主要含水层的地下水动态观测系统。结合矿井涌水量和水质观测结果，定期进行综合分析，提高水害预测水平。水文地质条件复杂的煤矿企业和矿山，应当配备必要的防水抢险救灾设备。需要强调的是，当矿井出现水淹迹象时，必须立即停止作业，撤出井下人员。第二百五十三条煤矿企业必须在每年雨季前对防治水工作进行全面检查。雨季受水威胁的矿井，应制定雨季防治水措施，建立雨季巡查制度，组织救援队伍，储备足够的防汛抢险物资。当暴雨威胁到矿井安全时，必须立即停止生产，疏散所有井下人员。只有确认暴雨洪水隐患完全消除后，才能恢复生产。第二百五十三条煤矿企业必须在每年雨季前对防治

4、水工作进行全面检查。对查出的事故隐患，要落实责任，整改要在汛期前完成。煤矿企业和矿山应当建立雨季重点洪灾区巡查制度，组建抢险队伍，储备足够的防汛抢险物资。当暴雨和洪水威胁到矿井安全时，必须立即停止生产，疏散所有井下人员。只有确认暴雨洪水隐患完全消除后，才能恢复生产。强调当暴雨和洪水威胁到矿山安全时，有必要对其进行治理重大安全隐患应当及时向当地人民政府煤矿安全监察、煤炭行业管理部门和当地煤矿安全监察机构报告。矿井应与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。煤矿应密切关注灾害性天气的预报和预警信息；及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息和洪水情况，并采取安全防范措施；加强

5、与周边矿山的信息沟通，当矿山出现异常情况时，立即向周边矿山发出预警。第二百五十五条井口和工业场地建筑物的标高必须高于当地历年最高洪水位；在山区，也必须避免可能发生泥石流和滑坡的地区。当井口和工业场地建筑物的标高低于当地历年最高洪水位时，必须修建堤坝、沟渠或其他防排水措施。第二百五十五条矿井井口和工业场地建筑物的标高应当高于当地历年最高洪水位。如果你在山区，除了遵守本条第一款的规定外，还应避开可能发生泥石流和滑坡的地区。矿井井口和工业场地建筑物的标高低于当地历年最高洪水位时，应修建堤坝、沟渠或其他防排水措施。第256条靠近井口或塌陷区内外的地表水有可能坍塌进入地下时，必须采取措施，并遵守下列规定

6、：(一)严禁开采煤层露头的防水煤柱。(二)易积水的地方应修建沟渠，排水。修建沟渠时，应避免露头、裂缝和导水岩石。特别低当排水沟不能在洼地修建时，应进行填筑和夯实；如果范围太大，在和平时期无法填满，可以修建一个泄洪站来排水，以防止积水渗入地下。(三)当矿井受到河流、山洪和山体滑坡威胁时，必须采取措施修建堤坝、泄洪通道和防止山体滑坡。(四)排放到地面的矿井水必须妥善处理，避免渗入地下。(五)漏水的沟渠和河床应及时堵塞或改道。地面裂缝和塌陷地点必须填满，必须采取安全措施防止人员掉入塌陷坑。(6)每次下大雨和雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面是否有裂缝、老窑塌陷和岩溶塌陷。发现漏水，必须及时处理。第

7、256条当矿井井口附近或塌陷区内外的地表水可能塌陷到地下时，应采取安全防范措施。并遵守以下规定：(一)严禁开采煤层露头的防水煤(岩)柱。(二)在地表容易积水的地方，应当修建沟渠排放积水。修建沟渠时，应避免露头、裂缝和导水岩石。特别是地势低洼的地方，不能修建沟渠和排水沟，应进行填筑和夯实。如果低洼地区太大，平时无法填筑，应修建水泵或排洪站进行专门排水，防止低洼地区的积水渗入地下。(三)当矿井受到河流和山洪威胁时，应修建堤坝和泄洪通道，防止洪水入侵。(四)对于排放到地面的矿井水，应当妥善处理，避免渗入地下。(五)对渗漏沟渠(包括农田水利灌溉沟渠)和河床，应及时封堵或改道。地面裂缝和塌陷部位应及时填

8、补。充填时，应采取相应的安全措施，防止人员掉入塌陷坑。(六)在可能威胁煤矿安全的滑坡危险区，应当采取措施防止滑坡。(七)每次下大雨和降雨时，必须派专人检查地面是否有裂缝、旧窑塌陷和岩溶塌陷第二百五十八条使用钻孔时，必须安装孔口盖。报废的钻孔必须及时密封。第二百五十八条正在使用的钻孔，应当按照规定安装孔盖。对于废弃的钻孔，应及时密封，以防止地表水或含水层的水流入地下。观测井、灌浆孔、电缆孔、与地下或含水层连通的钻孔以及孔口管应高于当地最高洪水位。第三节地下水控制第三节地下水控制第259条防水煤柱必须留在相邻矿井之间的边界。当矿井被断层分割时，断层两侧必须留有防水煤柱。防水煤柱的尺寸应根据相邻矿井

9、的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法、岩层移动规律等因素在矿井设计中加以规定。严禁在各种防水煤柱中开采。第259条在相邻矿井的分界处，应留防水煤(岩)柱。如果矿井以断层为界，断层两侧应留有防水煤(岩)柱。防水煤(岩)柱的尺寸应根据相邻矿井的地质构造、水文地质条件、煤层赋存条件、围岩性质、开采方法、岩石运动规律等因素在矿井设计中规定。矿井防水煤(岩)柱一经确定，不得随意更换。严禁在各种防水煤(岩)柱中进行开采活动。第二百六十条矿井出水点的位置及其水量、积水范围、积水高度和积水采空区的水量，必须绘制在采矿工程平面图上。水检测线的位置应标在受淹区域。当开采到水线位置时，必须探水

10、。第二百六十条矿山出水点的位置和水量，以及积水矿山和采空区的积水范围、标高和积水量，必须在采矿工程平面图上标明。水检测线的位置应标在受淹区域。当开采到地下水线时，必须按规定使用专用的地下水钻机进行地下水开采。第二百六十一条每次遇大雨和雨后，应当及时观测地下水文变化，并向矿调度室报告。第二百六十一条每次遇大雨和雨后，应当及时观察地下水流入等水文变化，并向矿调度室报告。情况危急时，作业部应及时组织井下疏散，确保矿井安全。第二百六十二条淹没区水位以下煤层的开采，应当在排除积水后进行；如果积水无法消除，设计必须由企业主要负责人准备和批准后方可进行。第二百六十二条淹没区水位以下煤层的开采，应当在排除积水

11、后进行。第二百六十三条在水体附近或者未固结灌浆区、废弃的含淤泥隧道、溶洞开采的，必须执行本条例第二百六十条、第二百六十二条的规定。第二百六十三条在水体附近或者未固结灌浆区、废弃的含淤泥隧道、溶洞开采的，必须执行本条例第二百六十条、第二百六十二条的规定。如果没有修改，可以提出一些修改建议第二百六十四条在水淹地区开采废弃防水煤柱，必须制定安全措施，并报企业技术负责人审批。第二百六十四条在水淹层下开采废弃的防水煤柱，应当将上层水彻底抽干。严禁水顶作业。第二百六十五条井田内有与河流、湖泊、溶洞和含水层水力联系的导水断层、裂隙(带)和陷落柱时，必须查明准确位置，并按规定设计防水煤(岩)柱。巷道必须经过上

12、述结构，必须有地下水。如果前面有水，岩巷必须穿过上述结构，应使用专用钻机探水。如果其前面有水，应通过预灌浆进行密封和加固。如有必要，可提前修建防水闸门或采取其他防水措施。否则，不允许施工。重点是使用特殊的钻探设备进行水的勘探。第二百六十六条采掘工作面或者其他场所出现红、汗、冷空气、雾、水鸣、顶板淋水加剧、顶板来压、底板鼓包或者裂缝、渗水、泥水、异味以及其他突水迹象时，必须停止作业，采取措施，立即向采掘作业部报告，发出警报，并将所有人员撤离受水威胁的场所。第二百六十六条当采掘工作面或其他场所发现发红、出汗、空气冷却、起雾、积水、顶板来压、淋水增加、底板鼓包或裂缝、渗水、泥水变色、异味等透水迹象时

13、，必须停止作业，立即向采掘作业部报告，发出警报，立即将所有人员撤出受水威胁的场所，组织有关专业技术人员分析原因，采取安全防范措施。第二百六十七条矿山必须做好矿区和工作面的水文地质勘探工作，通过物探、钻探、化探和水文地质实验，查明构造发育及其导水率、主要含水层的厚度、岩性、水质、水压和隔水层的岩性和厚度。第二百六十七条在采掘工作面进行掘进和开采前，必须采用钻探或者主要钻探等方法，查明掘进巷道或者采掘工作面相关区域的老空水、断层、陷落柱和含水层富水性，地质调查部门应当提出水文地质条件和水害防治措施的分析报告。掘进和采矿必须经矿总工程师组织生产、安全监督、地质调查等有关部门审查批准后才能进行。遇有任

14、何情况，必须停止施工，并排水：(一)采煤工作面涌水量增加。(二)采煤工作面出现底鼓和片帮现象。(三)发现断层、裂缝和陷落柱等构筑物。(4)其他地质异常。第二百六十八条煤层顶板有含水层和水体时，应当观测“三带”的发育高度。导水裂隙带中的含水层或采空区积水影响安全开采时，必须提前探水并建立排水系统。第二百六十八条煤层顶板有含水层和水体时，应当观测“三带”发育高度，合理确定防水煤(岩)柱厚度。当导水裂隙带中的含水层或采空区积水影响安全开采时，必须在掘进和开采前进行超前钻孔并彻底排水。严禁在水下开采急倾斜煤层。第二百六十九条承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值大于实际水头值的，可以“带压开

15、采”，但必须制定安全措施，并报企业主要负责人批准。第二百六十九条承压含水层与开采的煤层之间的隔水层能够承受的水头值大于实际水头值时，隔水层在开采后不易被破坏，煤层底板突水的可能性很小，可以进行带压开采，但应当制定安全措施，并经煤矿企业总工程师批准。第二百七十条承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受低于实际水头值时，经企业主要负责人批准，在开采前必须采取下列措施：(a)采用疏水降压的方法，将承压含水层的水头值降低到隔水层能够承受的安全水头值以下，并制定安全措施。(2)当承压含水层不具备排水降压条件时，应采取修建防水闸门、注浆加固底板、留防水煤柱、提高抗灾能力等防水措施(a)采用疏水降压法，将承压含水层的水头值降低到隔水层允许的安全水头值以下，并制定安全措施。总结适合矿区(井)的安全水头值，指导安全生产。(二)在已基本查明承压含水层集中补给边界的情况下，可提前进行帷幕灌浆，切断水源，然后进行排水降压开采。(3)当承压含水层补给水源丰富，且不具备排水降压和帷幕灌浆条件时，可酌情采用局部灌浆加固底板隔水层，将含水层转化为弱含水层，但应做好特殊设计，在有充分预防措施的情况下进行试采，并制定特殊的防洪措施。第二百七十一条水文地