机场安全与应急.ppt

1、、机场安全及应急管理，赵玉明2010年六月，我们致力于提高民航工作安全水平！we care the safety and performance of civil aviation industry。赵玉明，民航管理干部学院机场管理系主任，牌子教师，博士后研究员，博士，副教授。我们致力于提高民用航空产业的安全水平！we care the safety and performance of civil aviation industry。第一章安全管理和哲学第二章安全和安全文化第三章安全管理理论第四章安全和管理系统第五章安全和费翔管理第七章安全和审计第八章民用航空产业安全管理发展前景、目录、第一

2、章安全管理和安全哲学，对安全哲学发展安全实践的意义、农牧业、手工业时代、蒸汽机时代、电子化时代、航天技术核工业时代、航天技术核工业时代系统安全20世纪50年代以前，安全系统，50年代以后，安全(Safety):传统的定义：脱离危险的现代安全管理思想：安全是将风险控制在人们可以接受的水平以下。 安全是系统的固有特性，保证系统在人们可以接受的风险水平上运行。安全的定义是，随着安全经济学的出现，发生了根本性的变化。公司要根据各种保安事件的可接受性来决定保安目标。安全哲学、第一章安全管理和哲学第二章安全和安全文化第三章安全管理理论第四章安全和管理系统第五章安全和费翔管理第七章安全和审计第八章民用航空产

3、业安全管理发展前景、目录、安全文化、安全管理工作中的四个茄子一般定义之一：安全文化、安全文化：定义：安全文化是无形的，是安全价值和行为规范的总和。第一章安全管理和哲学第二章安全和安全文化第三章安全管理理论第四章安全和管理系统第五章安全和费翔管理第七章安全和审计第八章民用航空产业安全管理发展前景、目录、安全管理理论、事故综合理论、事故发生是多种因素综合作用的结果，强调管理失误论、管理失误论管理是事故链中最重要的因素，管理失误是构成事故的主要原因，人为失误是一切事故的基础，事故因果论，事故发生及其原因的必然因果律，事故发生倾向性，安全系统论，机器时代(物品的本质安全) 对维修和飞行机器方面的原因引

4、起的事故受到高度关注，飞机适航性及设计制造水平迅速提高，工作环境得到改善，着重探讨了人因时代、人为失误的主要原因论地图下人为失误的原因，积极探索了解决方案设计中人体工程学科、科学中的人体介面等原理驾驶舱资源管理。 科学管理经验型管理、组织管理时代，重点关注整个组织建设和组织管理的效率，将系统的风险评估、风险分析、控制作为安全组织管理的主要工作内容，将系统各部分的相互合作作为合作工作安全文化建设成为组织建设的核心内容。注意：Mike Doiron，Moncton Flightch，第一章安全管理和哲学第二章安全和安全文化第三章安全管理理论第四章安全管理系统第五章安全和管理系统第六章安全和费翔管理

5、第七章安全和审计第八章民用航空产业安全管理发展前景、目录、 第一章安全管理和哲学第二章安全和安全文化第三章安全管理理论第四章安全和管理系统第五章安全和费翔管理第七章安全和审计第八章民用航空产业安全管理发展前景、目录、风险：定义：根据国际标准化组织的定义，风险是衡量风险发生的概率及其引起的不安全事件的严重性。 危险是危险发生概率和严重性的表征。风险=事故概率x结果，安全管理和管理系统，管理系统，内部监控，政府监控，纠正措施预防措施，费翔响应，修改不安全事件，流程控制，安全文化，安全文件系统，人员教育职业健康和卫生OHSAS 18001，具有相同理论基础的几个茄子管理体系注意，管理系统的特点：系统

6、；关联性有序性动态。安全管理体系的优点8茄子管理原则是理论基础风险管理思想的应用，采用过程的管理方法，不断完善机制，安全管理体系的本质安全管理体系代表下一代航空安全管理模式安全管理手段：技术管理、“管理体系”定义和特征、安全管理和管理体系、国际民航组织安全管理体系定义系统管理的概念和方式、有关飞行所有相关活动的风险航空馆2001十一月国际民航组织附件11、安全管理和管理体系、机场2001年三月、ICAO秘书处对附件14的机场合格审查相关条款进行了大幅度修改，从2003年十一月27日开始申请合格审查的机场应提交SMS相关文件。还要求在2005年十一月24日之后，机场必须运行适当的短信。民航局15

7、6号。条例第16条，安全管理和管理体系，航空公司附件6，1，3部分，不使用安全管理体系的相关术语，但对飞机安全运行的要求都属于安全管理体系的重要因素。事故预防方案飞行安全方案飞行资料分析(品质管制)、安全管理与管理系统、第一章安全管理与哲学第二章安全与安全文化第三章安全管理理论第四章安全与管理系统第六章安全与费翔管理第七章安全与管理第八章安全与审计第八章民用航空产业安全管理发展前景事故或灾害不可避免时，有效的应急救援行动是阻止事故或灾害蔓延、减缓损失结果的唯一有力措施。、安全和费翔管理，1 .中华人民共和国安全生产法2。中华人民共和国民用航空法3。中华人民共和国搜索救援民用航空器规定4。国际民

8、用航空公约附件5。民用机场应急救援规则6安全和应急管理，1。中华人民共和国安全生产法的主要特点：1、确定了安全生产国家的综合监督。而且，各行业职能机关专业教练2的结合教练体制2、安全生产的4茄子责任对象政府、生产经营单位、从业人员、中介组织3、7茄子基本法律制度规定-教练管理制度、责任追究制度、职工权利和义务制度、中介服务制度、事故应急救助制度等4、3套对策体系的引入，事前预防对策体系中的结构事故应急中华人民共和国民用航空法属于国家法，是民用航空法规体系的领头人，是制定民航法规、规章的依据。第六十二条民用机场必须持有机场使用许可证才能开放。(四)具有处理特别清泰的费翔计划、相应的设施和人员。第

9、十一章搜救及事故调查，安全及应急管理，3 .中华人民共和国搜索救援民用航空器规定民用机场及其附近地区发生的事故及其应急救援和现场保护工作按照民用机场应急救援规则执行上述地区以外发生的事故按照中华人民共和国搜索救援民用航空器的规定执行。安全和费翔管理、国际民用航空公约附件6飞机操作国际民用航空公约附件12搜索和救援国际民用航空公约附件13飞机事故调查国际民用航空公约附件14机场，4。国际民用航空公约附件，安全和费翔管理，5。民用机场紧急救援规则民用机场及其邻近地区发生的事故、紧急救援和现场保护工作按照民用机场紧急救援规则执行。安全和应急管理，6 .国家突发公共事件的整体应急计划。国家费翔计划框架

10、体系；国家自然灾害结构应急计划，国家防洪抗旱应急计划，国家地震应急计划，国家突发地质灾害应急计划，国家处置中，特大林火灾应急计划等。国家费翔能力。安全和应急管理，7 .国家处置民用航空器飞行人员库应急计划民用航空器特别重大飞行人员库。民航飞机执行包机任务时发生了飞行事故。民用飞机飞行事故死亡人数中有国际国内重要旅客。军用飞机和民用飞机空中相撞。外国民航飞机在中华人民共和国境内发生飞行事故，人员死亡。中国操作员使用的民用飞机在中华人民共和国境外发生飞行事故，造成人员死亡。民用飞机的爆炸、空中解体、坠毁等对重要的地面设施造成了巨大损失，对设施使用、环境保护、公共安全、社会稳定等产生了巨大影响。安全

11、和应急管理，8 .民用飞机飞行事故应急反应和家庭援助规定了国际民航组织的总体要求。其他国家关于支持飞机坠毁乘客家族的立法情况；与我国现行法律法规的联系问题；服务范围主管部门的职责。安全和应急管理，9 .中华人民共和国突发应对法是国家统一的领导人、综合协调、分类管理、分级责任、上当管理为主的应急管理体制、安全和应急管理，10。机场管理条例，第二十五条民用航空管理部门，相关地方人民政府应当按照国家规定，对运输机场突发事件制定应急计划。第二十六条机场管理机关应当按照运输机场突发事件应急计划组织运输机场应急救援演练和人员培训。机场管理机构、航空运输企业和其他驻防机构应当配备必要的应急救援设备和设备，加

12、强日常管理。第三十二条突发事件发生后，运输机场所在地相关地方人民政府、民用航空管理部门、航空交通管理部门、机场管理机关等应当按照应急预案的要求，及时有效地实施应急救援。关于加强安全和费翔管理、“事件三号”建设国务院费翔管理的意见(2006年四月)。“11 5”期间国家突发公共事件应急体系建设计划(2006年十二月)及实施意见。国务院连续召开三次全国应急管理工作会议，各地应急机构逐步建立。国务院办公厅关于加强基层应急管理的意见(2007年七月)。突发应对法将于2007年十一月一日实施。安全和费翔管理、安全和费翔管理、安全和费翔管理、安全和费翔管理、安全和费翔管理、安全和费翔管理、安全和费翔管理、

13、安全和费翔管理、安全和紧急管理、安全和紧急管理、安全和紧急管理、安全和紧急管理、安全和紧急管理的根本目的是航空交通事故以及影响机场运营的其他、安全和应急管理、世界安全专家一般认为，空运至少比公路运输安全高20倍，但是航空灾害的预测、突发、可能发生的巨大人力和财产损失远远超过了其他任何交通事故。目前机场紧急事件的救援工作主要由机场负责。机场应急的目的是尽量减少紧急事件的影响，尤其是拯救生命和维持飞机运行的影响。应对机场或其邻近地区发生的飞机事故或事件是机场的首要任务。因为这是在牙齿地区拯救生命的最大机会。安全和费翔管理，费翔事态的特点：突然危险公共紧急二重性是预测(时间、地点、情况、结果)演化的

14、不确定性，安全和费翔管理，费翔决策的特点：反应时间缩短控制成本高的决策困难，安全和费翔管理，组织结构和运行机制；在应急处理的人力资源组织过程中，应急处理的决策指挥应根据情况的变化，采取有组织的措施，满足对人力资源、技术资源等的应急处理过程的要求。另一方面，徐璐其他组织、行业、职业的应急参与者，特别是应急任务不同的决策者，往往有一定的不协调性。不协调的一个茄子原因是参与应急救援的人缺乏与他人合作协调的能力和技能。另一方面，徐璐其他组织参与者的行为倾向于保护每个组织的利益。同时，参与紧急情况的各组织的领导人倾向于指挥更多的人，做出更多的决定，但目的不是出于急救的真正需要，而是仅仅表明他们在现场。这些现象，英国学者Peter EHodgkinson和Michael Stewart将这种特殊现象称为急救的组织文化。(哈德逊河强制着陆)、安全和费翔管理、组织结构和运行机制，以及上述组织文化类型，理想的组织模式必须由三个茄子层次构成。由多个机关组成的紧急救援指导组(决策层)|指挥机关(管理层)|各种救援专门力量(运营层)、安全和应急管理、组织结构和运营机制、牙齿三层救援中机场紧急救援指导组是机场紧急救援工作的最高决策机构，是当地人民政府、民航地区管理机关或派遣机关、机场管理机关、航空机场紧急救援