皇帝的烦恼之选官制度.ppt

1、人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。,皇帝的烦恼,忠 奸 难 辨,腐 败 难 治,官 吏 难 选,地 方 难 管,监察制度,选官制度,地方分权,君权与相权,亟待解决的问题：,第三课,古代政治制度的成熟,课标要求： 列举从汉至元政治制度的演变历史，说明中国古代政治制度的特点。,一、三省六部制的确立及其演变（皇帝的烦恼之君权与相权）,二、选官制度 （皇帝的烦恼之选官制度）,三、监察与谏议 （皇帝的烦恼之监察制度）,请阅读教材，概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样的变化？,秦：三公九卿 汉武帝：中朝 东汉

2、：尚书台 魏晋南北朝：中书、门下、尚书省的名称出现，但尚未定型。 隋：创立三省六部制 唐：完善三省六部制,草拟诏令,封驳审议,执行诏令,土木工程 审判刑罚 军事警备 祭祀教育 户籍赋税选择官员,唐代三省六部制,1. 集体宰相制 2. 分工明确、相互合作 3. 提高了行政效率 4. 相互牵制 5. 避免权臣独揽大权，有利于加强皇权,贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：一、举行大型祭天求雨仪式；二、削减灾区赋税；三、修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。,推理家,中书省、门下省、尚书省,

3、中 书 门 下,皇帝,财政,行政,军事,枢密院,宋代二府三司制,（枢密使）,（宰相）,（三司使）,进一步分割相权，加强皇权。,从秦至元前期中枢权力机构的演变，可以看出君权和相权的发展趋势是？,趋势： 相权削弱，皇权加强。,中书省,皇帝,元代一省制,（宰相）,1. 行政机构精简，提高了行政效率。 2. 宰相权力过于集中，权臣专权。,世卿世禄,军功爵制,察举征辟,九品中正制,血 缘,军 功,孝 廉,门 第,才 学,科举制,西周时期,从标准的改变你看出什么变化的趋向？,选官制度,什么是察举制和征辟制？这种制度有什么弊端？,汉武帝,察举制：各郡国每年向国家推荐人才。,征辟制：中央和地方官府向社会征聘人

4、才。,任人唯亲,科举制对于普通士人来说： “朝为田舍郎，暮登天子堂” “书中自有黄金屋，书中自有颜如玉” “万般皆下品，惟有读书高”,放宽了出身的限制，拓展了政府选拔人才的基础，使处于社会中下阶层的文人，有机会通过考试向社会上层流动。,为官僚队伍提供了相对来说素质较高的人才，且成功地笼络、控制读书人，有利于巩固统治，维持社会稳定。,科举制对于统治者来说： 唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣”。,从重视出身重视才学； 从地方的举荐中央统一考试 趋向：标准越来越科学、客观， 公正、公开,从标准的改变你看出什么变化的趋向？,思考：皇帝为什么要建立监察制度？,为了保证官僚

5、队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。,思考：监察和谏议的对象一样吗？,不一样，监察的对象是百官，谏议的对 象是皇帝的言行和决策。,监察和谏议制度,阅读教材，归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度的演变情况。,我来概括：,监察制度：对官员的监督,1. 监察官员或机构,御史大夫,监察百官,御史府,中央：御使大夫监察和弹劾百官,地方：刺史地方专职监察官员 监督郡国长官,督察院 监察御史,六科给 事中,分十三道对地方官员进行监督,监督六部业务,按察使司,省级机构设立，负责司法、监察,“科道”,2. 谏议机构,门下省,谏 院,谏议和封驳，可以对宰相 的决策提出异议，对皇帝 的做法提出不

6、同意见。,独立的谏官机构,谏议制度：对皇帝的言行和决策进行监督,材料一： 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的贤明君主。魏征提了几百条意见，他基本上都采纳了。但到了晚年，唐太宗跟大臣们议事，常是唯己是从，刚强高傲，日胜一日。集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的“顺耳”声所替代,材料两则：,材料二： 中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的杨素、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅层出不穷。,根据以上两则材料，请思考： 材料一中唐太宗在纳谏上的态度转变说明的实质问题是什么？ 中国自秦汉就确立了监督官员的

7、监察制度，为什么历代还会出现那么多的贪官？,消极：并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。 积极：作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。,监察与谏议制度的评价：,节节清,一、中枢权力体系： 重点： 隋唐：三省六部制（创立完善） 宋：二府三司制（发展） 元：一省制 二、选官制度： 重点：科举制 三、监察和谏议制度： 监察机构和谏议机构的发展,趁热打铁,1. “它排除了丞相个人专断，相权过大威胁皇权而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性和合理性，提高了行政效率。”材料中的“它”是指（

8、 ） A西汉中、外朝制度 B唐朝三省六部制度 C元朝行省制度 D明朝内阁制度,B,2. 唐太宗时期，国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施须涉及到众多机构，按制度规定其正确的运作程序（皇帝作用暂不考虑）是（ ） A尚书省中书省门下省工部 B中书省门下省尚书省工部 C门下省中书省尚书省工部 D尚书省门下省中书省工部,B,3. 汉武帝为了加强对地方官僚的监察、控制而采取的措施是： A、实行察举制 B、设置刺史 C、取消封国 D、设置御史大夫,B,4. 下列中国古代官职中具有监察职能的是（ ） 太尉 御史大夫 刺史 军机大臣 A. B. C. D.,C,5. 隋唐以来的历代封建统治者都以科举考试选拔官员，根本目的是科举制 （ ） A、以儒家思想为考试内容 B、有利于统治阶级选拔人才 C、能推动教育事业的发展 D、有利于封建专制统治的巩固,D