专题七：近代西方民主政治的确立与发展.ppt

1、08:23,专题七：近代西方民主政治制度,08:23,代议制是指：公民通过选举产生的代表组成议会，间接参政、议政，讨论决定国家大事行使国家权力的一种民主制度组织形式。,代议制,08:23,资本主义国家以世袭的君主(国王、天皇、皇帝)为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。,君主立宪制,08:23,英国资产阶级革命,议会,国王,资产阶级和新贵族,封建势力,时间,1640,1649,1653,1660,1688,民主,专制,查理一世被 送上断头台,克伦威尔就 任“护国主”,斯图亚特 王朝复辟,光荣革命,08:23,权利法案内容,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权

2、力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,立法权,征税权,司法权,军事权,限制了国王的哪些权利？,08:23,权利法案的内容,议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。,保证了议会的哪些权力？,选举权,言论自由权,集会权,08:23,王位

3、继承法,内容：把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会,08:23,意义：,把实际权力逐渐转移到了议会手中； 确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则； 奠定了君主立宪制基础。,08:23,“光荣革命”后英国政府结构图,英国,立法权,议会,国王,独立,司法权,行政权,08:23,光荣革命前,国王的最高咨询机构_ 光荣革命后,_成为国王直辖的最高行政机关。 乔治一世开创_的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。 沃波尔开创_的先例,内阁对议会负责,形成“内阁遭下院反对,首相须辞职,或解散下院由新选出的下院决定去留”的惯例 _责任内阁制形成,标志英国确立君主立宪制,乔治一世,沃波尔,枢密

4、院,内阁,国王不出席内阁会议,下院多数党领袖任首相并组建内阁,18世纪中叶,责任内阁制的形成过程,国王的内阁到议会的内阁,08:23,（1）背景：,1832年议会改革选举权的扩大,四、完善：,（2）内容：,放宽对选民财产的限制,重新分配议席,（3）评价：,积极：,工业资产阶级获得更多的参政权和选举权,局限:,工人、贫民的政治权利受到限制,总的来说：财产资格：不断降低； 对象：不断扩大。,08:23,（1）确立了资产阶级代议制度，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，避免专制独裁。,2、经济方面：,1、政治方面：,使英国成为资本主义经济强国。为工业资本主义发展提供保障。,英国代议制的作用,（2）资

5、产阶级不同集团利益之争，在议会中以和平方式实现，避免暴力冲突。,3、世界影响：,英国是现代议会制度发源地，为其他国家树立了君主立宪制的典范。,08:23,本课小结,1.一条主线,2.两个趋势,3.三个转移,：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程,：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强,：立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁,政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主,08:23,纽约时报:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”,纽约时报,0

6、8:23,15,（1）贸易问题：不能有效地促进国内外贸易,独立后的美国形势如何？,（2）债务问题：无力偿还大笔的债务,（3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。,08:23,年轻美国的窘境,加强中央集权,松散的“邦联”体制,08:23,概念解读,邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。,08:23,18,联邦是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。,08:23,该怎么办？,13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快

7、就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。 华盛顿,阅读下列材料：,从材料中可以看出，华盛顿提出解决的最好办法是什么？,制定一部宪法,08:23,乔治华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）,二、制约权力、平衡利益的宪法,1、制定,1787年9月,费城,时间：,地点：,08:23,二、平衡利益、制约权力,宪法如何解决中央与地方的矛盾？,宪法如何解决大州与小州的矛盾？,宪法如何解决南方与北方的矛盾？,思考？,08:23,1.中央与地方关系：规定联邦政府是各州

8、的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。,2.大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。,3.南方与北方的关系：保留南方的奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。,08:23,中央权力如何分配？,三权分立,行政权,立法权,司法权,总统,国会,最高法院,参议院,众议院,08:23,总统可否决国会立法,国会可以三分之二的多数通 过总统所否决的法律；弹劾总统,最高法院可宣布总统违宪,总统提名、任命联邦法官,总统提名的法官须经参院同意,最高法院可宣布国会立法违宪,分权与制衡原

9、则,08:23,1、先进性 ： （1）近代世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度 的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在 一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州 之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 2、局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。,评价美国1787年宪法,08:23,“正是这样一个精巧的设计使这个稚嫩的国家在草莽中崛起”。,1、政治上：美国成为一个真正统一的国家，协调了中央与地方的关系。 2、经济上：形成全国性市场，促进资本主义的发展。 3、军事上：有足

10、够的权威来维护国内统治和应付外来威胁，巩固新政权。,从 “邦联”到“联邦”的转变：,08:23,“驴象大战”： “驴”民主党, “象”共和党;,美国每到选举季节，海报和报纸铺天盖地都是驴和象的“光辉形象”。,四、两党制的雏形,08:23,建国后不久两党制开始形成,联邦党,民主共和党,1816年解体,民主党（南部）,自由党（继承联邦党传统）,民主党（维护）,共和党（限制）,19 世 纪 后 半 叶 最 终 形 成,两党制的由来,08:23,“驴象本一家”,美国的“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国方略上之争罢了，由于其都代表资产阶级利益，因此其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。

11、因此“驴象本一家。”,本质:维护资产阶级的根本利益,08:23,总统,国王,选民选举产生,世袭,任期制,终身制,有,无,总统,首相,总统,议会,总统任命,议会产生,都是资产阶级民主政体,比较英美政体的异同,08:23,31,英美两国政体的相同点,资产阶级代议制,分权与制衡,1、资产阶级代议制有不同的表现形式； 2、形式尽管不同，都符合各自的国情； 3、体现了政治文明发展过程中民主化的趋势。,08:23,民主政治的扩展,08:23,课程标准： 知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容， 比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。 分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。,08:23

12、,法兰西第一共和国 17921804,法兰西第二帝国 18521870,法兰西第二共和国 18481852,七月王朝 18301848,波旁王朝复辟 18151830,法兰西第一帝国 18041814,法兰西第三共和国 1870建立,法国大革命爆发 1789,震荡中的法国,期间，法国政局的基本特点是什么？焦点是什么？,共和与帝制的政体形式之争,动荡不安、党派林立、斗争激烈,法国的资产阶级是通过什么来巩固第三共和国的？,08:23,(议会),间接选出, 有权否决众议院的决议案,普选产生，权利很小,可提出通过 法案,但受到参议院和总统的控制,行政,任职7年、是国家元首和军队的最高统帅、,(总统),

13、参议院：,众议院:,立法,法兰西第三共和国宪法（1875）,组织内阁、任命一切文武官员,有特赦权、在参议院同意下解散众议院,负责,选出,宪法内容,08:23,36,从法律上阻断了保皇派复辟的道路，标志着法国共和政体的最终确立，与君主专制、帝制独裁相比，这是历史的进步； 是法国完成工业革命进入工业资本主义发展时期的必然结果； 是保皇派和共和派相妥协的产物；如总统和参议院权力过大,法国的共和政体并没有得到巩固。 为巩固共和政体，共和派还需进行长期的斗争； 促进了法国资本主义的发展。,08:23,德国的统一是由哪一个邦来完成的？这个邦的君主是谁，宰相是哪个？他通过什么途径来完成这一使命的？,德意志是

14、以什么来确定其立国的基本原则的？,答：普鲁士；威廉一世，卑斯麦；王朝战争（铁血政策），打败了丹麦、奥地利、法国。,答：德意志帝国宪法（1871年宪法）,资本主义经济的发展,处于封建割据状态,1、背景：德意志统一的完成,08:23,德意志帝国宪法,皇帝：任命官吏、创制法律、统帅军队、宣战、媾和、缔约、召集和解散议会，统帅军队，权力巨大,宰相：政府首脑，由皇帝任命，只对皇帝负责,议会：帝国议会权力小，联邦议会权力较大,审批法律；帝国议会权力较小，由普选产生,2.德国的民主政治的确立,08:23,内容： 确定帝国为联邦制国家 确定了君主立宪政体 皇帝权力巨大 宰相对皇帝负责，在内阁中有绝对权力 议会

15、实行两院制,德意志帝国宪法,国家性质：容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家,08:23,德国的君主立宪制其实只不过是将欧洲流行的自由主义、民主主义拿来装点门面，普鲁士的封建专制主义传统才是它的实质。,实质,封建专制主义 军国主义,特点,德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建主义残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”,马克思的这段话说明了什么？,3.评价,A 局限性：君主立宪是虚，君主专制实；容克贵族占主导地位，带有浓厚的封建性和军事专制色彩。,B 进步性：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪

16、国家；（规定了国家性质和政体） 标志着德国迈入资本主义时期；德国资本主义经济得到十分迅速的发展。,原因：1、长期分裂，资本主义发展不充分，资产阶级力量不够强大; 2、容克贵族领导通过自上而下完成统一，统一后容克贵族的势力很强大。,08:23,法、德 政体之比较,皇帝集行政权与立法权于一身,政府的共和国形式永远不得动摇；皇族成员不得当选总统；,其他,民主立宪是虚，君主专制是实：容克贵族主导，资产阶级次之 君权独大，专制、军事色彩,内阁宰相只对皇帝负责,两院制： 联邦议会 帝国议会 立法机构,皇帝 世袭 权力中心 创制法律,君主立宪制 王朝战争,德意志帝国,总统和参议院的权力都很大 共和派和保皇派

17、妥协的结果 权力相对平衡,内阁要对参议院负责但总理须听命于总统,两院制： 参议院；众议院 立法权,总统 选举产生 权力极大,共和制 议会斗争,法兰西共和国,特点,内阁,议会,元首,政体,项目 国家,08:23,君主立宪制,首相 内阁,皇帝 宰相,民主共和制,总统,总统 内阁,国民议会,国会,上下两院,议会,议会,皇帝,总统,议会,君主虚位 议会至上,军事封建 皇帝权重,总统权力很大,总统权力很大,1、都有形式上代表民意的议会； 2、都实行三权分立、制约与平衡原则的代议制。,08:23,君主立宪制,民主共和制,光荣革命,资产阶级夺取政权,王朝战争胜利，统一的帝国建立,独立后邦联制带来窘境,政权更

18、替各派斗争社会震荡,1.1689 权利法案 1701.,2.18C中叶形成,1871.通过帝国宪法确立其立国基本原则,1787通过联邦宪法确立其联邦体制和三权分立的政治体制,1875通过法兰西第三共和国宪法确立共和体制,工业革命后资本主义经济的发展,08:23,近代西方的资产阶级代议制度,19世纪70年代,革命战争或和平改革，制定宪法，设立议会,1、时间： 2、方式： 3、特点：,1）以选举与议会立法为主要特征. 2）实行三权分立和制约与平衡的原则 3）实行资产阶级的政党政治,08:23,4、资产阶级代议制度的影响:,1）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。 2）有利于调节、缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩序。 3）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。 4）促进了资本主义经济的迅速发展。,5、局限性:,维护资产阶级内部民主；在欧美部分国家仍然尚未成熟,评价:,特点+影响+局限