苏州产业结构初稿

1、苏州地区近十年产业结构变化趋势的研究摘 要：本文通过所收集的大量统计数据建立数学模型，分析近年来苏州地区产业结构现状，给出近年来产业结构依时间的变化趋势；将苏州地区产业结构变化与世界范围内产业结构演变的一般规律进行比较，结合实际比较影响苏州产业结构的因素；根据苏州地区产业结构变化状况，为优化苏州产业结构献策献计，使其产业结构更有利于经济发展。关键词：苏州；三次产业；影响因素；产业优化进入二十一世纪后，苏州地区的经济发展迅速，2009年苏州全市实现地区生产总值7740亿元，经济总量位居中国大陆第6位。全市实现地方一般预算收入745.18亿元，比上年增长11.4%。公共财政保障能力增强，财政支出结

2、构进一步优化。产业结构也发生了明显的变化，经济发展重心逐渐由第一、第二产业转向第三产业，这是社会发展的必然趋势。但是在经济总量持续上升的同时，苏州的产业结构表现出与其经济发展不相符合的特征，产业结构不够合理，对苏州经济的可持续发展形成制约。2010年两会期间，苏州市市长阎立明确表明产业结构调整是发展苏州经济的迫切任务。本文通过对苏州地区近十年（20002009）的产业结构进行研究，寻找产业结构发展变化的一般趋势，为优化苏州产业结构献策献计。1. 苏州市产业结构现状 苏州历年生产总值及各产业值表 年份地区生产总值第一产业第二产业第三产业人均生产总值人数第一产业第二产业第三产业单位：亿元亿元亿元亿

3、元元万百分比百分比百分比197831.9503 8.9736 17.7924 5.1843 634504 28.09%55.69%16.23%197935.2715 9.5714 19.1805 6.5196 691510 27.14%54.38%18.48%198040.6838 10.0337 23.8462 6.8039 787517 24.66%58.61%16.72%198143.7645 9.7709 26.2288 7.7648 839522 22.33%59.93%17.74%198247.6133 12.0366 27.6163 7.9604 902528 25.28%58.

4、00%16.72%198352.5317 11.9412 30.7810 9.8095 989531 22.73%58.60%18.67%198468.0542 17.0341 39.2216 11.7985 1280532 25.03%57.63%17.34%198591.9134 18.0734 56.6667 17.1733 1714536 19.66%61.65%18.68%1986104.0557 21.7869 61.6365 20.6323 1935538 20.94%59.23%19.83%1987127.0229 24.1752 77.0836 25.7641 2338543

5、 19.03%60.68%20.28%1988165.1278 29.5154 101.1738 34.4386 3009549 17.87%61.27%20.86%1989176.2906 29.7298 105.6554 40.9054 3182554 16.86%59.93%23.20%1990202.1410 35.0042 123.2357 43.9011 3617559 17.32%60.97%21.72%1991235.0988 35.7639 147.2218 52.1131 4178563 15.21%62.62%22.17%1992359.6852 40.5643 230.

6、7745 88.3464 6360566 11.28%64.16%24.56%1993525.9554 50.1600 336.0588 139.7366 9258568 9.54%63.89%26.57%1994720.8982 68.4568 442.8893 209.5521 12639570 9.50%61.44%29.07%1995903.1127 80.3709 543.4145 279.3273 15784572 8.90%60.17%30.93%19961002.1368 88.1817 567.9552 345.9999 17474574 8.80%56.67%34.53%1

7、9971132.5941 88.1628 636.4226 408.0087 19713575 7.78%56.19%36.02%19981250.0133 88.0069 701.9538 460.0526 21733575 7.04%56.16%36.80%19991358.4312 88.1409 764.0685 506.2218 23592576 6.49%56.25%37.27%20001540.6798 90.9605 870.0980 579.6213 26692577 5.90%56.47%37.62%20011760.2795 91.4124 999.8911 668.97

8、60 30384579 5.19%56.80%38.00%20022080.3673 91.7180 1211.5201 777.1292 35733582 4.41%58.24%37.36%20032801.5600 75.7500 1771.8600 953.9500 47693587 2.70%63.25%34.05%20043450.0000 77.0000 2268.0000 1105.0000 57992595 2.23%65.74%32.03%20054026.5200 88.6600 2681.5400 1256.3200 66766603 2.20%66.60%31.20%2

9、0064820.2600 94.0100 3152.0300 1574.2200 78802612 1.95%65.39%32.66%20075700.8500 98.7800 3632.0300 1970.0400 91911620 1.73%63.71%34.56%20086701.2900 108.8600 4155.5400 2436.8900 106863627 1.62%62.01%36.36%20097740.20138.704551.243050.261222786331.80%58.80%39.40% 19782009年地区生产总值 20002009年地区生产总值 19782

10、009地区生产总值（亿元） = -152756.8 + 76.829518*年份 + 12.20062*(年份-1993)2 + 0.633481*(年份-1993)3方差分析DF平方和均方F 比率模拟曲线39737062332456874903.179误差2797027935936.26p 值 F总和3098340902 F总和302.58E+10 F总和941302147 F总和99799224556 F总和3036649.044 F总和62811.68800.0023*19782009年第一产业百分比 19992009年第一产业百分比 19782009第一产业百分比 = 16.78705

11、4 - 0.0081139*年份 - 0.001488*(年份-1993)2 + 0.0001369*(年份-1993)3 + 1.9141e-5*(年份-1993)4 - 4.0747e-7*(年份-1993)5 - 5.9253e-8*(年份-1993)6方差分析 DF平方和均方F 比率模拟曲线60.026836290.00447318.8274误差240.005701540.000238p 值 F总和300.03253784 F总和90.00225696 F总和3040121038 F总和915830461 F总和300.23156688 F总和90.013223090.0010*苏州市

12、第二产业产值逐年递增，但占地区生产总值的比重远远高于世界平均水平。同时，与国内其他大中城市相比，苏州市第二产业产值占地区生产总值的比重位居第一。其中工业创新能力不强，自主知识产权含量较低，附加值较低是主要原因。苏州虽然已经是一个国际性制造业基地，但加工贸易出口占比高达76.3%。即便是高新技术产品生产也大多处委托加工阶段，处于“微笑曲线”的底端，产品附加价值较低，与高端化的工业发展结构存在差距。 而由于经济发展带来的资源环境问题也日趋严重，制约着苏州未来发展。苏州能源综合利用率仅为30%40%，远低于发达国家60%的水平。万元GDP能耗0.906吨标煤，大致相当于日本的6倍、美国的2.3倍。生

13、态承载力与经济发展和人口增长的需求也不相适应。苏州要想保持持续高速发展的势头，必须重视资源环境问题。1.3新型产业值占地区生产总值的比重较小，第三产业结构有待继续优化19782009年第三产业值 19992009年第三产业值 19782009第三产业（亿元） = -55566.61 + 27.937266*年份 + 4.2609417*(年份-1993)2 + 0.2117772*(年份-1993)3方差分析 DF平方和均方F 比率模拟曲线3117624813920827598.9753误差271767396546p 值 F总和3011939221 F总和96041943.4 F总和30119

14、39221 F总和90.007142640.0008*苏州服务业增加值占地区生产总值比重与其当前经济发展水平是不相适应的。20012005第三产业占地区生产总值比重短期内竟出现了下降，与世界范围内产业结构演变的一般规律相违背。同时，与国内其他大中城市相比，苏州服务业增加值占地区生产总值比重相对落后，处于较低水平。苏州市第三产业从业人员所占比重依然偏低，传统流通产业占较大比重，全市流通部门（交通运输邮电业、批发零售贸易餐饮业）占第三产业增加值的比重近一半。而金融保险业、房地产业、社会服务业等新型产业近年来虽有较快发展，但比重仍明显偏低。2. 苏州经济结构分析2.1世界产业结构一般规律197820

15、09 三次产业百分比 19992009三次产业百分比产业结构的演进是沿着以第一产业为主导到第二产业为主导，再到第三产业为主导的方向发展的。配第克拉克定律，英国经济学家配第和克拉克通过研究，先后发现：随着全社会人均国民收入水平的提高，就业人口首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平有了进一步提高时，就业人口便大量向第三产业转移。库兹涅茨的产业结构演变理论, 在工业化初期，第一产业比重较高，随着工业化的推进，第一产业比重持续下降，在产业结构中的优势地位被二产取代。当第一产业比重降低到20%以下时，第二产业比重上升到高于第三产业，这时工业化进入中期阶段；当第一产业比重再降低到10%左右时，第

16、二产业比重上升到最高水平，工业化进入后期阶段，此后第二产业的比重转为相对稳定或有所下降。美国经济学家钱纳里将开放型的产业结构理论规范化，他的“标准产业结构”理论是将标准产业结构与实际产业结构对比，判断产业结构的合理性。2.2苏州产业结构变动的影响因素分析2.2.1自然条件和资源禀赋 苏州东邻上海，濒临东海；西抱太湖，背靠无锡，隔湖遥望常州；北濒长江，与南通隔江相望，南临浙江，与嘉兴接壤，所辖太湖水面紧邻湖州，东距上海市区80千米。是江苏省的东南门户，上海的咽喉，苏中和苏北通往浙江的必经之地。地处温带，属亚热带季风海洋性气候，四季分明，气候温和，雨量充沛。全市地势低平，平原占总面积的55，水网密

17、布，土地肥沃，物产丰富。苏州是闻名遐迩的鱼米之乡、丝绸之府，素有“人间天堂”之美誉。苏州素来以山水秀丽、园林典雅而闻名天下，有“江南园林甲天下，苏州园林甲江南”的美称，又因其小桥流水人家的水乡古城特色，而有“东方威尼斯”、“东方水都（东方水城）”之称。现今的苏州已经成为“城中有园”、“园中有城”，山、水、城、林、园、镇为一体，古典与现代完美结合、古韵今风、和谐发展的国际化大都市。所以苏州自然条件和资源禀赋是其一大优势。2.2.2人口因素19782009年人数 19992009年人数 19782009人数 （万） = -3787.755 + 2.1847031*年份 - 0.1449059*(年

18、份-1993)2 + 0.0084597*(年份-1993)3 + 0.0006905*(年份-1993)4方差分析 DF平方和均方F 比率模拟曲线429660.9927415.251062.856误差26181.3956.98p 值 F总和3029842.387 F总和93836.5000 F总和3098340902 F总和941302147.0001*根据苏州人口数量、人均收入水平、经济发展水平、社会发展水平和技术水平，判断苏州需求总量是增长的，但苏州的需求结构不容乐观。消费观念有待转变，以促进消费升级，来优化产业结构。2.2.4技术进步苏州拥有国家级科研机构中科院苏州纳米技术与纳米仿生研

19、究所和中科院苏州医学工程技术研究所。园区生物纳米园是首个省级生物医药专业孵化器。全年专利申请量5.5万件、授权量3.6万件，总量分列全国城市第二位和第一位。2009年末，全市人才总量突破90万人，其中高层次人才达到5万人。但我们应清醒的认识到，苏州创新能力提升的企业创新能力薄弱、科技资源匮乏、科技服务滞后、科技领军人才稀缺和缺少核心自主知识产权的问题仍然存在。科技进步作为产业结构变化的最主要因素之一，苏州在这方面不占优势。2.2.5资金供应状况2009年，注册外资连续第五年保持150亿美元以上，继续保持全国第一的领先地位。新批农业项目占全市总额的0.66%。制造业项目占全市总额的75.5%。服

20、务业项目547项，注册外资37.75亿美元，占全市总额的比重提高到23.83%。制造业新设项目中先进制造业占比为45%；现代服务业与传统服务业之比为21。可见苏州的资金供应的非常充裕，资金在不同产业部门的投向偏好对优化产业结构也十分有利。 2.2.6能源供应状况苏州目前能源储备少，抗干扰能力不强。苏州在黑色金属冶炼及压延加工业、纺织业、化学原料及化学制品制造业三大行业的能耗占到苏州全部综合能耗量的67.76%。大部分发达国家和地区煤炭消费比例都低于45%，相比之下，苏州煤炭消费比重下降的空间很大。苏州想要改变当前的能源状况，可以抓住三峡电站、连云港田湾核电站、西电东送、西气东输等国家重点能源项

21、目建成投产的机遇，调入电力、天然气来逐步替代原煤的购入，增加新能源、可再生能源和电力、天然气等优质能源的利用比重。所以苏州的能源问题是可以逐步解决的。 2.2.7政治环境因素国际、国内大环境良好。经济全球化加快了创新资源的重新配置。经济全球化与区域经济一体化推动了创新要素的跨国、跨区域流动和整合，创新资源已经成为全球竞争的焦点。国际产业转移由制造环节向研发中心、营销中心、地区总部等产业链高端延伸。国家创新战略为科技创新发展提供了有利条件。党的十七大报告指出，提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。国家出台的中长期科技规划及一系列配套政策和一大批科技重大计划、

22、重大专项，为科技创新发展提供了制度保证和项目支撑。苏州政府在体制改革，招商引资等方面做的工作有目共睹，而且也认识到苏州产业结构中存在的问题。所以政治方面对产业结构优化是强有力的推手，起到积极有效的作用。4.实现苏州产业结构优化的对策科学发展观强调第一要义是又好又快发展。实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式，以科学发展观统领经济社会发展全局，转变经济增长方式，努力加快发展，实现全面、协调和可持续发展。推进经济结构调整，实现从粗放型向集约型、从数量型向质量型、从规模型向效益型的转变，促进结构优化升级，提高经济运行质量。政府调控，加强政府服务，营造优越发展环境，是转变发展方式的关键，政府的工作

23、对产业结构转化起到了积极引导且至关重要的作用。所以政府要先从自身做起。首先要打造廉洁高效的政务环境，深化行政管理体制的改革和创新，加大政府转变职能的力度，建设高效的行政管理体制和运行机制。其次要打造规范有序的市场环境。要继续大力整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用建设，逐步净化市场环境。要打造民主公正的法治环境。按照行政许可法的要求，抓紧做好地方性经济法规、行政规章和规范性文件的“立、改、废”工作，同时加快推进依法行政。最后，要打造充满活力的创新环境。加大创新投入，优化创新环境，营造充满创新激情与活力的氛围。19782009三次产业值20002009三次产业值4.1第一产业要调优种养业。以特优

24、、高效、生态农业为主要方向，深化农业结构调整，形成优质粮油、园艺作物、生态林地、特色水产等农业主导产业。加速发展现代农业建设，逐步形成了区域化、规模化、产业化、专业化、生态化生产格局。加快实施农产品品牌战略，不断提高农业品牌竞争力和影响力。大力推进农业产业化经营，大力推进以科技服务和信息服务为重点的农业社会化服务体系建设。进一步加强农田水利和农业基础设施建设，加快推进城乡一体化发展综合配套改革，进一步加大政府财政建设新农村的资金投入。4.2第二产业苏州拥有良好的工业基础和区位条件，优先发展第二产业不难。但要提升改造传统制造业，建设以主导产业和新兴产业相结合的现代制造业基地。首先要继续大力发展第

25、二产业，发展壮大支柱产业，还要改造提高传统产业，有选择的培育高新技术产业。如巩固发展以电子信息和装备制造业为代表的先进制造业，鼓励发展生物科学、新能源、新材料等前沿产业，形成以基础产业为支撑、以高新技术产业为主导的现代工业结构，推动先进制造业向高端发展。需要注意的问题是注重可持续发展。由产业结构影响因素分析看出，苏州目前经济增长仍属于高投入、高消耗的粗放型模式，从长远来看，这样的经济增长终将失去其动力，而集约型的经济增长方式则可为经济的可持续发展创造空间。发展循环经济是经济发展的必然趋势，随着资源获取程度的逐渐加大，循环经济的重要性也日益突出，要发展好循环经济必须强化各类资源的集约利用。政府应

26、主动采取措施把“三高一低”的企业转移出去，将优质环保的现代服务型和高科技企业置换进来。环境问题也不容忽视，改善资源环境，能增强持续发展后劲。苏州在大力发展第二产业时，要注重发展污染小的产业，同时，必须加强对工业企业的排污控制，在招商引资的过程中要有意识地引进垃圾回收再利用项目。另外，政府可以通过有效措施促进服务业与制造业专业发展，鼓励有条件的企业集团向服务业延伸，并将部分内部服务剥离成独立的第三方服务企业。也可以推动制造业与现代服务业的有效对接，并最终形成适应苏州城市发展需要的多层次的现代产业体系。4.3第三产业优化结构，提升比重根据世界产业结构发展一般规律，以及产业结构影响因素与苏州具体实际

27、情况的结合，分析得出苏州第三产业比重亟待提高，而其中的服务业又是重中之重。4.3.1加快发展旅游业苏州依其得天独厚的自然条件，在旅游业的发展上可谓前途无量。政府要做到强化规划引导，整合旅游资源，大力推动旅游业转型升级，要突出旅游业发展的工作重点。精心培育旅游业发展品牌，并进行大力而广泛的宣传。要着力完善、创新旅游业发展体制机制，加快综合型、主题型大型项目引进步伐，加快推进旅游业转型升级，使苏州早日成为国内外一流旅游目的地。4.3.2提高传统服务业政府应积极鼓励发展面向生产和居民消费的服务业。要加快发展生产性服务业方面，应大力推进市场体系建设，重点完善生产要素市场，着力培育建设一批专业特色市场以

28、及综合性市场；积极发展物流配送、连锁经营、网上销售、仓储式超市等新型流通业态；加快发展金融保险业，完善中小企业的融资担保体系；加快培育律师、会计师、仲裁、审计、咨询、评估、行业协会等中介服务；发展完善社区服务。4.3.3积极发展现代服务业政府要扩大开放，鼓励外资、民资投资服务业。要进一步放宽外资、民资的投资领域，鼓励外资、民资投向现代服务业和社会事业。允许外资、民营企业进入法律法规未禁入的行业和领域，如金融、商贸、物流、房地产、信息服务、航运服务、会展旅游、中介服务、文化、科研、医疗、体育等现代服务业。在现代服务业企业起步阶段给予一定的政策扶持，在引资政策上对各类资金的进入起到一定的导向作用。

29、 以服务外包产业为例，它被列入苏州市重点培育的四大新兴产业之一。苏州服务外包产业发展的定位是以专业人才队伍建设为支撑，以产业集中、特色鲜明的服务外包集聚载体建设为关键，以软件开发、研发设计、动漫创意、物流/供应链管理、金融后台服务、生物医药研发等外包业务为重点，加快把苏州打造成国内一流的服务外包示范城市。这要求各地加大政策的支持力度及服务外包资金扶持力度，加大载体的建设力度，积极搭建软件与信息服务共性技术、生物医药公共实验、知识产权保护与信息安全、投融资、人才及人力资源服务、政企沟通等公共服务平台，探索一套符合服务外包产业特征的创新企业服务模式，向企业提供优质、有效的技术服务和配套服务，加快人

30、才引进和培养，创造条件，营造环境，努力实现服务外包产业跨越发展。进一步打响苏州服务外包示范城市品牌，从而加快推进服务外包业的发展。 4.4提高苏州本土产业的自主创新能力对照科学发展观和建设创新型城市的目标要求，长期制约全市创新能力提升的企业创新能力薄弱、科技资源匮乏、科技服务滞后、科技领军人才稀缺和缺少核心自主知识产权的问题仍然存在。创新投入明显不足，全社会研究开发经费占地区生产总值的比重偏低，产业自主发展能力不足。关键生产装备的自主设计制造能力不够，太阳能光伏、集成电路、光电显示等制造设备几乎全部进口，高端产品基本上不具备本土协作配套体系。大中型企业研究机构数量少。缺少一批拥有核心自主知识产

31、权、规模大、处于市场主导地位的地标型企业，高端领域的企业竞争力不强。知识产权结构不合理，核心知识产权支撑不足，企业知识产权观念淡薄，普遍缺乏系统的、规范的知识产权管理手段，相当比例的企业没有建立知识产权内部管理制度，研发和申请专利的激励机制相对缺乏。苏州科技工作要进一步开创新局面，要在创新型城市建设过程中发挥更重要的作用，发展理念必须要有新视野，要充分借鉴和运用市场经济规律推进科技工作，构建以企业自主创新为主体、市场需求为导向、科技领军人才为支撑、科技金融为依托、产学研相结合的科技创新体系。以落实创新政策为抓手，在提升企业科技创新主体地位上实现新的突破。深入贯彻实施市政府落实技术开发费加计抵扣

32、的专项行动。一是加强组织领导，健全由市政府牵头，科技、税务等有关部门参加的工作机制；二是扩大落实创新政策企业的范围，进一步扩大享受技术开发费所得税加计抵扣政策的企业数量，推动全社会科技投入的增加；三是要推动规模型企业的科技创新，大力培育拥有自主知识产权、创新能力强的规模型企业，努力实现“科技企业规模化，规模企业科技化”；四是进一步加强科技政策的宣传辅导落实工作，扩大落实创新政策的社会效应，在全社会营造鼓励科技创新的良好氛围。以创新科技金融服务为重点，在增加全社会科技经费投入上实现新的突破。市财政在科技创新方面投入大幅增加，有力保障了全市科技工作的快速发展。通过整合社会资本，大力发展科技担保、科技保险、科技债券、贷款贴息等科技金融业务，支持企业运用创业板市场完成规模化融资，推动多层次资本市场建设，才能实现企业科技投入指数级增长，解决当前企业创新所面临的投融资难的瓶颈。一是要大力发展各类创业风险投资。建立政府创投引导资金，吸引社会资本参与风险投资，积极引进海内外风险和创业投资公司落户苏州；二是要强化对创新创业的金融支持。为创新创业拓宽融资渠道，谋划与银行合作成立科技支行，提供包括创业资本募集、银行信贷、上市融资、信用担保、知识产权质押以及风险投资基金进入退出等方面的服务；三是要加快推进代办股份转让系统试点工作。为未上市股份公司提供有序的股份转让服务平台，推动科技含量较高、自