公路基本建设工程概算、预算编办法.ppt

1、第一部分：2007年10月29日公路基本建设项目概算和预算编制办法2007版及期待已久的预算编制办法(JTG B06-2007)、公路工程概算定额(JTG/T B06-01-2007)和公路工程预算定额(JTG/T B06-02-2007)的研究至今已使用多年，如公路基本建设项目概算和预算编制办法(交工发1996号) 交通工程预算编制规定(工交计字第2000285号)、公路工程概算定额和公路工程预算定额(交工业字第199265号)、公路工程机械队费用定额(交工发字第1996610号)第一章总则第一条变更第二条编制方法变更第二条项目(构成)变更第二条成本(率)变更第三条基价变更(已使用多年的固定

2、基价已取消)！ )三。第三章成本标准的变更。附录变更，示例，一般变更；一、总则变更：增加了编制目的、功能、适用范围、成本资格管理和文件质量要求等内容。二.预算项目的变化：总的来说，预算项目的调整不大，只是增加了编制预算的依据，独立桥梁工程基本没有变化。三.估算和预算成本标准变更33，360，原有沿线其他项目和设施变更为公路设施和预埋管线工程，增加“绿化和环保工程”两项。4.成本计算方法的变化：由于取消了固定基价，原来使用固定基价作为收费基准的成本项目已经改为使用直接费用作为计算基准。五、附件变更：增加了“设备材料划分标准”和“风沙区国家公路建设划分表”，整体变更。五、成本变动：成本是本编制方法

3、修订和调整的主要内容，主要修订和调整如下：1 .人工成本：人工价格上涨更多；2.其他工程成本：增加的成本项目和细化的成本内容。3.增加的费用(国家法律法规规定的费用，四类保险住房公积金)。4.企业管理费：内容和费率已调整。5.利润提高了(原来是4%，现在是7%，加上3%的施工技术和设备费)。6.设备购置费中增加了进口设备的详细情况和成本计算方法。7.修改征地拆迁补偿的内容和标准。8.将建设单位管理费修改调整为项目管理费。9.技术设备费被取消。10.高原建设、沿海地区建设和沙区新增建设成本的增加，统一概括为特殊地区建设成本的增加和总体变化。六.成本基础的变化：1 .其他工程费用以直接工程费用(即

4、人工、材料和机械费用)(冬季、雨季、夜间、沿海地区施工、安全文明施工措施、临时设施)为基础，以前采用固定基价计算。2.基于人工成本：如费用和辅助生产费用(新调整！3.根据人工成本和机械成本之和：高原地区和特殊地区风沙地区的施工增加成本；交通干扰项目增加建设成本(新调整！4.基于直接成本：企业管理费(最初基于固定直接工程费用之和)；5.根据建筑安装总费用：建筑工程管理费。包括建设单位(业主)管理费、工程质量监督费、工程监理费、工程定额确定费和设计文件审查费。(竣工(移交)验收检验费按金额计算，不按基数计算。)；和联合调试费。，总体变化，七。费率水平的变化：所有费率均有不同程度的调整，降低幅度更大

5、(计算基数发生变化)(1)其他工程费费率(%)冬季施工增加费：最大人工土方减少约70%；技术复杂、向下调整最小的桥梁在雨季均减少30%；最大的人造石均减少71%左右；下调幅度最小的先进道路均下调40%；夜间施工费用增加：除新增结构三外，增加40%，其余减少30%(原统一费用为0.5%)。特殊地区和高原地区工程造价的增加有增有减，且大部分都有所增加。(2)建设单位(业主)管理费增加了300多万份文件，每份文件的费率根据建筑安装工程总造价增加，最大幅度超过200万份文件，由原来的0.14%提高到0.43%，调整幅度为207%；最小的调整是500瓦齿轮，从1.68升到3.48，也上升了108%。总目

6、录，第1章总则第2章总预算编制方法第1节：总预算编制的依据(新)第2节：总预算文件组第3节：总预算项目第4节：总预算成本的构成第3章：总预算成本标准和计算方法第1节：建筑安装工程成本第2节：设备、工具、 设备及家具采购成本第3节：其他建设成本第4节：储备基金第5节：回收金额第6节：各种费用的计算程序和计算方法，附件1竣工前道路养护费，附件2绿化补贴指数，附件3冬季雨季和夜间施工增长率，临时设施使用指数(附件3材料毛重系数和单位毛重表)，附件4预算项目表附件5的封面、目录和概览。 附录6设备材料划分标准)附录7全国冬季施工温度分区表附录8全国雨季施工雨量分区表附录9全国风沙区公路施工分区表(新！

7、 1.目的：建设节约型公路产业，满足公路交通建设和发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设工程造价的编制质量，规范工程造价文件的编制。第一章总则，1 .编制目的：建设节约型公路产业，满足公路交通建设和发展的需要，合理确定和有效控制工程造价，提高公路建设工程造价的编制质量，规范工程造价文件。二.适用范围：本办法适用于新建、改建公路工程基本建设项目概算和预算的编制和管理。农村公路可参照本办法执行，具体计算方法和收费标准由各省、自治区、直辖市交通主管部门制定。概算的作用：概算或修订概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分。概算应当控制在经批准的建设项目可行性研究报告中投资估算的允许

8、浮动范围内。经批准后，概算是基本建设项目的最高投资限额，是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资、控制施工图设计和施工图预算、衡量设计方案的经济合理性和选择最佳设计方案、评估建设项目投资效果的依据。经批准的施工招标项目初步设计，标底或成本控制值应在批准的总预算范围内。第1章一般原则，第1章一般原则，第4部分：预算的作用：1 .预算是施工图设计文件的重要组成部分。2.预算是设计阶段控制工程造价的主要指标。3.预算是确定项目成本、签订项目合同、处理项目的依据第一章总则，5。概算编制资格：概算和预算由有资质的设计和工程(造价)咨询单位编制，编制和审核人员必须持有公路工程造价人员资格证书，并对工程造

9、价文件的编制质量负责。5 -1。预算编制责任：当一个建设项目的多个设计(咨询)单位共同承担设计时，主管部门应指定主要设计(咨询)单位负责统一预算编制的原则和依据，编制总预算，并对所有概算的编制质量负责。设计招标的建设项目，由中标单位负责概算。主要设计(咨询)单位负责协调统一编制原则和依据、工程设备和材料价格、收费标准等。编制总概算(预算)，并对所有概算(预算)的编制质量负责。第一章总则，第六章。非公路专业处理：公路管理、养护和服务用房在项目所在地实行统一的直接工程费用定额和其他相应的工程费用和间接费用定额，但费用按本办法中的项目划分和计算方法进行编制。七.执行政策和标准：概算和预算编制必须严格

10、执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路设计和施工的技术规范。7 -1。预算文件的质量：文件的质量要求应是：符合规定、结合实际、经济合理、及时提交、不重复、不泄漏、计算准确、书写和打印清晰、装订整齐、完美。8.成本管理：设计(咨询)单位应加强基本建设的经济管理，配备和充实公路工程造价人员，切实做好概算和预算的编制工作。公路工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计和施工条件，做好设计方案的经济比较，技术工作与经济工作相结合，全面有效地提高设计质量，合理确定工程造价。九.补充规定各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据本办法结合本地实际情况制定补充规定，并报交通部备案。预算编制的基本内容如下：1 .

11、数量：根据固定消耗量计算人工、材料和机械的消耗量。价格：根据项目所在地的人工、材料和机械的价格计算估计价格。成本：根据不同的项目成本或成本组合计算各种费用。结果：各表的计算顺序及相互关系见图2-1。第一节：总则、预算编制依据、概算编制依据(修订概算)、国家颁布的有关法律、法规、规章和程序等。2、现行公路工程预算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法。3.项目所在地省级交通部门出具的补充定价依据。4.经批准的可行性研究报告(修改概算时的初步设计文件)和其他有关资料。5、初步设计(或技术设计)图纸及其他设计文件。6.项目所在地劳动力、材料、机械设备的预算价格。7.项目所在地的自然

12、、技术和经济条件信息。8.项目建设方案。9.相关合同和协议等。10、其他相关信息。第二章，预算编制方法，第一节，预算编制依据，预算编制依据，国家颁布的有关法律、法规、规章和程序等。2、现行公路工程预算定额、公路工程机械台班费用定额及本办法。3.项目所在地省级交通部门出具的补充定价依据。4.经批准的初步设计文件(或技术设计文件，I第二章：一般预算编制方法；第2节：一般文件和预算文件的组成；第二章：一般预算编制方法；第一，目录封面和扉页的第二页：1 .建设项目名称。编译单元3。编制人和审核人姓名并加盖执业资格印章。编纂日期和几卷。5.目录按照预算和预算表的表号顺序排列。二.预算编制说明1建设项目设

13、计资料及相关文件编号的依据，如建设项目可行性研究报告批准文号、初步设计和概算批准文号(编制修订概算和预算时)、根据调查资料和比较方案编制时等。2.采用的定额和成本标准，影响的人工、材料和机械单价的依据或来源，补充定额的详细说明和编制依据。3.与概算、预算有关的委托书、协议和会议纪要的主要内容(或附复印件)。4.概预算、预算金额、劳动力、钢材、水泥、木材和沥青的总需求、各种设计方案的经济比较、编制中存在的问题。5.表中未能反映的与概算和预算有关的其他事项。第二章，预算编制方法，第二节，预算和预算文件的组成，第三节。预算表A组文件：编制说明汇总表(表01-1)、汇总表(表02-1)、汇总表(表01

14、)、汇总表(表01)、汇总表(表02)、建筑安装工程造价计算表、设备购置费用计算表(表05)、工程建设其他费用及回收金额计算表(表06)、人工、材料、机械设备组单价汇总表(表07)、第二章预算预算编制方法、第二节预算及预算文件构成、第三节。预算表B组文件：建筑安装工程成本计算数据表(表08-1)分项工程预算(表08-2)材料预算单价计算表(表09)自产材料堆场价格计算表(表10)机械台班单价计算表(表11)辅助生产工人、材料和机械台班单价计算表(表12第二章是预算编制方法，第二节是预算文件的组成。 第三节是，如果预算项目的实际工程和成本项目与项目清单的内容不完全一致，第1、1、2、3部分和“项

15、目”的序号应保持不变，第2节“项目”、“章节”和“细节”可根据需要增减。 4.对于线路建设项目中的互通式立交、辅助道路和支线，如果项目规模较大，也可以根据概算和预算项目分别编制建筑安装工程，然后将建筑安装工程的概算和预算总额纳入线路总概算和预算表的相应项目中。，第二章，预算编制方法，预算项目主要包括以下内容：第一部分：建筑安装工程、第一临时工程(原第七项)、第二路基工程、第三路面工程、第四桥涵工程、第五交叉工程、第六隧道工程、第七公路设施及预埋管线工程(沿线其他工程及设施)、第八绿化及环保工程(新建)、第九房屋管理、维修及服务(取消：第十项：计划利润、第十一项：税金、 独立桥梁)第2部分设备、工具和器具的采购费用第3部分工程建设的其他费用，第2章：预算编制方法，第4节：预算和预算费用的构成，第2章：预算编制方法、总额、建筑安装工程、设备、预算等。 预备费(预备费)，第4节：预计费用和预算费用的构成，第2章：预计费用和预算费用、建筑安装工程费用、直接费用、间接费用、利润和税金的编制方法，第4节：预计费用和预算费用、直接费用、人工费用、机械组费用的构成。增加的夜间施工费用、特殊区域增加的施工费用、安全和文明措施、临时设施、辅助施工费用、现场转移费用