建设法规51.ppt

1、第五章是关于法制建设，包括其主要内容：1 .建筑法的概念、立法目的2。项目建设程序3。施工许可制度。建设工程监理制度。建筑安全生产管理。建筑工程质量管理。第一部分总结：1 .建筑法的概念，是调整工程建设和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称。二、建筑法的立法目的，1 .2、加强对建筑活动的监督管理。维护建筑市场秩序。确保建设项目的质量和安全。促进建筑业健康发展。建筑法的适用范围建筑法第3条规定，在中华人民共和国境内从事建筑活动，对建筑活动实施监督管理，必须遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋及其附属设施的建造和配套线路、管道、设备的安装活动。第二节是工程建设程序，第一节是工程建设程序的概

2、念，是指在整个基本建设过程中必须遵循的法律秩序。2.工程项目的施工程序。项目立项审批、设计任务书编制(1)项目立项及审查(2)项目可行性研究报告编制(3)施工场地选择(4)设计任务书编制及审批(2)勘察设计文件编制(3)施工及安装(4)竣工验收组织(3)建筑许可(1)建筑许可的概念，是指建设行政主管部门依据建设单位施工许可的主观规定，包括三个体系：施工许可体系、从事建筑活动单位资质体系、从事建筑活动个人资质体系。施工许可证的申请时间和范围施工许可证应当在建设工程开工前申请施工许可证。建筑法适用范围内的所有建设项目都应申请施工许可证。2.施工许可证申请条件(1)建设用地审批手续已完成(2)城市规

3、划区内的建设项目已取得规划许可证(3)需要拆除，拆除进度符合建设要求。(4)已确定施工企业(5)有满足施工需要的施工图纸和技术资料。(6)有保证工程质量和安全的具体措施。(7)建设资金已经落实。(八)法律、行政法规规定的其他条件。颁发施工许可证的程序(1)建设单位提出申请(2)建设行政主管部门审查申请(3)建设行政主管部门采用施工许可证，和(4)。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工建设。建设单位因故不能按期开工的，可以申请延期。延期最多两次，每次延期为3个月。3.建筑工程从业人员资格，1。从业人员条件(1)注册资本符合国家规定(2)具有法律执业资格的专业技术人员与所从事的建筑活动相

4、适应(3)从事相关建筑活动所需的技术设备(4)法律、行政法规规定的其他条件(2)。经营单位资质审查资质审查是指从事建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，必须经建设行政主管部门对其注册资本、专业技术人员、技术设备、已完成的建筑工程业绩和管理水平进行审查，以确定其任务范围，并颁发相应的资质证书，必须在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。(一)申请和批准；(2)动态管理；(三)专业技术人员资格制度，是指从事建筑活动的专业技术人员的技术资格，通过考试和注册，具有一定的专业资格。目前，我国已经建立了从事建筑活动的专业技术人员的四项职业资格制度：注册建造师、注册监理工程师、注册结构工程师和

5、注册造价工程师。第四节：建设工程监理制度。一、建设工程监理的含义。建设工程监理是指监理单位受业主委托，依据建设行政法规和技术标准，按照合同条款进行的监理活动。综合运用法律、经济和技术手段，对项目建设参与者的行为进行监督、控制、引导和协调，确保项目建设有序、顺利进行，达到投资效益最大化的目的。2.建设工程监理的范围和任务；1.建设项目监理范围(1)国家重点建设项目(2)大中型公用事业项目(3)成片开发建设的住宅小区项目；2.建设项目监理任务：4控制、2管理、1协调；3.工程监理单位的责任、权利和义务。1.建设工程监理应当依照法律、行政法规、有关技术标准、设计文件和施工合同，代表建设单位对承包人的

6、工程质量、工期和建设资金使用情况进行监督。2.建设单位实施建设工程监理前，应当将受委托的工程监理单位、监理内容和监理权限书面通知被监理施工企业。3.工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内承担工程监理任务。4 .工程监理单位不得转让工程监理任务。工程监理单位未按委托监理合同约定履行监理义务，未按规定检查相应的监督检查项目或未按规定进行检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。第五节施工安全生产管理，一、概述，1。建筑安全生产管理的概念和内容是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及相关单位在建筑生产过程中的安全工作。其目的是确保建筑工程的安全和建筑工人的人身安全。

7、施工安全生产管理包括纵向管理、横向管理和施工现场管理。2.施工安全生产管理的原则是安全第一，预防为主。2.建筑生产的安全保证。1.施工单位的安全责任和义务(1)向施工企业提供与施工现场有关的地下管线信息(2)按规定办理特殊作业的申请和审批手续(2)工程设计单位的安全责任和义务(1)建筑工程的设计应符合国家规定的建筑安全规程和技术规范，确保工程竣工后的安全使用(2)建筑工程设计应采取相应的措施。确保施工期间工人的安全和健康；3.施工企业的安全责任和义务；(1)加强建筑安全生产管理，落实安全生产责任制；(2)建立健全劳动安全生产教育培训体系；(3)严格履行安全生产义务，保障工人权利的行使；(3)管

8、理施工现场。1.施工现场安全管理体系。施工现场的安全防护管理。施工现场的环境管理。建设项目重大事故的处理。第6节。建筑工程质量管理。建设工程质量监督体系。政府质量监督体系。建设工程质量责任制(1)施工单位质量责任(2)施工勘察设计单位质量责任(3)施工企业质量责任。二是建筑企业质量体系认证体系，1。实施质量体系认证的主体是从事建筑活动的单位。从事建筑活动的单位按照自愿的原则向认证机构申请认证。认证机构通过考试后颁发质量体系认证证书。1、建设项目竣工验收制度。竣工验收程序(1)建设单位应进行竣工预验收(2)建设单位应提交竣工验收申请报告(3)根据申请报告进行现场初步验收(4)组织正式验收(2)建

9、设工程交付条件(1)完成工程设计和合同规定的各项工作内容(2)工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同的要求，并经质量监督机构认可为合格或优良。(3)本工程使用的设备及主要建筑材料和构件应具有产品质量出厂检验证书和技术标准规定的必要的进场试验报告。(4)完成工程技术文件和竣工图。工程竣工交付的相关手续已经办理完毕。4.建设工程保修制度。1.保修范围建设项目的保修范围应包括基础工程、主体结构工程、屋面防水工程及其他土建工程，以及电气管道、给排水管道、暖通系统工程等安装工程。2.保修期保修期从竣工验收和交付之日起算。具体保修期如下：(1)基础工程、建筑物基础工程和主体结构工程，即设计文件中规定的工程的合理使用寿命；(2)有防水要求的卫生间、房间、外墙的屋面防水、防渗漏工程，5年；(3)加热和冷却系统，分为两个加热期和冷却期；(4)电气管道、给排水管道及设备的安装及装修工程2002年5月，中国国际工程公司在也门承担了体育场工程的施工任务，并与业主罗斯公司签订了工程合同。双方在合同中约定如下事项：(1)本工程委托德国布雷默担任工程监理工程师，负责工程建设中的一切事务。(2)合同金额为1亿美元。(3)合同约定的工期为一个中国国际工程公司在管